Art. 5 (a).
Patrimonio e contabilita'
(( 1. Nel rispetto della normativa regionale vigente, tutti i beni ))
(( mobili, immobili, ivi compresi quelli da reddito, e le ))
(( attrezzature che, alla data di entrata in vigore del presente ))
(( decreto, fanno parte del patrimonio dei comuni o delle province ))
(( con vincolo di destinazione alle unita' sanitarie locali, sono ))
(( trasferiti al patrimonio delle unita' sanitarie locali e delle ))
(( aziende ospedaliere; sono parimenti trasferiti al patrimonio ))
(( delle unita' sanitarie locali i beni di cui all'art. 65, primo ))
(( comma - come sostituito dall'art. 21 del decreto-legge 12 ))
(( settembre 1983, n. 463, convertito, con modificazioni, dalla ))
(( legge 11 novembre 1983, n. 638 - della legge 23 dicembre 1978, ))
(( n. 833 (b). ))
(( 2. I trasferimenti di cui al presente articolo sono effettuati ))
(( con provvedimento regionale. Tale provvedimento costituisce ))
(( titolo per l'apposita trascrizione dei beni, che dovra' ))
(( avvenire con esenzione per gli enti interessati di ogni onere ))
(( relativo a imposte e tasse. ))
3. Gli atti di donazione a favore delle unita' sanitarie locali e
delle aziende ospedaliere che abbiano ad oggetto beni immobili con
specifica destinazione a finalita' rientranti nell'ambito del
servizio sanitario nazionale, sono esenti dal pagamento delle imposte
di donazione, ipotecarie e catastali.
(( 4. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del ))
(( decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517 (c), le ))
(( regioni provvedono ad emanare norme per la gestione economico ))
(( finanziaria e patrimoniale delle unita' sanitarie locali e ))
(( delle aziende ospedaliere, informate ai principi di cui al ))
(( codice civile, cosi' come integrato e modificato con decreto ))
(( legislativo 9 aprile 1991, n. 127 (d), e prevedendo: ))
(( a) la tenuta del libro delle deliberazioni del direttore ))
(( generale; ))
(( b) l'adozione del bilancio pluriennale di previsione nonche' ))
(( del bilancio preventivo economico annuale relativo ))
(( all'esercizio successivo; ))
(( c) la destinazione dell'eventuale avanzo e le modalita' di ))
(( copertura degli eventuali disavanzi di esercizio; ))
(( d) la tenuta di una contabilita' analitica per centri di costo, ))
(( che consenta analisi comparative dei costi, dei rendimenti e ))
(( dei risultati; ))
(( e) l'obbligo delle unita' sanitarie locali e delle aziende ))
(( ospedaliere di rendere pubblici, annualmente, i risultati delle ))
(( proprie analisi dei costi, dei rendimenti e dei risultati per ))
(( centri di costo. ))
(( 5. Per conferire uniforme struttura alle voci dei bilanci ))
(( pluriennali ed annuali e dei conti consuntivi annuali, nonche' ))
(( omogeneita' ai valori inseriti in tali voci e per consentire ))
(( all'Agenzia per i servizi sanitari rilevazioni comparative dei ))
(( costi, dei rendimenti e dei risultati, e' predisposto apposito ))
(( schema, con decreto interministeriale emanato di concerto fra i ))
(( Ministri del tesoro e della sanita', previa intesa con la ))
(( Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e ))
(( le province autonome. ))
(( 6. Le unita' sanitarie locali e le aziende ospedaliere sono ))
(( tenute agli adempimenti di cui all'art. 30 della legge 5 agosto ))
(( 1978, n. 468, e successive modificazioni ed integrazioni ))
(( (e), nonche' all'attuazione delle disposizioni emanate ai ))
(( sensi dell'art. 2, lettera h), della legge 23 ottobre 1992, n. ))
(( 421 (f), in ordine all'evidenziazione delle spese di ))
(( personale ai fini delle esigenze di consolidamento dei conti ))
(( pubblici e della relativa informatizzazione. La disciplina ))
(( contabile di cui al presente articolo decorre dal 1 gennaio ))
(( 1995 e viene mantenuta in via provvisoria la vigente ))
(( contabilita' finanziaria. ))
(a) Il presente articolo e' stato cosi' modificato
dall'art. 6 del D.Lgs. n. 517/1993.
(b) Il testo del primo comma dell'art. 65 della legge n.
833/1978 (Istituzione del Servizio sanitario nazionale) e'
il seguente: "In applicazione del progetto di riparto
previsto dall'ultimo comma dell'art. 4 della legge 29
giugno 1977, n. 349, e d'intesa con le regioni interessate,
con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con i
Ministri del lavoro e della previdenza sociale e delle
finanze, sia i beni che le attrezzature destinati
prevalentemente ai servizi sanitari appartenenti agli enti,
casse mutue e gestioni soppressi sono trasferiti al
patrimonio dei comuni competenti per territorio, con
vincolo di destinazione alle unita' sanitarie locali".
(c) Il D.Lgs. n. 517/1993, modificativo dal decreto qui'
pubblicato, e' entrato in vigore il 30 dicembre 1993.
(d) Il D.Lgs. n. 127/1991, reca "Attuazione delle
direttive n. 78/660/CEE e n. 83/349/CEE in materia
societaria, relative ai conti annuali e consolidati, ai
sensi dell'art. 1, comma 1, della legge 26 marzo 1990, n.
