Art. 2.
1. L'articolo 12, comma 5, della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (a),
va interpretato nel senso che l'individuazione dell'alunno come
persona handicappata, necessaria per assicurare l'esercizio del
diritto all'educazione, all'istruzione ed all'integrazione scolastica
di cui agli articoli 12 e 13 della medesima legge (a), non consiste
nell'accertamento previsto dall'articolo 4 della legge stessa (a), ma
e' effettuata secondo i criteri stabiliti nell'atto di indirizzo e
coordinamento di cui al comma 7 dell'anzidetto articolo 12 (a). In
attesa dell'adozione dell'atto di indirizzo e coordinamento, al fine
di garantire i necessari interventi di sostegno, all'individuazione
provvedono, (( nel rispetto delle relative competenze, uno psicologo,
ovvero un medico specialista nella patologia denunciata, in servizio
presso l'unita' sanitaria locale di residenza dell'alunno. ))
2. Qualora la commissione medica di cui all'articolo 4 della legge
5 febbraio 1992, n. 104 (a), non si pronunci entro novanta giorni
dalla presentazione della domanda, gli accertamenti sono effettuati,
in via provvisoria, ai soli fini previsti dall'articolo 33 della
stessa legge (a), da un medico specialista nella patologia
denunciata, in servizio presso l'unita' sanitaria locale da cui e'
assistito l'interessato.
L'accertamento provvisorio di cui al comma 2 produce effetto fino
all'emissione dell'accertamento definitivo da parte della
commissione.
(( 3-bis. La commissione medica di cui all'articolo 4 della legge ))
(( 5 febbraio 1992, n. 104 (a), deve pronunciarsi, in ordine ))
(( agli accertamenti di propria competenza di cui al medesimo ))
(( articolo 4 (a), entro centottanta giorni dalla data di ))
(( presentazione della domanda. ))
(( 3-ter. Al comma 3 dell'articolo 33 della legge 5 febbraio ))
(( 1992, n. 104 (a), le parole "hanno diritto a tre giorni ))
(( di permesso mensile" devono interpretarsi nel senso che il ))
(( permesso mensile deve essere comunque retribuito. All'onere ))
(( derivante dall'applicazione del presente comma, valutato in ))
(( lire 30 miliardi, si fa fronte mediante corrispondente ))
(( riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio ))
(( triennale 1993-1995, al capitolo 6856 dello stato di previsione ))
(( del Ministero del tesoro per l'anno 1993, all'uopo parzialmente ))
(( utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza del ))
(( Consiglio dei Ministri. ))
_______
(a) Il testo degli articoli 4, 12, 13 e 33 della legge
n. 104/1992 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate) e' il
seguente:
"Art. 4 (Accertamento dell'handicap). - 1. Gli
accertamenti relativi alla minorazione, alle difficolta',
alla necessita' dell'intervento assistenziale permanente e
alla capacita' complessiva individuale residua, di cui
all'art. 3, sono effettuati dalle unita' sanitarie locali
mediante le commissioni mediche di cui all'articolo 1 della
legge 15 ottobre 1990, n. 295, che sono integrate da un
operatore sociale e da un esperto nei casi da esaminare, in
servizio presso le unita' sanitarie locali".
"Art. 12 (Diritto all'educazione e all'istruzione). - 1.
Al bambino da 0 a 3 anni handicappato e' garantito
l'inserimento negli asili nido.
2. E' garantito il diritto all'educazione e
all'istruzione della persona handicappata nelle sezioni di
scuola materna, nelle classi comuni delle istituzioni
scolastiche di ogni ordine e grado e nelle istituzioni
universitarie.
3. L'integrazione scolastica ha come obiettivo lo
sviluppo delle potenzialita' della persona handicappata
nell'apprendimento, nella comunicazione, nelle relazioni e
nella socializzazione.
4. L'esercizio del diritto all'educazione e
all'istruzione non puo' essere impedito da difficolta' di
apprendimento ne' da altre difficolta' derivanti dalle
disabilita' connesse all'handicap.
5. All'individuazione dell'allunno come persona
handicappata ed all'acquisizione della documentazione
risultante dalla diagnosi funzionale, fa seguito un profilo
dinamico-funzionale ai fini della formulazione di un piano
educativo individualizzato, alla cui definizione provvedono
congiuntamente, con la collaborazione dei genitori della
persona handicappata, gli operatori delle unita' sanitarie
locali e, per ciascun grado di scuola, personale insegnante
specializzato della scuola, con la partecipazione
dell'insegnante operatore psico-pedagogico individuato
secondo criteri stabiliti dal Ministro della pubblica
istruzione. Il profilo indica le caratteristiche fisiche,
psichiche e sociali ed affettive dell'alunno e pone in
rilievo sia le difficolta' di apprendimento conseguenti
alla situazione di handicap e le possibilita' di recupero,
sia le capacita' possedute che devono essere sostenute,
sollecitate e progressivamente rafforzate e sviluppate nel
rispetto delle scelte culturali della persona handicappata.
