Art. 39. 
                      Soggetti attivi e passivi 
 
  1. La tassa e' dovuta al  comune  o  alla  provincia  dal  titolare
dell'atto  di  concessione  o  di  autorizzazione  o,  in   mancanza,
dall'occupante  di  fatto,  anche  abusivo,   in   proporzione   alla
superficie effettivamente sottratta all'uso pubblico nell'ambito  del
rispettivo territorio.