69".
(e) Si riporta l'art. 30 della legge n. 468/1978
(Riforma di alcune norme di contabilita' generale dello
Stato in materia di bilancio):
"Art. 30 (Conti di cassa). - Entro il 20 febbraio di
ogni anno, il Ministro del tesoro presenta al Parlamento
una relazione sulla stima del fabbisogno del settore
statale per l'anno in corso, quale risulta dalle previsioni
gestionali di cassa del bilancio statale e della tesoreria,
nonche' sul finanziamento di tale fabbisogno, a raffronto
con i corrispondenti risultati verificatisi nell'anno
precedente.
Entro il 20 maggio, 31 agosto e 20 novembre, il Ministro
del tesoro presenta al Parlamento una relazione sui
risultati conseguiti dalle gestioni di cassa del bilancio
statale e della tesoreria, rispettivamente, nel primo,
secondo e terzo trimestre dell'anno in corso, con
correlativo aggiornamento della stima annuale.
Con le relazioni di cui ai precedenti commi, il Ministro
del tesoro presenta altresi' al Parlamento per l'intero
settore pubblico, costituito dal settore statale, dagli
enti di cui al precedente art. 25 e dalle regioni,
rispettivamente la stima della previsione di cassa per
l'anno in corso, i risultati riferiti ai trimestri di cui
al comma precedente ed i correlativi aggiornamenti della
stima annua predetta, sempre nell'ambito di una valutazione
dei flussi finanziari e della espansione del credito totale
interno.
Il Ministro del tesoro determina, con proprio decreto,
lo schema-tipo dei prospetti contenenti gli elementi
previsionali e i dati periodici di gestione di cassa dei
bilanci che, entro i trenta giorni precedenti le date
indicate nei comma primo e secondo del presente articolo, i
comuni e le province debbono trasmettere alla rispettiva
regione, e gli altri enti di cui all'art. 25 al Ministero
del tesoro.
In detti prospetti dovranno, in particolare, essere
evidenziate, oltre agli incassi ed ai pagamenti effettuati
nell'anno e nel trimestre precedente, anche le variazioni
nelle attivita' finanziarie (in particolare nei depositi
presso la tesoreria e presso gli istituti di credito) e
nell'indebitamento a breve e medio termine.
Le regioni comunicheranno al Ministero del tesoro, entro
dieci giorni dalle scadenze di cui al precedente quarto
comma, i dati di cui sopra aggregati per l'insieme delle
province e per l'insieme dei comuni, unitamente agli
analoghi dati relativi all'amministrazione regionale.
Nella relazione da presentare a norma del precedente
secondo comma, entro il 31 agosto, il Ministro del tesoro
comunica al Parlamento informazioni, per l'intero settore
pubblico, sulla consistenza dei residui alla fine
dell'esercizio precedente, sulla loro struttura per
esercizio di provenienza e sul ritmo annuale del loro
processo di smaltimento, in base alla classificazione
economica e funzionale.
A tal fine, gli enti di cui al precedente quarto comma,
con esclusione dell'ENEL e delle aziende dei servizi,
debbono comunicare entro il 30 giugno informazioni sulla
consistenza dei residui alla fine dell'esercizio
precedente, sulla loro struttura per esercizio di
provenienza e sul ritmo annuale del loro processo di
smaltimento, in base alla classificazione economica e
funzionale.
I comuni e le province trasmettono le informazioni di
cui al precedente comma alle regioni entro il 15 giugno.
Queste ultime provvederanno ad aggregare tali dati e ad
inviarli entro lo stesso mese di giugno al Ministero del
tesoro insieme ai dati analoghi relativi alle
amministrazioni regionali.
Nessun versamento a carico del bilancio dello Stato
potra' essere effettuato agli enti di cui all'art. 25 della
presente legge se non risultano regolarmente adempiuti gli
obblighi di cui ai precedenti commi".
(f) Si trascrive il testo dell'art. 2, comma 1, lettera
h), della legge n. 421/1992 recante delega al Governo per
la razionalizzazione e la revisione delle discipline in
materia di sanita', di pubblico impiego, di previdenza e di
finanza territoriale:
"1. Il Governo della Repubblica e' delegato a emanare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge uno o piu' decreti legislativi, diretti al
contenimento, alla razionalizzazione e al controllo della
spesa per il settore del pubblico impiego, al miglioramento
dell'efficienza e della produttivita', nonche' alla sua
riorganizzazione; a tal fine e' autorizzato a:
a)-g) (omissis);
h) prevedere procedure di contenimento e di controllo
della spesa globale per i dipendenti pubblici, entro limiti
massimi globali, per ciascun comparto e per ciascuna
amministrazione o ente; prevedere, nel bilancio dello Stato
e nei bilanci delle altre amministrazioni ed enti,
l'evidenziazione della spesa complessiva per il personale,
a preventivo e a consuntivo; prevedere la revisione dei
controlli amministrativi dello Stato sulle regioni,
concentrandoli sugli atti fondamentali della gestione ed
assicurando l'audizione dei rappresentanti dell'ente
controllato, adeguando altresi' la composizione degli
organi di controllo anche al fine di garantire
l'uniformita' dei criteri di esercizio del controllo
stesso".