ART. 16.
(Attivita' di progettazione).
1. La progettazione si articola, secondo tre livelli di successive
definizioni tecniche, in preliminare, definitiva ed esecutiva.
2. Il progetto preliminare definisce il quadro delle esigenze da
soddisfare e delle specifiche prestazioni e consiste in una relazione
illustrativa dei lavori da realizzare comprendente le ragioni della
scelta della soluzione prospettata, anche in base alla valutazione
delle eventuali diverse soluzioni possibili, le verifiche della
fattibilita' e l'esame dei profili di impatto ambientale, la
conformita' agli strumenti urbanistici, l'indicazione della
localizzazione mediante cartografia in scala 1:10.000; in schemi
grafici per l'individuazione delle caratteristiche spaziali,
tipologiche, funzionali e tecnologiche dei lavori da realizzare;
nella valutazione indicativa della spesa da determinare sulla base
dei costi unitari medi per analoghe categorie di opere.
3. Il progetto definitivo consiste in una relazione descrittiva
dei criteri utilizzati per le scelte progettuali, nonche' delle
caratteristiche dei materiali prescelti e dell'inserimento dei lavori
sul territorio; nello studio di impatto ambientale ove previsto; in
disegni generali nelle opportune scale descrittivi delle principali
caratteristiche delle opere, delle superfici e dei volumi da
realizzare, compresi quelli per l'individuazione del tipo di
fondazione; in una relazione geologica e geotecnica, idrologica e
sismica, desunta da apposita campagna di sondaggi sull'area
interessata; nei calcoli preliminari delle strutture e degli
impianti; in un disciplinare descrittivo degli elementi
prestazionali, tecnici ed economici previsti in progetto,
comprendente anche l'elenco dei prezzi unitari delle varie categorie
di lavori, nonche' l'indicazione dei tempi necessari per la redazione
del progetto esecutivo dei lavori: in un computo metrico estimativo
redatto sulla base dei prezzi unitari assunti.
4. Il progetto esecutivo, redatto in conformita' al progetto
definitivo, consiste in una descrizione completa delle
caratteristiche del territorio e dei lavori, in modo tale che ogni
elemento sia identificabile in forma, tipologia, qualita', dimensione
e prezzo, che siano indicati i materiali da utilizzare, le tecnologie
da adottare, gli interventi di minimizzazione dell'impatto ambientale
e comunque tutti i lavori da effettuare, con la definizione di un
capitolato speciale di appalto prestazionale e descrittivo. Il
progetto esecutivo e' redatto sulla base di complete indagini
geologiche e geotecniche, idrologiche e sismiche, di rilievi
altimetrici, di misurazioni e picchettazioni, di rilievi della rete
dei servizi del sottosuolo e comprende i disegni generali e di
dettaglio, compresi i particolari costruttivi, redatti nelle piu'
opportune scale, nonche' i calcoli e gli elaborati grafici esecutivi
generali e di dettaglio delle strutture e degli impianti, i computi
metrici dettagliati, le analisi, l'elenco dei prezzi unitari e
quant'altro necessario per l'immediata costruzione dell'opera e
l'esatta determinazione dei tempi e dei costi relativi. Il progetto
esecutivo deve altresi' essere corredato da apposito piano di
manutenzione dell'opera e delle sue parti.
5. I progetti sono redatti in modo da assicurare il coordinamento
della esecuzione dei lavori, tenendo conto del contesto in cui si
inseriscono, con particolare attenzione, nel caso di interventi
urbani, ai problemi della accessibilita' e della manutenzione degli
impianti e dei servizi a rete.
6. Il regolamento determina elementi progettuali relativi a
specifiche categorie di lavori e di opere.
7. L'accesso per l'espletamento delle indagini e delle ricerche
necessarie all'attivita' di progettazione e' autorizzato dal sindaco
del comune in cui i lavori sono localizzati ovvero dal prefetto in
caso di opere statali.
8. Gli oneri inerenti alla progettazione, alla direzione dei
lavori, alla vigilanza e ai collaudi, nonche' agli studi e alle
ricerche connessi fanno carico agli stanziamenti previsti per la
realizzazione dei singoli lavori negli stati di previsione della
spesa o nei bilanci delle amministrazioni aggiudicatrici, nonche'
degli altri enti aggiudicatori o realizzatori, nei limiti di una
percentuale fissata anno per anno tenuto conto dei programmi in
corso. Tale percentuale non deve comunque superare il 10 per cento
dell'importo del lavoro, con eventuali deroghe previste dal
regolamento per particolari categorie di lavori. In sede di prima
applicazione del presente articolo una somma non superiore al 10 per
cento degli stanziamenti di bilancio previsti per investimenti
relativi a lavori pubblici e' destinata alla copertura degli oneri
inerenti alla progettazione o all'integrazione della progettazione
esistente, per adeguarla a quanto stabilito dal presente articolo.
9. Le regioni possono istituire, a carico del proprio bilancio di
previsione, un fondo di rotazione per la progettazione di opere
pubbliche cui possono accedere gli enti locali territoriali della
regione medesima. Gli enti locali territoriali possono accedere a
tale fondo qualora le opere da progettare siano previste da strumenti
di pianificazione generali vigenti al momento della richiesta. Gli
importi corrisposti dal fondo, sulla base di criteri determinati
dalle regioni, riaffluiscono al fondo stesso mediante versamento in
entrata delle somme per la progettazione di cui al comma 8 relative
alla singola opera finanziata.
10. Qualora nel contratto o nella concessione siano comprese fasi
di progettazione, il titolare dei lavori, nel determinare il prezzo a
base d'asta, specifica separatamente l'importo relativo alla
progettazione.