Art. 03.
Agenzie regionali e delle province autonome
1. Per lo svolgimento delle attivita' di interesse regionale di cui
all'articolo 01 e delle ulteriori attivita' tecniche di prevenzione,
di vigilanza e di controllo ambientale, eventualmente individuate
dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano, le
medesime regioni e province autonome con proprie leggi, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, istituiscono rispettivamente
Agenzie regionali e provinciali, attribuendo ad esse o alle loro
articolazioni territoriali le funzioni, il personale, i beni mobili e
immobili, le attrezzature e la dotazione finanziaria dei presi'di
multizonali di prevenzione, nonche' il personale, l'attrezzatura e la
dotazione finanziaria dei servizi delle unita' sanitarie locali
adibiti alle attivita' di cui all'articolo 01. Le Agenzie regionali e
provinciali hanno autonomia tecnico-giuridica, amministrativa,
contabile e sono poste sotto la vigilanza della presidenza della
giunta provinciale o regionale.
2. Le Agenzie sono istituite senza oneri aggiuntivi per le regioni,
utilizzando, oltre al personale di cui al comma l, personale gia' in
organico presso di esse o presso enti finanziati con risorse
regionali. Corrispondentemente sono ridotti gli organici regionali, i
relativi oneri e i trasferimenti destinati agli enti finanziati con
risorse regionali da cui provenga il personale dell'Agenzia. Deve
essere condotta una ricognizione, entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
che sulla base di parametri quali la densita' di popolazione, la
densita' di sorgenti inquinanti, la presenza di recettori
particolarmente sensibili, la densita' di attivita' produttive ed
agricole, permetta di definire gli obiettivi del controllo ambientale
per l'area di competenza delle Agenzie regionali e di strutturare su
di essi la dotazione organica, strumentale, finanziaria delle Agenzie
regionali e delle loro articolazioni.
3. Al fine di assicurare efficacia e indirizzi omogenei
all'attivita' di prevenzione, di vigilanza e di controllo ambientali,
nonche' di coordinamento con l'attivita' di prevenzione sanitaria, le
Agenzie sono organizzate in settori tecnici corrispondenti alle
principali aree di intervento e articolate in dipartimenti
provinciali o subprovinciali e in servizi territoriali.
4. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, con le
leggi di cui al comma l, provvedono a definire l'organizzazione
nonche' la dotazione tecnica e di personale e le risorse finanziarie
delle Agenzie, con l'osservanza, per quanto riguarda l'aspetto
sanitario, delle disposizioni contenute nell'articolo 7 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni (a),
per le parti non in contrasto con il decreto del Presidente della
Repubblica 5 giugno 1993, n. 177 (b). Esse stabiliscono le modalita'
di consulenza e di supporto all'azione delle province, dei comuni e
delle comunita' montane, dei dipartimenti e dei servizi territoriali
dell'Agenzia e fissano le modalita' di integrazione e di
coordinamento che evitino sovrapposizioni di funzioni e di attivita
con i servizi delle unita' sanitarie locali.
5. Le agenzie di cui al presente articolo collaborano con l'Agenzia
nazionale per la protezione dell'ambiente di cui all'articolo 1, cui
prestano, su richiesta, supporto tecnico in attuazione delle
convenzioni di cui al comma 3 del medesimo articolo 1. In attesa
dell'attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 45, comma 3,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 (c), al personale
delle agenzie di cui al presente articolo e' confermato il
trattamento giuridico ed economico in godimento
6. Le agenzie regionali per lo svolgimento delle proprie attivita'
istituzionali si avvalgono delle sezioni regionali dell'albo di cui
all'articolo 10 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441 (d). I
rapporti fra le agenzie e le sezioni regionali del predetto albo sono
regolati dall'accordo di programma di cui al comma 6 dell'articolo 1
del presente decreto.
