Alle imprese interessate
All'A.B.I.
All'ASSILEA
All'ASSIREME
Agli istituti di credito
convenzionati con la soppressa
Agenzia per il Mezzogiorno
Alle societa' di leasing
convenzionate con la soppressa
Agenzia per il Mezzogiorno
Alla Confindustria
Alla Confapi
Alla Confagricoltura
Alla Coldiretti
Alla Confederazione italiana
agricoltori
Alla Confcommercio
Alla Confesercenti
Al Comitato di coordinamento delle
confederazioni artigiane
Con riferimento all'art. 5 del decreto-legge 7 febbraio 1994, n.
95, che ha disposto nuove procedure per la concessione delle
agevolazioni alle iniziative non ancora deliberate dall'Agenzia per
la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno alla data del 15 aprile
1993, ai sensi del comma 3 dell'art. 1 del decreto-legge 22 ottobre
1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, si portano a conoscenza dei soggetti in indirizzo le
modalita' per il calcolo delle agevolazioni finanziarie concedibili
secondo le suddette procedure alle iniziative ubicate nella provincia
di Frosinone. Per dette iniziative il decreto-legge 11 luglio 1988,
n. 258, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 agosto 1988, n.
337, recante modifiche alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in attuazione
della decisione CEE/88/318 del 2 marzo 1988, ha fissato nel 30% il
limite di intensita' espresso in equivalente sovvenzione netto degli
incentivi e delle agevolazioni dell'intervento straordinario con
riferimento agli aiuti concessi a decorrere dal 1 gennaio 1991.
1. Le modalita' che seguono si applicano alle agevolazioni concesse
o da concedere a partire dal 1 gennaio 1991, ferma restando la
precedente disciplina per le agevolazioni di varia natura per le
quali, entro il 31 dicembre 1990, si e' sostanziato il diritto al
beneficio.
2. Il massimale delle agevolazioni concedibili, espresso in
equivalente sovvenzione netto, si calcola, per ciascun programma di
investimenti da agevolare, in ragione del 30% dei relativi
investimenti fissi ammissibili, attualizzati, qualora il programma
venga realizzato in piu' anni, all'epoca di avvio del programma
stesso, mediante calcolo basato sull'anno solare.
3. Ai fini della verifica del rispetto del suddetto massimale, le
agevolazioni, prima di essere rapportate agli investimenti fissi
ammissibili attualizzati, sono calcolate al netto delle eventuali
imposizioni fiscali (attualizzate all'anno di competenza
dell'agevolazione medesima, qualora le stesse imposizioni fiscali
interessino piu' esercizi) e, se erogate in piu' anni, vanno
ugualmente attualizzate all'epoca di avvio del programma.
4. Le agevolazioni nette attualizzate vanno ridotte nel limite del
massimale fissato; la misura della riduzione che si e' resa cosi'
necessaria va, quindi, applicata alle agevolazioni lorde non
attualizzate al fine di determinare l'ammontare da concedere. Cio'
equivale a rivalutare le agevolazioni concedibili espresse in e.s.n.,
attraverso il procedimento inverso a quello di attualizzazione, in
riferimento ai tempi ed all'ammontare di ciascuna delle erogazioni
effettuate o previste ed a sommare le erogazioni cosi' rivalutate,
ciascuna incrementata della relativa imposizione fiscale,
determinando, cosi', l'ammontare delle agevolazioni da concedere.
5. Il tasso da applicare per le operazioni di attualizzazione e
rivalutazione e' annuale, salvo revisioni intervenute nel corso
dell'anno, e viene determinato sulla base del tasso di riferimento
applicato ai finanziamenti agevolati nel settore industriale ai sensi
dell'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica n. 902/76. A
partire dal 1 gennaio 1994 esso e' pari alla media del tasso di
riferimento rilevato nel trimestre settembre-novembre dell'anno
precedente e puo' essere soggetto a revisione qualora la differenza
tra il tasso in vigore e la media dei tassi di riferimento rilevati
nel precedente trimestre superi il 15% del tasso in vigore stesso. Il
tasso da applicare per il calcolo dell'e.s.n. riferito al singolo
programma di investimenti e' quello in vigore nell'anno solare in cui
il programma medesimo e' iniziato. Nel caso di programmi da avviare
in anno successivo a quello della concessione, si applica in via
presuntiva il tasso di attualizzazione/rivalutazione vigente
nell'anno solare della concessione medesima. Si riportano, nella
Tabella 1 dell'allegato, i tassi di attualizzazione in vigore
nell'ultimo decennio.
