ARTICOLO 4
OBBLIGHI
1. Tenendo conto delle loro responsabilita' comuni, ma differenziate
e delle loro specifiche priorita' nazionali e regionali di
sviluppo, dei loro obiettivi e delle diverse circostanze, tutte le
Parti:
a) elaborano, aggiornano periodicamente, pubblicano e mettono a
disposizione della Conferenza delle Parti, in conformita'
dell'articolo 12, inventari nazionali delle emissioni, causate
dall'uomo, di gas ad effetto serra suddivise per fonti e delle
eliminazioni suddivise per pozzi, qualora tali gas non siano
inclusi nel protocollo di Montreal, applicando metodologie
comparabili che devono essere stabilite di comune accordo dalla
Conferenza delle Parti;
b) formulano, attuano, pubblicano e aggiornano regolarmente pro-
grammi nazionali e, se del caso, regionali, che stabiliscono
misure intese a mitigare i cambiamenti climatici, tengono conto
delle emissioni, causate dall'uomo, suddivise per fonte e delle
eliminazioni suddivise per pozzi di tutti i gas ad effetto
serra non inclusi nel protocollo di Montreal, e misure intese a
facilitare un adeguato adattamento ai cambiamenti climatici;
c) promuovono in cooperazione per lo sviluppo, l'applicazione e la
diffusione, ivi compreso il trasferimento, di tecnologie,
prassi e processi che permettono di controllare, ridurre o
prevenire le emissioni causate dall'uomo di gas ad effetto
serra, qualora non siano inclusi nel protocollo di Montreal, in
tutti i settori pertinenti, ivi compresi i settori
dell'energia, dei trasporti, dell'industria, dell'agricoltura,
della forestazione e della gestione dei rifiuti;
d) promuovono una gestione sostenibile e promuovono in
cooperazione
la conservazione e l'incremento, se del caso, dei pozzi e dei
serbatoi di tutti i gas ad effetto serra, che non sono inclusi
nel protocollo di Montreal, ivi compresi la biomassa, le
foreste e gli oceani, nonche' altri ecosistemi terrestri,
costieri e marini;
e) preparano in cooperazione l'adattamento all'impatto dei cambia-
menti climatici; sviluppano ed elaborano opportuni piani
integrati per la gestione delle zone costiere, per le risorse
idriche e per l'agricoltura, nonche' per la protezione e il
ripristino delle zone, particolarmente quelle africane, colpite
dalla siccita' e dalla desertificazione oppure dalle
inondazioni;
f) tengono conto nella misura del possibile delle considerazioni
sui cambiamenti climatici nell'elaborare le loro pertinenti
politiche e azioni sociali, economiche ed ambientali, e
applicano opportuni metodi, per esempio la valutazione
dell'impatto, formulati e definiti a livello nazionale, al fine
di ridurre al minimo gli effetti negativi che i progetti o i
provvedimenti da esse adottati per mitigare i cambiamenti
climatici o per adattarvisi, possono avere sull'economia, sulla
sanita' pubblica e sulla qualita' dell'ambiente;
g) promuovono in cooperazione la ricerca scientifica, tecnologica,
tecnica, socioeconomica e in altri settori, l'osservazione
sistematica e la creazione di archivi di dati concernenti il
sistema climatico e volti a migliorare le conoscenze, a ridurre
o eliminare le restanti incertezze riguardo alle cause, agli
effetti, alla portata e al periodo dei cambiamenti climatici e
riguardo alle conseguenze economiche e sociali delle varie
strategie di intervento;
h) promuovono in cooperazione uno scambio completo, aperto e rapi-
do delle pertinenti informazioni scientifiche, tecnologiche,
tecniche, socioeconomiche e giuridiche, concernenti il sistema
climatico e i cambiamenti climatici, nonche' le conseguenze
economiche e sociali delle varie strategie di intervento;
i) promuovono in cooperazione l'educazione, la formazione e la
consapevolezza del pubblico riguardo ai cambiamenti climatici
che incoraggiano la piu' vasta partecipazione possibile a
questo processo, ivi compresa la partecipazione delle
organizzazioni non governative;
j) comunicano alla Conferenza delle Parti le informazioni relative
all'attuazione in conformita' dell'articolo 12.
2. Le Parti che sono paesi sviluppati e le altre Parti elencate nel-
l'allegato I assumono gli obblighi di seguito specificati.
a) Ciascuna di queste Parti adotta politiche nazionali (1) e pren-
de corrispondenti provvedimenti per mitigare i cambiamenti
climatici, limitando le emissioni causate dall'uomo di gas ad
effetto serra e proteggendo e incrementando i suoi pozzi e
serbatoi di gas ad effetto serra. Queste politiche e
provvedimenti dimostreranno che i paesi sviluppati prendono
l'iniziativa per modificare le tendenze a lunga scadenza delle
emissioni causate dall'uomo in conformita' dell'obiettivo della
Convenzione, riconoscendo che il ritorno entro la fine del
presente decennio ai precedenti livelli di emissioni, causate
dall'uomo, di biossido di carbonio e di altri gas ad effetto
serra, non inclusi nel protocollo di Montreal, contribuirebbe a
tale modifica, e prendendo in considerazione le differenze di
punti di partenza e di approcci, di strutture economiche e di
risorse, la necessita' di mantenere una crescita economica
forte e sostenibile, le tecnologie disponibili e le altre
singole circostanze, nonche' la necessita' che ciascuna di
queste Parti contribuisca in misura equa ed adeguata allo
sforzo mondiale per questo obiettivo. Queste Parti possono
attuare tali politiche e provvedimenti congiuntamente con altre
Parti e possono assistere altre Parti prestando aiuto per il
raggiungimento dell'obiettivo della Convenzione e, in
particolare, di quello del presente sottoparagrafo.