------------
(a) Il testo dell'art. 7 del D.Lgs. n. 502/1992
(Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma
dell'art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421), come
sostituito dall'art. 8 del D.Lgs. 7 dicembre 1993, n. 517,
e' il seguente:
"Art. 7 (Dipartimenti di prevenzione). - 1. Le regioni
istituiscono presso ciascuna unita' sanitaria locale un
dipartimento di prevenzione cui sono attribuite le funzioni
attualmente svolte dai servizi delle unita' sanitarie
locali ai sensi degli articoli 16, 20 e 21 della legge 23
dicembre 1978, n. 833. Il dipartimento e' articolato almeno
nei seguenti servizi:
a) igiene e sanita' pubblica;
b) prevenzione e sicurezza degli ambienti di lavoro;
c) igiene degli alimenti e della nutrizione;
d) veterinari, articolati distintamente nelle tre aree
funzionali della sanita' animale, dell'igiene della
produzione, trasformazione, commercializzazione,
conservazione e trasporto degli alimenti di origine animale
e loro derivati, e dell'igiene degli allevamenti e delle
produzioni zootecniche.
I servizi veterinari si avvalgono delle prestazioni e
della collaborazione tecnico-scientifica degli istituti
zooprofilattici sperimentali. La programmazione regionale
individua le modalita' di raccordo funzionale tra i
dipartimenti di prevenzione e gli istituti zooprofilattici
per il coordinamento delle attivita' di sanita' pubblica
veterinaria.
2. Le attivita' di indirizzo e coordinamento necessarie
per assicurare la uniforme attuazione delle normative
comunitarie e degli organismi internazionali sono
assicurate dal Ministero della sanita' che si avvale, per
gli aspetti di competenza, dell'Istituto superiore di
sanita', dell'Istituto superiore per la prevenzione e la
sicurezza del lavoro, degli istituti zooprofilattici
sperimentali, dell'Agenzia per i servizi sanitari
regionali, dell'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente e degli istituti di ricerca del CNR e
dell'ENEA.
3. I dipartimenti di prevenzione, tramite la regione,
acquisiscono dall'Istituto superiore per la prevenzione e
la sicurezza del lavoro e dall'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro ogni
informazione utile ai fini della conoscenza dei rischi per
la tutela della salute e per la sicurezza degli ambienti di
lavoro. L'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro garantisce la trasmissione delle
anzidette informazioni anche attraverso strumenti
telematici".
(b) Il D.P.R. n. 177/1993 reca: "Abrogazione parziale, a
seguito di referendum popolare, della legge 23 dicembre
1978, n. 833, recante istituzione del Servizio sanitario
nazionale, nella parte in cui affida alle unita' sanitarie
locali i controlli in materia ambientale, nonche'
differimento dell'entrata in vigore dell'abrogazione
medesima".
(c) Per il testo dell'intero art. 45 del D.Lgs. n.
29/1993 si veda la nota (a) all'art. 2.
(d) L'art. 10 del D.L. n. 361/1987 (Disposizioni urgenti
in materia di smaltimento dei rifiuti) e' cosi' formulato:
"Art. 10. - 1. E' istutito con sede in Roma, presso il
Ministero dell'ambiente, l'albo nazionale delle imprese
esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti nelle varie
fasi, presso il quale devono iscriversi le imprese che, a
qualsiasi titolo, intendono svolgere una o piu' attivita'
previste dall'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915. L'albo nazionale e'
articolato in sezioni regionali, istituite presso le camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura del
capoluogo di regione, che provvedono alla raccolta delle
domande di iscrizione delle imprese interessate e alla
trasmissione delle stesse all'albo nazionale. Con decreto
del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato,dei
trasporti, della sanita' e dell'interno, da emanarsi entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definite le modalita' organizzative e di
funzionamento e stabiliti i requisiti, i termini, le
modalita' e i diritti di iscrizione.
2. A partire dalla data di effettiva operativita'
dell'albo, fissata con decreto del Ministro dell'ambiente,
l'iscrizione allo stesso e' condizione necessaria per il
rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 6, lettera d),
del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre
1982, n. 915. Per le imprese esercenti l'attivita' di
trasporto dei rifiuti, l'iscrizione all'albo sostituisce
l'autorizzazione di cui al citato articolo 6, lettera d).
Le relative garanzie finanziarie sono prestate a favore
dello Stato secondo modalita' stabilite con decreto del
Ministro dell'ambiente.
3. Alla gestione dell'albo sono destinate cinque unita'
di personale comandato da amministrazioni dello Stato ed
enti pubblici, secondo criteri stabiliti con decreto del
Ministro dell'ambiente.
4. All'onere derivante dall'istituzione dell'albo si
provvede mediante riduzione del capitolo 1142 dello stato
di previsione del Ministero dell'ambiente per l'anno 1987 e
dei corrispondenti capitoli per gli anni successivi".