Art. 17.
(Stato di previsione del Ministero della sanita' e disposizioni
relative).
1. Sono autorizzati l'impegno e il pagamento delle spese del
Ministero della sanita', per l'anno finanziario 1994, in conformita'
dell'annesso stato di previsione (Tabella n. 17).
2. Alle spese di cui al capitolo 4404 dello stato di previsione
del Ministero della sanita' si applicano, per l'anno finanziario
1994, le disposizioni contenute nel secondo comma dell'articolo 36
del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni, sulla contabilita' generale dello Stato.
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato a riassegnare per l'anno
finanziario 1994, con propri decreti, le entrate di cui all'articolo
5, comma 12, della legge 29 dicembre 1990, n. 407, ai competenti
capitoli dello stato di previsione del Ministero della sanita',
dell'Istituto superiore di sanita' e dell'Istituto superiore per la
prevenzione e la sicurezza del lavoro, per le attivita' di controllo,
di programmazione, di informazione e di educazione sanitaria del
Ministero stesso e degli istituti medesimi.
4. Il Ministro del tesoro e' autorizzato a provvedere, con propri
decreti, alla riassegnazione ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero della sanita' per l'anno finanziario 1994
delle somme versate in entrata dalle Federazioni nazionali degli
ordini e dei collegi sanitari per il funzionamento della Commissione
centrale per gli esercenti le professioni sanitarie.
5. Il Ministro del tesoro, su proposta del Ministro della sanita',
e' autorizzato a ripartire, con propri decreti, tra gli appositi
capitoli, anche di nuova istituzione, dello stato di previsione del
Ministero della sanita', per l'anno finanziario 1994, lo stanziamento
iscritto per competenza e cassa ai capitoli 1297 e 7002 dello stato
di previsione del Ministero della sanita', in relazione alle
disposizioni di cui all'articolo 12, comma 2, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502.
6. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio in termini di residui, di
competenza e di cassa, in relazione al decreto legislativo 30 giugno
1993, n. 266, sul riordinamento del Ministero della sanita', a norma
dell'articolo 1, comma 1, lettera h), della legge 23 ottobre 1992, n.
421.
Note all'art. 17:
- Per il testo dell'art. 36 del R.D. 18 novembre 1923,
n. 2440, si veda in nota all'art. 5.
- Il comma 12 dell'art. 5 della legge 29 dicembre 1990,
n. 407, recante "Disposizioni diverse per l'attuazione
della manovra di finanza pubblica 1991-1993", e' il
seguente: "12. Con decreto del Ministro della sanita', da
emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sono fissati le tariffe e i
diritti spettanti al Ministero della sanita', all'Istituto
superiore di sanita' e all'Istituto superiore per la
prevenzione e la sicurezza del lavoro, per prestazioni rese
a richiesta e ad utilita' di soggetti interessati, tenendo
conto del costo reale dei servizi resi e del valore
economico delle operazioni di riferimento; le relative
entrate sono utilizzate per le attivita' di controllo, di
programmazione, di informazione e di educazione sanitaria
del Ministero della sanita' e degli Istituti superiori
predetti".
In attuazione di quanto previsto nel comma
soprariportato e' stato emanato il D.M. 14 febbraio 1991,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
63 del 15 marzo 1991.
- Il comma 2 dell'art. 12 del D.Lgs. n. 502/1992, sul
riordino della disciplina in materia sanitaria, come
sostituito dall'art. 14 del D.Lgs. 7 dicembre 1993, n. 517,
cosi' recita:
"2. Una quota pari all'1% del Fondo sanitario nazionale
complessivo di cui al comma precedente, prelevata dalla
quota iscritta nel bilancio del Ministero del tesoro e del
Ministero del bilancio per le parti di rispettiva
competenza, e' trasferita nei capitoli da istituire nello
stato di previsione del Ministero della sanita' ed
utilizzata per il finanziamento di:
a) attivita' di ricerca corrente e finalizzata svolta
da:
1) Istituto superiore di sanita' per le tematiche di
sua competenza;
2) Istituto superiore per la prevenzione e la
sicurezza del lavoro per le tematiche di sua competenza;
3) istituti di ricovero e cura di diritto pubblico e
privato il cui carattere scientifico sia riconosciuto a
norma delle leggi vigenti;
4) istituti zooprofilattici sperimentali per le
problematiche relative all'igiene e sanita' pubblica
veterinaria;
b) iniziative previste da leggi nazionali o del Piano
sanitario nazionale riguardanti programmi speciali di
interesse e rilievo interregionale o nazionale per ricerche
o sperimentazioni attinenti gli aspetti gestionali, la
valutazione dei servizi, le tematiche della comunicazione e
dei rapporti con i cittadini, le tecnologie e biotecnologie
sanitarie;
c) rimborsi alle unita' sanitarie locali ed alle
aziende ospedaliere, tramite le regioni, delle spese per
prestazioni sanitarie erogate a cittadini stranieri che si
trasferiscono per cure in Italia previa autorizzazione del
Ministro della sanita' d'intesa con il Ministro degli
affari esteri.
A decorrere dal 1 gennaio 1995, la quota di cui al
presente comma e' rideterminata ai sensi dell'art. 11,
comma 3, lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni".
- La legge 23 ottobre 1992, n. 421, reca: "Delega al
Governo per la razionalizzazione e' revisione delle
discipline in materia di sanita', di pubblico impiego, di
previdenza e di finanza territoriale". Si trascrive il
testo del relativo art. 1, comma 1, lettera h):
"1. Ai fini della ottimale e razionale utilizzazione
delle risorse destinate al Servizio sanitario nazionale,
del perseguimento della migliore efficienza del medesimo a
garanzia del cittadino, di equita' distributiva e del
contenimento della spesa sanitaria, con riferimento
all'art. 32 della Costituzione, assicurando a tutti i
cittadini il libero accesso alle cure e la gratuita' del
servizio nei limiti e secondo i criteri previsti dalla
normativa vigente in materia, il Governo della Repubblica,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti fra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, e' delegato ad emanare, entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, uno o piu'
decreti legislativi con l'osservanza dei seguenti principi
e criteri direttivi:
a)-g) (Omissis).
h) emanate per rendere piene ed effettive le funzioni
che vengono trasferite alle regioni e alle province
autonome, entro il 30 giugno 1993, norme per la riforma del
Ministero della sanita' cui rimangono funzioni di indirizzo
e di coordinamento, nonche' tutte le funzioni attribuite
dalle leggi dello Stato per la sanita' pubblica. Le stesse
norme debbono prevedere altresi' il riordino dell'Istituto
superiore di sanita', dell'Istituto superiore per la
prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPEL) nonche' degli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e degli
istituti zooprofilattici. Dette norme non devono comportare
oneri a carico dello Stato".