b) Al fine di ottenere progressi in questo senso, ciascuna di que-
ste Parti comunica in conformita' dell'articolo 12 ed entro sei
mesi dall'entrata in vigore della Convenzione nei suoi
confronti e in seguito periodicamente, informazioni
particolareggiate sulle sue politiche e misure di cui al
precedente sottoparagrafo a), nonche' sulle previste risultanti
emissioni, causate dall'uomo, suddivise per fonte e sulle
eliminazioni suddivise per pozzo dei gas ad effetto serra non
inclusi nel protocollo di Montreal, nel periodo di cui al
sottoparagrafo a) al fine di ritornare singolarmente o
congiuntamente ai livelli 1990 di queste emissioni, causate
dall'uomo, di biossido di carbonio o di altri gas ad effetto
serra non inclusi nella convenzione di Montreal. Queste
informazioni sono esaminate dalla Conferenza delle Parti nella
sua prima sessione e in seguito periodicamente, in conformita'
dell'articolo 7.
c) Per il calcolo delle emissioni suddivise per fonti e delle eli-
minazioni suddivise per pozzo di gas ad effetto serra ai fini
del precedente sottoparagrafo b), si deve tener conto delle
migliori cognizioni scientifiche disponibili, ivi compresa
l'effettiva capacita' dei pozzi ed i rispettivi contributi di
tali gas ai cambiamenti climatici. La Conferenza delle Parti
prende in considerazione e concorda le metodologie per questi
calcoli durante la prima sessione e in seguito le riesamina
regolarmente.
(1) Incluse le politiche e le misure adottate da
organizzazioni regionali d'integrazione economica.
d) La Conferenza delle Parti esamina durante la sua prima sessione
l'adeguatezza dei precedenti sottoparagrafi a) e b). L'esame
deve essere svolto tenendo presenti le migliori informazioni
scientifiche e le migliori valutazioni disponibili dei
cambiamenti climatici e dei relativi impatti, nonche' le
pertinenti informazioni tecniche, sociali ed economiche,. In
base a questo esame la Conferenza delle Parti decide gli
opportuni interventi, tra cui eventualmente l'adozione di
emendamenti degli obblighi di cui ai precedenti sottoparagrafi
a) e b). Durante la prima sessione la Conferenza delle Parti
stabilisce inoltre i criteri per l'applicazione congiunta come
indicato al precedente sottoparagrafo a). Un secondo esame dei
sottoparagrafi a) e b) avra' luogo entro il 31 dicembre 1998 ed
in seguito ad intervalli regolari, stabiliti dalla Conferenza
delle Parti, finche' sara' raggiunto l'obiettivo della
Convenzione.
e) Ciascuna delle Parti:
i) coordina nel modo opportuno con le altre Parti interessate
i pertinenti strumenti economici ed amministrativi,
elaborati per raggiungere l'obiettivo della Convenzione;
ii) identifica e periodicamente esamina le proprie politiche e
prassi che incoraggiano attivita' che portano a livelli di
emissioni, causate dall'uomo, di gas ad effetto serra, non
inclusi nel protocollo di Montreal, maggiori di quanto
sarebbero altrimenti.
f) La Conferenza delle Parti esamina entro il 31 dicembre 1998 le
informazioni disponibili nell'intento di assumere, con
l'approvazione della Parte interessata, decisioni riguardo agli
eventuali opportuni emendamenti agli elenchi di cui agli
allegati I e II.
g) Qualsiasi Parte non inclusa nell'allegato I puo' al momento
della ratifica, dell'accettazione, dell'approvazione o
dell'adesione o in qualsiasi momento successivo notificare al
depositario che intende assumere gli obblighi di cui ai
precedenti sottoparagrafi a) e b. Il depositario informa gli
altri firmatari e le altre Parti di tale notifica.
3. Le Parti che sono paesi sviluppati e le altre Parti sviluppate in-
cluse nell'allegato II forniscono risorse finanziarie nuove e
addizionali per coprire tutti i costi concordati, che le Parti che
sono paesi in via di sviluppo, hanno sostenuto per soddisfare agli
obblighi di cui all'articolo 12, paragrafo 1. Esse forniscono
inoltre risorse finanziarie, fra l'altro per il trasferimento di
tecnologie, necessarie alle Parti che sono paesi in via di
sviluppo, per sostenere tutti i maggiori costi relativi
all'attuazione delle misure che sono previste dal paragrafo 1 del
presente articolo e che sono concordate, in conformita'
dell'articolo 11, tra una Parte che e' un paese in via di sviluppo
e l'istituzione o le istituzioni internazionali di cui
all'articolo 11. Nell'osservare questi obblighi si deve tener
conto della necessita' che il flusso di fondi sia adeguato e
prevedibile, e dell'importanza di suddividere in modo opportuno
questo onere finanziario tra le Parti che sono paesi sviluppati.