6. Si riportano altresi' in allegato le formule per
l'attualizzazione degli investimenti, delle agevolazioni o delle
imposizioni fiscali (formula 1), per il calcolo del contributo in
c/capitale netto attualizzato (formula 2), per la determinazione
dell'aiuto netto attualizzato derivante dalla concessione di un
prestito agevolato (formula 3) e per la rivalutazione delle
agevolazioni (formula 4).
7. Per le iniziative per le quali sono richiesti un contributo in
c/capitale ed un finanziamento agevolato, al fine di disporre la
concessione delle agevolazioni nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili, questa amministrazione procede al calcolo delle
agevolazioni stesse secondo i criteri di cui alla legge n. 64/86 e
procede altresi' alla verifica, secondo le modalita' di cui ai
precedenti punti 2 e 3, che il relativo valore in equivalente
sovvenzione netto - calcolato rapportando la somma dei risultati
delle formule (2) e (3) dell'allegato al totale degli investimenti
fissi ammessi, attualizzati secondo la formula (1) dell'allegato
medesimo - rientri nel limite del 30% sulla base degli elementi utili
forniti dagli Istituti di credito, quali il piano di realizzazione
degli investimenti fissi ammissibili suddivisi per anno solare ed il
valore attualizzato degli stessi, l'imposizione fiscale che grava
sulle agevolazioni, nonche' le condizioni del finanziamento, ivi
comprese le modalita' del rimborso dello stesso, e presumendo un
piano di erogazione del contributo in c/capitale secondo le seguenti
modalita':
anticipazione ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge n. 389/82,
convertito con modificazioni dalla legge n. 546/82, nel corso
dell'anno solare in cui il programma di investimenti raggiunge un
avanzamento pari al 20%, ovvero anticipazione ai sensi dell'art. 5,
comma 3, del decreto-legge n. 95/94, nel corso dell'anno solare in
cui viene disposta la concessione delle agevolazioni;
erogazione, per ciascun anno solare di realizzazione degli
investimenti, fino al 70% o, a seconda dei casi, fino all'80% del
contributo relativo allo stato d'avanzamento corrispondentemente
raggiunto, a partire dall'anno e nella misura in cui ecceda
l'anticipazione di cui sopra;
erogazione fino al 90% nel corso dell'anno solare in cui il
programma viene completato;
erogazione del saldo nel corso dell'anno solare successivo a
quello in cui il programma viene completato.
8. Nel caso in cui all'atto della concessione il programma sia
stato gia' ultimato ovvero sia in avanzato stato di realizzazione, si
presume, rispettivamente, che l'erogazione del saldo ovvero
l'erogazione corrispondente allo stato d'avanzamento raggiunto come
sopra definito avvenga in un'unica soluzione nell'anno solare in cui
viene disposta la concessione medesima, ferme restando, nel secondo
caso, le modalita' delle eventuali ulteriori erogazioni relative agli
anni successivi.
9. Nel caso in cui la verifica di cui al precedente punto 7 si
concluda con esito positivo, vengono concesse le agevolazioni cosi'
come calcolate secondo i criteri di cui alla legge n. 64/86. Nel caso
in cui la verifica evidenzi il superamento del richiamato massimale,
si procede alla corrispondente riduzione prima del contributo in
c/interessi - attraverso la riduzione dell'ammontare del
finanziamento agevolato o, a richiesta della ditta, della sua durata
- e poi, se occorre, anche del contributo in c/capitale netto
attualizzato e quindi al calcolo delle agevolazioni concedibili
secondo quanto indicato al punto 4. Il contributo in c/interessi
cosi' rideterminato viene corrisposto su tutte le rate di
preammortamento ed ammortamento dei mutui in essere alle relative
scadenze.