6. Alla elaborazione del profilo dinamico-funzionale
iniziale seguono, con il concorso degli operatori delle
unita' sanitarie locali, della scuola e delle famiglie,
verifiche per controllare gli effetti dei diversi
interventi e l'influenza esercitata dall'ambiente
scolastico.
7. I compiti attribuiti alle unita' sanitarie locali dai
commi 5 e 6 sono svolti secondo le modalita' indicate con
apposito atto di indirizzo e coordinamento emanato ai sensi
dell'art. 5, primo comma, della legge 23 dicembre 1978, n.
833.
8. Il profilo dinamico-funzionale e' aggiornato a
conclusione della scuola materna, della scuola elementare e
della scuola media e durante il corso di istruzione
secondaria superiore.
9. Ai minori handicappati soggetti all'obligo scolastico,
temporaneamente impediti per motivi di salute a frequentare
la scuola, sono comunque garantite l'educazione e
l'istruzione scolastica. A tal fine il provveditore agli
studi, d'intesa con le unita' sanitarie locali e i centri
di recupero e di riabilitazione, pubblici e privati,
convenzionati con i Ministeri della sanita' e del lavoro e
della previdenza sociale, provvede alla istituzione, per i
minori ricoverati, di classi ordinarie quali sezioni
staccate della scuola statale. A tali classi possono essere
ammessi anche i minori ricoverati nei centri di degenza,
che non versino in situazioni di handicap e per i quali sia
accertata l'impossibilita' della frequenza della scuola
dell'obbligo per un periodo non inferiore a trenta giorni
di lezione. La frequenza di tali classi, attestata
dall'autorita' scolastica mediante una relazione sulle
attivita' svolte dai docenti in servizio presso il centro
di degenza, e' equiparata ad ogni effetto alla frequenza
delle classi alle quali i minori sono iscritti.
10. Negli ospedali, nelle cliniche e nelle divisioni
pediatriche gli obiettivi di cui al presente articolo
possono essere perseguiti anche mediante l'utilizzazione di
personale in possesso di specifica formazione
psicopedagogica che abbia una esperienza acquisita presso i
nosocomi o segua un periodo di tirocinio di un anno sotto
la guida di personale esperto".
"Art. 13 (Integrazione scolastica). - 1. L'integrazione
scolastica della persona handicappata nelle sezioni e nelle
classi comuni delle scuole di ogni ordine e grado e nelle
universita' si realizza, fermo restando quanto previsto
dalle leggi 11 maggio 1976, n. 360, e 4 agosto 1977, n.
517, e successive modificazioni, anche attraverso:
a) la programmazione coordinata dei servizi scolastici
con quelli sanitari, socio-assistenziali, culturali,
ricreativi, sportivi e con altre attivita' sul territorio
gestite da enti pubblici o privati. A tale scopo gli enti
locali, gli organi scolastici e le unita' sanitarie locali,
nell'ambito delle rispettive competenze, stipulano gli
accordi di programma di cui all'art. 27 della legge 8
giugno 1990, n. 142. Entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, con decreto del Ministro
della pubblica istruzione, d'intesa con i Ministri per gli
affari sociali e della sanita', sono fissati gli indirizzi
per la stipula degli accordi di programma. Tali accordi di
programma sono finalizzati alla predisposizione, attuazione
e verifica congiunta di progetti educativi, riabilitativi e
di socializzazione individualizzati, nonche' a forme di
integrazione tra attivita' scolastiche e attivita'
integrative extrascolastiche. Negli accordi sono altresi'
previsti i requisiti che devono essere posseduti dagli enti
publici e privati ai fini della partecipazione alle
attivita' di collaborazione coordinate;
b) la dotazione alle scuole e alle universita' di
attrezzature tecniche e di sussidi didattici nonche' di
ogni altra forma di ausilio tecnico, ferma restando la
dotazione individuale di ausili e presidi funzionali
all'effettivo esercizio del diritto allo studio, anche
mediante convenzioni con centri specializzati, aventi
funzione di consulenza pedagogica, di produzione e
adattamento di specifico materiale didattico;
c) la programmazione da parte dell'universita' di
interventi adeguati sia al bisogno della persona sia alla
peculiarita' del piano di studio individuale;
d) l'attribuzione, con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
da emanare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, di incarichi professionali ad
interpreti da destinare alle universita', per facilitare la
frequenza e l'apprendimento di studenti non udenti;
e) la sperimentazione di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419, da realizzare
nelle classi frequentate da alunni con handicap.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, gli enti locali e
le unita' sanitarie locali possono altresi' prevedere
l'adeguametno dell'organizzazione e del funzionamento degli
asili nido alle esigenze dei bambini con handicap, al fine
di avviarne precocemente il recupero, la socializzazione e
l'integrazione, nonche' l'assegnazione di personale docente
specializzato o di operatori ed assistenti specializzati.
