ART. 2.
(Ambito oggettivo e soggettivo di applicazione della legge).
1. Ai sensi e per gli effetti della presente legge e del
regolamento di cui all'articolo 3, comma 2, si intendono per lavori
pubblici, se affidati dai soggetti di cui al comma 2 del presente
articolo, le attivita' di costruzione, demolizione, recupero,
ristrutturazione, restauro e manutenzione di opere ed impianti, ad
esclusione di quelli ricadenti nell'ambito di applicazione della
normativa nazionale di recepimento della direttiva 92/50/CEE del
Consiglio, del 18 giugno 1992.
2. Le norme della presente legge e del regolamento di cui
all'articolo 3, comma 2, si applicano:
a) alle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, agli enti pubblici, compresi quelli economici, agli enti ed
alle amministrazioni locali, alle loro associazioni e consorzi
nonche' agli altri organismi di diritto pubblico;
b) ai concessionari di lavori pubblici, ai concessionari di
esercizio di infrastrutture destinate al pubblico servizio, alle
societa' con capitale pubblico, in misura anche non prevalente, che
abbiano ad oggetto della propria attivita' la produzione di beni o
servizi non destinati ad essere collocati sul mercato in regime di
libera concorrenza nonche', qualora operino in virtu' di diritti
speciali o esclusivi, ai concessionari di servizi pubblici e ai
soggetti di cui alla direttiva 93/38/CEE del Consiglio, del 14 giugno
1993, salvo modifiche e integrazioni all'atto del recepimento della
direttiva medesima;
c) ai soggetti, enti e societa' privati relativamente a lavori,
opere ed impianti per la cui realizzazione sia previsto un contributo
o una sovvenzione diretti e specifici in conto capitale e in conto
interessi che complessivamente superino il 40 per cento dell'importo
complessivo limitatamente all'affidamento a terzi di lavori
singolarmente di valore superiore a 300 mila ECU.
3. Ai soggetti di cui al comma 2, lettera a), qualora affidino
concessioni di lavori pubblici di qualsiasi importo, si applicano le
disposizioni di cui alla presente legge, limitatamente agli articoli
4, 8, comma 7, 19, 20, 21, 22, 23, 29, 30, 31, 32 e 34, nonche' agli
articoli 8, 9, 10, 11, 12 e 13 esclusivamente se il concorrente
intende eseguire i lavori oggetto della concessione con la propria
organizzazione di impresa. Ai soggetti di cui al comma 2, lettera b),
si applicano le disposizioni della presente legge ad esclusione degli
articoli 5, 6, 14, 18, 26, 27 e 35. Ai soggetti di cui al comma 2,
lettera c), si applicano le disposizioni della presente legge
limitatamente agli articoli 4, 8, 9, 10, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 27,
28, 29 e 34.
4. I soggetti di cui al comma 2, lettera b), sono obbligati ad
appaltare a terzi i lavori pubblici non realizzati direttamente o
tramite imprese controllate. Ai fini del presente comma si intendono
per soggetti terzi anche le imprese collegate. I requisiti di
qualificazione di cui alla presente legge sono richiesti al
concessionario ed alle imprese collegate o controllate nei limiti in
cui essi eseguono direttamente i lavori oggetto della concessione.
5. In deroga a quanto previsto dal comma 4, nei tre anni
successivi alla data di entrata in vigore della presente legge, i
soggetti di cui al comma 2, lettera b), possono far eseguire i lavori
oggetto della concessione ad imprese collegate, nella misura massima
del 30 per cento. I prezzi degli appalti conferiti ad imprese
collegate sono determinati applicando la media dei ribassi per lavori
similari affidati previo esperimento di procedure di pubblico incanto
o di licitazione privata dal concessionario ovvero
dall'amministrazione concedente negli ultimi sei mesi.
6. Ai sensi della presente legge si intendono:
a) per organismi di diritto pubblico qualsiasi organismo con
personalita' giuridica, istituito per soddisfare specificatamente
bisogni di interesse generale, non aventi carattere industriale o
commerciale e la cui attivita' sia finanziata in modo maggioritario
dallo Stato, dalle regioni, dalle province autonome di Trento e di
Bolzano, dagli enti locali, da altri enti pubblici o da altri
organismi di diritto pubblico, ovvero la cui gestione sia sottoposta
al controllo di tali soggetti, ovvero i cui organismi di
amministrazione, di direzione o di vigilanza siano costituiti in
misura non inferiore alla meta' da componenti designati dai medesimi
soggetti;
b) per procedure di affidamento dei lavori o per affidamento
dei lavori il ricorso a sistemi di appalto o di concessione;
c) per amministrazioni aggiudicatrici i soggetti di cui al
comma 2, lettera a);
d) per altri enti aggiudicatori o realizzatori i soggetti di
cui al comma 2, lettere b) e c).
Note all'art. 2:
- La direttiva 92/50 CEE del Consiglio, del 18 giugno
1992, coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti
pubblici di servizi (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunita' europee del 24 luglio 1992, n. L. 209/1).
- La direttiva 93/38 CEE del Consiglio, del 14 giugno
1993, coordina le procedure di appalto degli enti erogatori
di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di
trasporto nonche' degli enti che operano nel settore delle
telecomunicazioni (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - 2a
serie speciale - del 21 ottobre 1993).