Art. 11.
1. I competenti uffici centrali del Ministero dell'agricoltura e
delle foreste disporranno il pagamento delle spese di cui al presente
regolamento con ordinativi diretti.
2. Tuttavia, qualora le esigenze dei servizi e l'interesse
dell'amministrazione lo richiedono, potranno disporre il pagamento
sui fondi accreditati al cassiere, ai sensi dell'art. 6, terzo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 30 novembre 1979, n. 718.
3. Gli uffici periferici vi provvederanno, invece, con i fondi
accreditati mediante aperture di credito.
4. Per i rendiconti delle somme erogate sulle aperture di credito a
favore dei funzionari delegati, si applicano le norme contenute negli
articoli 60 e 61 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2240, e negli
articoli 333 e seguenti del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e
successive modificazioni ed integrazioni.
Note all'art. 11:
- L'art. 6, terzo comma, del regolamento per le gestioni
dei cassieri e dei consegnatari delle amministrazioni dello
Stato, approvato con D.P.R. n. 718/1979 e' cosi' formulato:
"Provvedono infine (si riferisce ai cassieri, n.d.r.) ad
effettuare il pagamento delle altre spese che debbono
eseguirsi in economia a norma degli speciali regolamenti
previsti dall'art. 8 del regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440".
- Per l'argomento del regio decreto n. 2440/1923 si veda
in nota alle premesse. Il testo degli articoli 60 (come
modificato dall'art. 32, comma 8, della legge 28 febbraio
1986, n. 41) e 61 di tale decreto, e' il seguente:
"Art. 60. - Ogni semestre, o in quegli altri periodi che
fossero stabiliti da speciali regolamenti, e, in ogni caso,
al termine dell'esercizio, i funzionari delegati devono
trasmettere i conti delle somme erogate, insieme con i
documenti giustificativi, alla competente amministrazione
centrale per i riscontri che ritenga necessari.
Tali riscontri possono anche essere affidati a uffici
provinciali e compartimentali di controllo, mediante
decreto ministeriale, da emanarsi di concerto col Ministro
delle finanze (ora col Ministro del tesoro per effetto del
D.Lgt. 22 giugno 1944, n.d.r.) e nel quale saranno
stabiliti i limiti e le modalita' dei riscontri medesimi.
I rendiconti sono trasmessi alla ragioneria centrale, la
quale, eseguiti i riscontri contabili ed eseguite le
occorrenti registrazioni nelle proprie scritture, ne cura
l'invio alla Corte dei conti per la revisione definitiva.
La Corte nell'eseguire i riscontri di sua competenza ha
facolta' di limitarli a determinati rendiconti.
Il rendiconto per le aperture di credito di cui al n. 8
dell'art. 56 e' reso al termine della fornitura o del
lavoro ed e' unito agli atti per l'emissione dell'assegno
di saldo. E' pero' reso in ogni caso al termine
dell'esercizio, se il pagamento del saldo non sia disposto
nell'esercizio stesso.
I rendiconti delle spese da pagare all'estero e di
quelle per le navi viaggianti fuori dello Stato sono
presentati nei modi e termini stabiliti dai regolamenti.
I funzionari che non osservino i termini stabiliti per
la presentazione dei conti sono passibili,
indipendentemente dagli eventuali provvedimenti
disciplinari, di pene pecuniarie nella misura e con le
modalita' da determinarsi dal regolamento, fermo restando
l'eventuale giudizio della Corte dei conti ai termini del
successivo art. 83.
Art. 61. Le somme riscosse da funzionari delegati sulle
aperture di credito e che non siano state erogate alla
chiusura dell'esercizio possono essere trattenute per
effettuare pagamenti di spese esclusivamente riferibili
all'esercizio scaduto.
La giustificazione di tali pagamenti e' compresa in un
rendiconto suppletivo da presentarsi non oltre il 30
settembre, ferme le disposizioni speciali relative alle
spese per l'esecuzione di opere pubbliche.
Le somme non erogate alla chiusura del rendiconto
suppletivo sono versate in tesoreria.
Al termine dell'esercizio le aperture di credito fatte
ai singoli funzionari vengono ridotte alla somma
effettivamente prelevata".