10. Per le iniziative da realizzare con il sistema della locazione
finanziaria agevolata di impianti, in considerazione della
contestualita' degli investimenti effettuati dalla societa' di
leasing e dell'erogazione delle corrispondenti agevolazioni alla
societa' stessa (erogazione che si identifica con il prelievo delle
agevolazioni dal conto di gestione da parte della societa' di leasing
mano a mano che la stessa realizza gli investimenti), viene di norma
calcolato e concesso un contributo in c/canoni in misura tale che il
suo valore, al netto dell'imposizione fiscale, non sia superiore al
30% delle relative spese ammissibili, senza quindi, ricorrere ai
calcoli di attualizzazione e rivalutazione; cio' sulla base degli
elementi utili forniti dalle societa' di leasing in analogia a quanto
indicato al precedente punto 7. Nel caso in cui all'atto della
concessione la societa' di leasing abbia gia' effettuato investimenti
antecedentemente all'anno solare della concessione medesima, si
procede, ai fini del calcolo e della verifica, all'attualizzazione
degli investimenti e delle agevolazioni nette ed alla successiva
rivalutazione di queste ultime come indicato ai punti 2, 3 e 4,
secondo le formule (1), (2) e (4) dell'allegato.
Per le iniziative da realizzare con il sistema della locazione
finanziaria agevolata di soli macchinari si procede, ai fini del
calcolo e della verifica, sempre sulla base degli elementi utili
forniti dalle societa' di leasing, all'attualizzazione degli
investimenti effettuati dalle Societa' di leasing stesse (qualora si
sviluppino in piu' di un anno solare) e delle agevolazioni nette,
assumendo che queste ultime vengano erogate in un'unica soluzione
nello stesso anno solare della concessione.
11. Per le iniziative di acquisto di servizi reali il contributo a
fondo perduto viene calcolato nella misura del 30% delle spese
ammesse riportate all'epoca di inizio dell'iniziativa medesima; lo
stesso viene quindi rivalutato e ricalcolato al lordo
dell'imposizione fiscale, nel limite di 500 milioni di lire annui per
impresa, presumendo un'unica erogazione nell'anno solare nel quale
viene disposta la concessione.
12. Per le iniziative di acquisto di sole scorte, correlate a
programmi di investimenti fissi realizzati con il sistema della
locazione finanziaria di impianti, si procede - nel caso in cui il
programma di investimenti fissi sia stato agevolato in precedenza con
concessione entro il 31 dicembre 1990 - al calcolo del contributo in
c/interessi a fronte del finanziamento sulle scorte secondo il
criteri fissati dalla legge n. 64/86.
Nel caso in cui il programma di investimenti fissi risulti
agevolato con concessione successiva al 31 dicembre 1990, si procede
al calcolo del contributo in c/interessi a fronte del finanziamento
sulle scorte solo se l'agevolazione gia' concessa a fronte del
programma di investimenti fissi non abbia raggiunto il massimale
consentito secondo quanto specificato al precedente punto 10. In tal
caso il contributo in c/interessi verra' calcolato ed erogato secondo
le modalita' precedentemente indicate.
13. Il provvedimento di concessione delle agevolazioni alle
iniziative indicate, emanato ai sensi dell'art. 5 del decreto-legge
n. 95/94, contiene, tra l'altro, l'espressa riserva di
rideterminazione delle agevolazioni finanziarie concesse nel caso in
cui l'ammontare delle agevolazioni concedibili sia stato determinato
in via presuntiva in relazione alle ipotesi assunte in merito ai
tempi di realizzazione degli investimenti e di erogazione delle
agevolazioni e/o in merito al tasso di attualizzazione e qualora la
ditta abbia usufruito di altri incentivi e agevolazioni comunque
riconducibili all'iniziativa agevolata per i quali si sia sostanziato
il diritto al beneficio successivamente al 1 gennaio 1991.
A tal fine, prima dell'erogazione delle agevolazioni, il legale
rappresentante della ditta deve rendere una specifica dichiarazione
attestante l'ammontare delle agevolazioni e degli incentivi comunque
riconducibili all'iniziativa agevolata eventualmente ottenuti o
richiesti a far data dal 1 gennaio 1991, corredandole degli elementi
utili al calcolo dell'e.s.n. degli stessi, e sottoscrivere l'impegno
a non richiedere, a fronte del medesimo programma, ulteriori
incentivi e agevolazioni che eccedano il massimale indicato.
14. In attesa di acquisire tutti gli elementi di cui ai punti 7 e
10 utili a determinare l'ammontare in e.s.n. delle agevolazioni
concedibili, allo scopo di consentire l'applicazione delle procedure
di cui all'art. 5 del decreto-legge n. 95/94 anche per le iniziative
ubicate nella provincia di Frosinone, si procede in via preliminare
al calcolo delle agevolazioni secondo i criteri validi per le
restanti province, ferme restando, ai fini della concessione, le
modalita' di determinazione delle agevolazioni medesime, come
indicato nei precedenti punti da 2 a 12.
Il Ministro: SAVONA