4. Le Parti che sono paesi sviluppati e le altre Parti sviluppate in-
cluse nell'allegato II forniscono inoltre alle Parti che sono
paesi in via di sviluppo e sono particolarmente vulnerabili agli
effetti negativi dei cambiamenti climatici, un contributo per
sostenere i costi di adattamento a tali effetti negativi.
5. Le Parti che sono paesi sviluppati e le altre Parti sviluppate in-
cluse nell'allegato II, assumono tutte le iniziative possibili per
promuovere, facilitare e, se necessario, finanziare l'accesso di
altre Parti, in particolare le Parti che sono paesi in via di
sviluppo, alle tecnologie innocue per l'ambiente e alle conoscenze
tecniche oppure il trasferimento di tali tecnologie e conoscenze a
dette Parti, in modo che possano ottemperare alle disposizioni
della Convenzione. In questo processo le Parti che sono paesi
sviluppati, devono sostenere lo sviluppo e l'incremento delle
capacita' e delle tecnologie proprie delle Parti che sono paesi in
via di sviluppo. Le altre Parti ed organizzazioni che sono in
grado di intervenire in questo senso, possono anche prestare
assistenza per facilitare il trasferimento di tali tecnologie. 6.
Per l'adempimento degli obblighi cui al precedente paragrafo 2, la
Conferenza delle Parti accorda un certo grado di flessibilita'
alle Parti, incluse nell'allegato I, che si trovano in una
situazione di transizione verso un'economia di mercato, al fine di
incrementarne la capacita' a fronteggiare i cambiamenti climatici,
tenendo conto anche del livello storico, preso come riferimento,
delle emissioni causate dall'uomo di gas ad effetto serra non
inclusi nel protocollo di Montreal.
7. La misura in cui le Parti che sono paesi in via di sviluppo, adem-
piranno gli obblighi a loro derivanti dalla Convenzione,
dipendera' dall'effettivo adempimento da Parte dei paesi
sviluppati che sono Parti alla Convenzione, degli obblighi che a
loro derivano dalla Convenzione e che riguardano le risorse
finanziarie e il trasferimento di tecnologie, e sara' subordinata
alle esigenze di sviluppo economico e sociale e di eliminazione
della poverta', che sono le prime e principali priorita' dei paesi
in via di sviluppo che sono Parti alla Convenzione.
8. Nell'adempimento degli obblighi stabiliti nel presente articolo,
le Parti esaminano in modo approfondito quali sono le azioni, ivi
comprese le azioni relative al finanziamento, all'assicurazione e
al trasferimento di tecnologia, necessarie a norma della
Convenzione per risolvere le esigenze ed i problemi specifici dei
paesi in via di sviluppo che sono Parti alla Convenzione, che sono
causati dagli effetti negativi dei cambiamenti climatici e/o
dall'impatto dell'attuazione dei provvedimenti di difesa, in
particolare riguardo ai seguenti paesi:
a) piccoli paesi insulari;
b) paesi con zone costiere basse;
c) paesi con zone aride e semiaride, zone boschive e zone soggette
alla deforestazione;
d) paesi con zone soggette a disastri naturali;
e) paesi con zone soggette alla siccita' e alla desertificazione;
f) paesi con zone di elevato inquinamento atmosferico urbano;
g) paesi con zone che presentano ecosistemi fragili, ivi compresi
gli ecosistemi montani;
h) paesi in cui le economie dipendono in larga misura dal reddito
ricavato dalla produzione, dalla lavorazione, dall'esportazione
e/o dal consumo di combustibili fossili e dei relativi prodotti
ad elevato potere calorico;
i) paesi senza sbocco sul mare di transito.
Inoltre la Conferenza delle Parti puo' svolgere, se opportuno,
azioni in merito alle disposizioni del presente paragrafo.
9. Nell'esecuzione di azioni concernenti il finanziamento e il tra-
sferimento di tecnologia, le Parti prendono nella massima
considerazione le esigenze specifiche e le situazioni speciali
dei paesi meno sviluppati.
10. Nell'adempimento degli obblighi stabiliti dalla Convenzione, le
Parti prendono in considerazione, in conformita' dell'articolo
10, la situazione delle Parti, in particolare delle Parti che
sono paesi in via di sviluppo, le cui economie sono vulnerabili
agli effetti negativi dell'attuazione di provvedimenti adottati
per far fronte ai cambiamenti climatici. Tale disposizione si
applica soprattutto alle Parti le cui economie dipendono in
elevata misura dal reddito ricavato dalla produzione, dalla
lavorazione, dall'esportazione e/o dal consumo di combustibili
fossili e dei relativi prodotti ad elevato potere calorico, e/o
dall'uso di combustibili fossili che tali paesi molto
difficilmente possono sostituire con energie alternative.