Il termine del 30 settembre, di cui al secondo comma
dell'art. 61 soprariportato, e' stato implicitamente
sostituito dal termine del 31 marzo, per effetto
dell'ultimo comma dell'art. 5 della legge 1 marzo 1964, n.
62, che ha cosi' disposto: "I termini relativi agli
adempimenti connessi direttamente o indirettamente con la
formazione e la gestione del bilancio di previsione,
nonche' con la resa dei conti ed il rendiconto generale,
previsti da disposizioni legislative o regolamentari,
generali e speciali, di contabilita' dello Stato - o ad
esse collegate o che ad esse facciano sempre riferimento -
sono spostati in corrispondenza dei nuovi termini fissati
con la presente legge (la quale ha, fra l'altro, stabilito,
a modifica delle disposizoni originarie, che l'anno
finanziario debba iniziare il 1 gennaio e terminare il 31
dicembre, n.d.r.)".
- Il regio decreto n. 827/1924 concerne il regolamento
per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilita'
generale dello Stato. Si trascrivono gli articoli 333 (come
sostituito dal D.P.R. 13 dicembre 1965, n. 1684), 336 e 337
di tale decreto:
"Art. 333. - Oltre che nei casi previsti dagli articoli
60 e 6l della legge, il funzionario delegato deve
trasmettere i conti delle somme erogate, salve le
disposizioni dei regolamenti speciali delle Amministrazioni
militari, quando sia esaurita l'apertura di credito o
quando cessino le sue facolta ed anche quando ad esso
subentri altro funzionario ai termini del precedente art.
331.
I rendiconti debbono presentarsi entro i venticinque
giorni successivi al termine del periodo cui essi si
riferiscono, all'Amministrazione centrale od agli uffici
periferici cui spetta, in base alle norme vigenti, di
esercitarne il riscontro di competenza.
Tale termine e' portato al giorno quarantesimo
successivo al trimestre per le prefetture.
I rendiconti devono essere distinti per ciascun capitolo
del bilancio e - ove occorra - per ciascun articolo e
devono dimostrare le aperture di credito, i titoli estinti
e la rimanenza, distintamente per residui e competenza e
separatamente per somme prelevabili direttamente dal
funzionario e disponibili per pagamenti a terzi.
Per le somme prelevate direttamente, deve essere data a
parte dimostrazione dei pagamenti effettuati.
I rendiconti vengono corredati:
a) degli ordinativi estinti;
b) delle quietanze di entrata di cui al successivo
art. 495 ed all'art. 61 della legge;
c) di tutti i documenti necessari a giustificare la
regolarita' delle varie erogazioni.
Art. 336. - Ove si tratti di spese che ricorrono
periodicamente, le somme che il funzionario delegato
giustifichi di aver pagato con quelle da lui prelevate in
proprio dall'apertura di credito possono venirgli
rimborsate con ordinativo diretto a reintegrazione
dell'apertura stessa, sino all'ultimo periodo dell'anno nel
quale ha luogo il saldo finale.
Art. 337. - Quando i rendiconti non siano presentati nei
termini stabiliti dagli articoli 333, 334 e 335 e cio' non
dipenda da forza maggiore, a coloro che sono tenuti a
presentarli puo' applicarsi, indipendentemente dagli
eventuali provvedimenti disciplinari e dal giudizio della
Corte dei conti ai termini dell'art. 83 della legge, una
pena pecuniaria non maggiore di lire mille.
La pena e' inflitta con decreto emesso dal capo
dell'amministrazione centrale.
Il decreto deve essere registrato alla Corte dei conti
od eseguito mediante ritenuta in via amministrativa sulle
competenze dei funzionari.
Dei decreti emessi per dette penalita', le
amministrazioni centrali danno comunicazione alla Direzione
generale del tesoro".
La pena pecuniaria prevista nel primo comma dell'art.
337 soprariportato e' stata elevata, da ultimo, di
duecentoquaranta volte dal D.P.R. 30 giugno l972, n. 422,
con assorbimento del precedente aumento disposto dalla
legge 10 dicembre 1953, n. 936 (sessanta volte). La misura
attuale della sanzione e' quindi "non maggiore di lire
duecentoquarantamila".