Art. 9.
1. Ai fini del coordinamento delle attivita' di prevenzione,
recupero e reinserimento sociale dei tossicodipendenti, nonche' delle
attivita' finalizzate alla erogazione dei contributi di cui agli
articoli 127, 131, 132 e 134 del testo unico sulle tossicodipendenze,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, e' istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per gli affari sociali il "Fondo nazionale di
intervento per la lotta alla droga". A tal fine gli stanziamenti
iscritti al capitolo 4283 dello stato di previsione del Ministero
dell'interno, come indicati alla tabella C allegata alla legge 23
dicembre 1992, n. 500, sono trasferiti per gli anni medesimi nello
stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il
Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri decreti,
le occorrenti variazioni di bilancio.
2. A valere sul Fondo di cui al comma 1 possono essere finanziati,
previa presentazione di studi di fattibilita' indicanti i tempi, le
modalita' e gli obiettivi che si intendono conseguire, progetti
mirati alla prevenzione ed al recupero dalle tossicodipendenze
elaborati da:
a) Ministeri dell'interno, di grazia e giustizia, della difesa,
della pubblica istruzione, della sanita', dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica e dal Dipartimento per gli affari
sociali, nella misura complessivamente non superiore al 25% dello
stanziamento totale del Fondo. Detti progetti debbono essere
finalizzati alla formazione del personale nel settore specifico, ad
iniziative di informazione e sensibilizzazione, alla ricerca di nuove
metodologie per il miglioramento dei servizi, alla razionalizzazione
dei dati informativi ed alla valutazione e monitoraggio dei progetti
realizzati;
b) comuni ed enti locali maggiormente interessati dall'espansione
di tale fenomeno. Al finanziamento dei progetti possono accedere
prioritariamente i comuni del Mezzogiorno e quelli che intendono
attivare servizi sperimentali di prevenzione e recupero sul
territorio, con particolare riferimento ai centri di prima
accoglienza ed alle "unita' da strada" finalizzati alla riduzione del
rischio. Per i finanziamenti di tali progetti e' destinato il 47% del
totale degli stanziamenti previsti;
c) enti, organizzazioni di volontariato, cooperative e privati
che operino senza scopi di lucro, iscritti agli albi di cui
all'articolo 115 del sopra citato testo unico, ovvero, in caso di
mancata istituzione dell'albo e nelle more della registrazione
temporanea, che si coordinino con la regione o con l'unita' sanitaria
locale mediante apposite convenzioni, per progetti mirati a sostenere
attivita' di recupero e reinserimento sociale e professionale dei
tossicodipendenti. Per il finanziamento di tali iniziative e'
destinata una quota pari al 25% del totale degli stanziamenti
previsti per il Fondo nazionale di intervento per la lotta alla
droga;
d) regioni per la formazione integrata degli operatori dei
servizi pubblici e privati convenzionati per l'assistenza socio-
sanitaria alle tossicodipendenze, anche con riguardo alle
problematiche derivanti dal trattamento di tossicodipendenti
sieropositivi. Per il finanziamento di tali iniziative e' destinata
una quota pari al 3% del totale degli stanziamenti previsti per il
Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga.
3. All'esame istruttorio dei progetti, inoltrati all'Ufficio per il
coordinamento delle attivita' di prevenzione e recupero delle
tossicodipendenze - istituito per le finalita' di cui al comma 1 -
dai soggetti indicati agli articoli 127, 131, 132 e 134 del testo
unico precitato, provvede la commissione di cui all'articolo 127,
comma 6, del medesimo testo unico. Per l'esame dei progetti inoltrati
ai sensi degli articoli 131, 132 e 134, la commissione e' integrata
da un rappresentante per ciascuno dei Ministeri dell'interno, della
sanita', di grazia e giustizia, del lavoro e della previdenza
sociale, della pubblica istruzione e del tesoro, nonche' da tre
rappresentanti delle regioni e dei comuni, designati,
rispettivamente, dalla conferenza dei presidenti delle regioni e
dall'ANCI. Ai componenti della commissione e' dovuto un compenso
nella misura da stabilirsi con decreto del Ministro per gli affari
sociali, di concerto con il Ministro del tesoro.
4. L'approvazione dei progetti di cui al comma 2 e' disposta con
decreto del Ministro per gli affari sociali sentito il Comitato
nazionale di coordinamento per l'azione antidroga, di cui
all'articolo 1 del predetto testo unico.
5. Al finanziamento dei progetti presentati dai soggetti di cui
alle lettere b) e c) del comma 2 si provvede mediante aperture di
credito intestate, rispettivamente, al sindaco o al presidente
dell'ente locale interessato ed al prefetto nella cui competenza
territoriale ricadano gli interventi oggetto del finanziamento
stesso, in qualita' di funzionari delegati.
6. Il funzionario delegato puo' disporre una anticipazione fino al
20% dell'importo del finanziamento assentito. I successivi pagamenti
sono disposti sulla base degli stati di avanzamento della esecuzione
dei singoli progetti regolarmente documentati.
7. I controlli sui rendiconti e sull'utilizzo delle somme erogate
per il finanziamento dei progetti di cui al comma 6 sono effettuati
dalle ragionerie provinciali dello Stato e dalle delegazioni
regionali della Corte dei conti, secondo le modalita' stabilite con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il
Ministro del tesoro e con il Ministro per gli affari sociali, da
emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Sono inoltre autorizzate le visite ispettive di cui
all'articolo 65 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
8. All'articolo 100, comma 5, del citato testo unico sulle
tossicodipendenze sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",
nonche' della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
per gli affari sociali, per gli interventi di prevenzione, recupero e
reinserimento sociale dei tossicodipendenti".
9. Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 8, e' fatto
obbligo alle regioni di trasmettere alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per gli affari sociali una relazione annuale
sull'impiego dei fondi ad esse trasferiti per la finalita' di cui al
comma 2, lettera d), e sugli specifici risultati conseguiti.
10. La relazione annuale, presentata al Parlamento dal Ministro per
gli affari sociali, deve contenere una dettagliata analisi delle
attivita' relative all'erogazione dei contributi indicati nel
presente articolo.
11. E' abrogata ogni altra disposizione in contrasto con il
presente articolo.