ART. 24.
(Trattativa privata).
1. Possono essere affidati a trattativa privata:
a) gli appalti di importo complessivo non superiore a 150 mila
ECU, IVA esclusa, nel rispetto delle norme sulla contabilita'
generale dello Stato e, in particolare, dell'articolo 41 del regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827;
b) gli appalti di importo superiore a 150 mila ECU ed inferiore a
5 milioni di ECU, IVA esclusa, esclusivamente nel caso di ripristino
di opere gia' esistenti e funzionanti danneggiate e rese
inutilizzabili da eventi imprevedibili di natura calamitosa, qualora
motivi di imperiosa urgenza rendano incompatibili i termini imposti
dalle altre procedure di affidamento degli appalti.
2. Gli affidamenti di appalti mediante trattativa privata sono
motivati e comunicati all'Autorita' dal responsabile del procedimento
e i relativi atti sono posti in libera visione di chiunque lo
richieda.
3. I soggetti ai quali sono affidati gli appalti a trattativa
privata devono possedere i requisiti di cui alla presente legge per
l'aggiudicazione di appalti di uguale importo mediante pubblico
incanto o licitazione privata.
4. Nessun lavoro puo' essere diviso in piu' affidamenti al fine
dell'applicazione del presente articolo.
5. L'affidamento di appalti a trattativa privata, ai sensi del
comma 1, avviene mediante gara informale alla quale debbono essere
invitati almeno quindici concorrenti, se sussistono in tale numero
soggetti qualificati ai sensi della presente legge per i lavori
oggetto dell'appalto.
6. I lavori in economia sono ammessi fino all'importo di 30 mila
ECU, IVA esclusa.
7. Qualora un lotto funzionale appartenente ad un'opera sia stato
affidato a trattativa privata, non puo' essere assegnato con tale
procedura altro lotto da appaltare in tempi successivi e appartenente
alla medesima opera.
8. L'interferenza tecnica, o di altro tipo, di lavori da affidare
con lavori in corso di esecuzione non e' compresa fra i motivi
tecnici di cui alla lettera b) del comma 2 dell'articolo 9 del
decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406. In tali casi il
contratto in esecuzione e' risolto e si procede ad affidare i nuovi
lavori congiuntamente a quelli oggetto del contratto risolto non
ancora eseguiti.
Note all'art. 24:
- Si riporta il testo dell'art. 41 del R.D. n. 827/1924
(Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilita' generale dello Stato):
"Art. 41. - Si procede alla stipulazione dei contratti a
trattativa privata:
1) Quando gli incanti e le licitazioni siano andate
deserte o si abbiano fondate prove per ritenere che ove si
sperimentassero andrebbero deserte;
2) Per l'acquisto di cose la cui produzione e'
garantita da privativa industriale, o per la cui natura non
e' possibile promuovere il concorso di pubbliche offerte;
3) Quando trattasi di acquisto di macchine, strumenti
od oggetti di precisione che una sola ditta puo' fornire
con i requisiti tecnici e il grado di perfezione richiesti;
4) Quando si debbano prendere in affitto locali
destinati a servizi governativi;
5) Quando l'urgenza dei lavori, acquisti, trasporti e
forniture sia tale da non consentire l'indugio degli
incanti o della licitazione;
6) E in genere in ogni altro caso in cui ricorrono
speciali ed eccezionali circostanze per le quali non
possano essere utilmente seguite le forme degli articoli da
37 a 40 del presente regolamento.
Nei casi previsti dal presente articolo la ragione per
la quale si ricorre alla trattativa privata, deve essere
indicata nel decreto di approvazione del contratto e
dimostrata al Consiglio di Stato quando occorra il suo
preventivo avviso".
- Si riporta il testo dell'art. 9 del D.lgs. n. 406/1992
(Attuazione della direttiva 89/440/CEE in materia di proce-
dure di approvazione degli appalti di lavori pubblici):
"Art. 9 (Trattativa privata). - 1. Gli appalti di lavori
pubblici di cui all'articolo 1, comma 1, possono essere
affidati a trattativa privata, previa pubblicazione di un
bando di gara, contenente l'indicazione dei criteri per la
selezione dei candidati:
a) in caso di offerte irregolari o inaccettabili per
mancanza dei requisiti di cui ai titoli IV e V in una
precedente procedura di aggiudicazione col sistema dei
pubblici incanti o della licitazione privata o dell'appalto
concorso, purche' le condizioni iniziali dell'appalto non
siano sostanzialmente modificate. Non e' richiesta la
pubblicazione del bando di gara quando alla trattativa
privata vengono ammesse tutte le imprese, in possesso dei
requisiti prescritti nei titoli IV e V, che hanno
presentato nella precedente procedura offerte formalmente
corrette;
b) per lavori realizzati unicamente a scopo di ricerca,
sperimentazione o messa a punto e non per assicurare una
reddittivita' o il recupero dei costi di ricerca e di
sviluppo;
c) in casi eccezionali, qualora si tratti di lavori la
cui natura o i cui imprevisti non consentano una fissazione
preliminare e globale dei prezzi.
2. Gli appalti di lavori pubblici di cui all'articolo 1,
comma 1, possono essere affidati a trattativa privata,
senza pubblicazione preliminare di un bando di gara:
a) in mancanza di offerte o di un'offerta appropriata a
seguito di pubblico incanto, licitazione privata o appalto-
concorso, purche' le condizioni iniziali dell'appalto non
siano sostanzialmente modificate, presentando una relazione
alla Commissione delle comunita' europee, se richiesta;
b) per lavori la cui esecuzione, per motivi tecnici,
artistici o inerenti alla tutela dei diritti d'esclusiva,
puo' essere affidata solo ad un imprenditore determinato;
c) nella misura strettamente necessaria per motivi di
imperiosa urgenza non compatibile con i termini imposti
dalle altre procedure, in relazione ad eventi imprevedibili
da parte delle amministrazioni aggiudicatrici purche' le
circostanze invocate a giustificazione dell'urgenza non
siano in alcun modo imputabili alle amministrazioni stesse;
d) per lavori complementari, non figuranti nel progetto
inizialmente aggiudicato ne' nel primo contratto concluso,
che siano divenuti necessari, a seguito di una circostanza
imprevista, all'esecuzione dell'opera ivi descritta,
purche' vengano attribuiti all'impreditore che esegue tale
opera e sempreche' non possano essere tecnicamente o
economicamente, distinti dall'appalto principale senza
gravi inconvenienti per l'amministrazione oppure,
quantunque separabili dall'esecuzione dell'appalto
iniziale, siano strettamente necessari al suo
perfezionamento. L'importo degli appalti affidati per i
lavori complementari non puo' complessivamente superare il
cinquanta per cento dell'importo dell'appalto principale;
e) per nuovi lavori consistenti nella ripetizione di
opere similari affidate all'impresa titolare di un primo
appalto dalla medesima amministrazione aggiudicatrice,
purche' tali lavori siano conformi a un progetto di base
oggetto di un primo appalto attribuito secondo le procedure
dei pubblici incanti, della licitazione privata o
dell'appalto-concorso. In tal caso, il ricorso alla
trattativa privata e' consentito nel triennio successivo
all'aggiudicazione dell'appalto iniziale e deve essere
previsto nel bando di gara relativo al primo appalto;
l'importo totale previsto per il seguito dei lavori viene
preso in considerazione dall'amministrazione aggiudicatrice
per l'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo
1.
3. In tutti gli altri casi l'amministrazione
aggiudicatrice attribuisce gli appalti di lavori mediante
le procedure dei pubblici incanti, della licitazione
privata e dell'appalto concorso".