3. Nelle scuole di ogni ordine e grado, fermo restando,
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, e successive modificazioni, l'obbligo
per gli enti locali di fornire l'assistenza per l'autonomia
e la comunicazione personale degli alunni con handicap
fisici o sensoriali, sono garantite attivita' di sostegno
mediante l'assegnazione di docenti specializzati.
4. I posti di sostegno per la scuola secondaria di
secondo grado sono determinati nell'ambito dell'organico
del personale in servizio alla data di entrata in vigore
della presente legge in modo da assicurare un rapporto
almeno pari a quello previsto per gli altri gradi di
istruzione e comunque entro i limiti delle disponibilita'
finanziarie all'uopo preordinate dall'art. 42, comma 6,
lettera h).
5. Nella scuola secondaria di primo e secondo grado sono
garantite attivita' didattiche di sostegno, con priorita'
per le iniziative sperimentali di cui al comma 1, lettera
e), realizzate con docenti di sostegno specializzati, nelle
aree disciplinari individuate sulla base del profilo
dinamico-funzionale e del conseguente piano educativo
individualizzato.
6. Gli insegnanti di sostegno assumono la contitolarita'
delle sezioni e delle classi in cui operano, partecipano
alla programmazione educativa e didattica e alla
elaborazione e verifica delle attivita' di competenza dei
consigli di interclasse, dei consigli di classe e dei
collegi dei docenti".
"Art. 33 (Agevolazioni). - 1. La lavoratrice madre o, in
alternativa, il lavoratore padre, anche adottivi, di minori
con handicap in situazione di gravita' accertata ai sensi
dell'articolo 4, comma 1, hanno diritto al prolungamento
fino a tre anni del periodo di astensione facoltativa dal
lavoro di cui all'art. 7 della legge 30 dicembre 1971, n.
1204, a condizione che il bambino non sia ricoverato a
tempo pieno presso istituti specializzati.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono chiedere ai
rispettivi datori di lavoro di usufruire, in alternativa al
prolungamento fino a tre anni del periodo di astensione
facoltativa, di due ore di permesso giornaliero retribuito
fino al compimento del terzo anno di vita del bambino.
3. Successivamente al compimento del terzo anno di vita
del bambino, la lavoratrice madre o, in alternativa, il
lavoratore padre, anche adottivi, di minore con handicap in
situazione di gravita', nonche' colui che assiste una
persona con handicap in situazione di gravita' parente o
affine entro il terzo grado, convivente, hanno diritto a
tre giorni di permesso mensile, fruibili anche in maniera
continuativa a condizione che la persona con handicap in
situazione di gravita' non sia ricoverata a tempo pieno.
4. Ai permessi di cui ai commi 2 e 3, che si comulano
con quelli previsti all'art. 7 della citata legge n. 1204
del 1971, si applicano le disposizioni di cui all'ultimo
comma del medesimo art. 7 della legge n. 1204 del 1971,
nonche' quelle contenute negli articoli 7 e 8 della legge 9
dicembre 1977, n. 903.
5. Il genitore o il familiare lavoratore, con rapporto
di lavoro pubblico o privato, che assista con continuita'
un parente o un affine entro il terzo grado handicappato,
con lui convivente, ha diritto a scegliere, ove possibile,
la sede di lavoro piu' vicina al proprio domicilio e non
puo' essere trasferito senza il suo consenso ad altra sede.
6. La persona handicappata maggiorenne in situazione di
gravita' puo' usufruire dei permessi di cui ai commi 2 e 3,
ha diritto a scegliere, ove possibile, la sede di lavoro
piu' vicina al proprio domicilio e non puo' essere
trasferita in altra sede, senza il suo consenso.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 5 si
applicano anche agli affidatari di persone handicappate in
situazione di gravita'".
Per il testo delle disposizioni richiamate negli
articoli che precedono si veda nel suppl. ord. alla
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 39 del 17 febbraio
1992, in cui e' pubblicato il testo della legge n.
104/1992.