ART. 34.
(Subappalto)
1. Il comma 3 dell'articolo 18 della legge 19 marzo 1990, n. 55,
gia' sostituito dall'articolo 34 del decreto legislativo 19 dicembre
1991, n. 406, e' sostituito dal seguente:
"3. Il soggetto appaltante e' tenuto ad indicare nel progetto e
nel bando di gara la categoria o le categorie prevalenti con il
relativo importo, nonche' le ulteriori categorie, relative a tutte le
altre lavorazioni previste in progetto, anch'esse con il relativo
importo. Tutte le lavorazioni, a qualsiasi categoria appartengano,
sono subappaltabili e affidabili in cottimo, ferme restando le
vigenti disposizioni che prevedono per particolati ipotesi il divieto
di affidamento in subappalto. Per quanto riguarda la categoria o le
categorie prevalenti, con regolamento emanato ai sensi dell'articolo
17 comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e' definita la quota
parte subappaltabile, in misura eventualmente diversificata a seconda
delle categorie medesime, ma in ogni caso non superiore al 30 per
cento. L'affidamento in subappalto o in cottimo e' sottoposto alle
seguenti condizioni:
1) che i concorrenti abbiano indicato all'atto dell'offerta i
lavori o le parti di opere che intendono subappaltare o concedere in
cottimo e abbiano indicato da uno a sei subappaltatori candidati ad
eseguire detti lavori; nel caso di indicazione di un solo soggetto,
all'atto dell'offerta deve essere depositata la certificazione
attestante il possesso da parte del medesimo dei requisiti di cui al
numero 4) del presente comma;
2) che l'appaltatore preveda, entro il termine di novanta giorni
dall'aggiudicazione, al deposito del contratto di subappalto presso
il soggetto appaltante;
3) che, nel caso in cui l'appaltatore abbia indicato all'atto
dell'offerta piu' di un candidato ad eseguire in subappalto i lavori,
al momento del deposito presso il soggetto appaltante del contratto
di subappalto, l'appaltatore stesso trasmetta altresi' la
certificazione attestante il possesso da parte del subappaltatore dei
requisiti di cui al numero 4) del presente comma;
4) che l'affidatario del subappalto o del cottimo sia iscritto, se
italiano o straniero non appartenente ad uno Stato membro della
Comunita' europea, all'Albo nazionale dei costruttori per categorie e
classifiche di importi corrispondenti ai lavori da realizzare in
subappalto o in cottimo, ovvero sia in possesso dei corrispondenti
requisiti previsti dalla vigente normativa in materia di
qualificazione delle imprese, salvo i casi in cui, secondo la
legislazione vigente, e' sufficiente per eseguire il lavori pubblici
l'iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura;
5) che non sussista, nei confronti dell'affidatario del subappalto
o del cottimo, alcuno dei divieti previsti dall'articolo 10 della
legge 31 maggio 1965, n. 575, e successive modificazioni".
2. Dopo il comma 3-bis dell'articolo 18 della legge 19 marzo 1990,
n. 55, introdotto dall'articolo 34 del decreto legislativo 19
dicembre 1991, n. 406, e' inserito il seguente:
"3-ter. In caso di accertata impossibilita' ad affidare il
subappalto il cottimo ad uno dei soggetti indicati dall'appaltatore
all'atto dell'offerta, previa autorizzazione dell'Autorita' per la
vigilanza sui lavori pubblici, il subappalto il cottimo possono
essere affidati ad altri soggetti che presentino i requisiti di cui
al comma 3, numeri 4) e 5), del presente articolo".
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo si
applicano alle gare per le quali alla data di entrata in vigore della
presente legge non sia stato ancora pubblicato il bando.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
alle attivita' che richiedono l'impiego di manodopera, quali le
forniture con posa in opera e i noli a caldo, se singolarmente
superiori al 2 per cento dell'importo dei lavori affidati.
Note all'art. 34:
- Il comma 3 dell'art. 18 della legge n. 55/1990 (Nuove
disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo
mafioso e di altre forme di manifestazioni di pericolosita'
sociale) modificato dall'art. 34 del decreto legislativo n.
406/1991 (Attuazione della direttiva n. 89/440/CEE in
materia di procedure di aggiudicazione degli appalti di
lavori pubblici) cosi' recita:
"Art. 18.
1-2. (Omissis).
3. Salvo che la legge disponga, per specifici
interventi, ulteriori a diverse condizioni, l'affidamento
in subappalto o in cottimo e non e' consentito per la
realizzazione dell'intera opera appaltata e comunque per la
totalita' dei lavori della categoria prevalente ed e'
sottoposto alle seguenti condizioni:
1) che l'impresa, le associazioni o i consorzi abbiano
indicato all'atto dell'offerta le opere che intendano
subappaltare o concedere in cottimo e, per i lavori ad alta
specializzazione da individuarsi con decreto del Ministro
dei lavori pubblici con riferimento alle categorie delle
tabelle di classificazione dell'Albo nazionale dei
costruttori, abbiano indicato, inoltre, una o piu' imprese
subappaltatrici candidate ad eseguire le dette opere;
2) che i soggetti aggiudicatari comunichino
all'amministrazione o ente appaltante i nominativi dei
soggetti cui intendono subappaltare o dare in cottimo i
lavori; il relativo contratto potra' stipularsi dopo
l'autorizzazione da darsi dall'amministrazione o ente
appaltante entro trenta giorni dall'avvenuta comunicazione.
Tale termine puo' essere prorogato una sola volta, ove
ricorrano giustificati motivi. Trascorso tale termine
senza che si sia provveduto, l'autorizzazione si intende
concessa;
3) che l'impresa affidataria del subappalto o del
cottimo sia iscritta, se italiana, all'albo nazionale dei
costruttori per categorie e classifiche di importi
corrispondenti ai lavori da realizzare in subappalto o in
cottimo, salvo i casi in cui, secondo la legislazione
vigente, e' sufficiente per eseguire lavori pubblici
l'iscrizione alla Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura;
4) che non sussista, nei confronti dell'impresa
affidataria del subappalto o del cottimo, alcuno dei
divieti previsti dall'articolo 10 della legge 31 maggio
1965, n. 575, e successive modificazioni e integrazioni".
- Per il testo dell'art. 17, comma 2, della legge
400/1988 vedasi in nota all'art. 3.
- Si riporta il testo dell'art. 10 della legge n.
575/1965 (Disposizioni contro la mafia):
"Art. 10. - 1. Le persone alle quali sia stata applicata
con provvedimento definitivo una misura di prevenzione non
possono ottenere:
a) licenze o autorizzazioni di polizia e di commercio;
b) concessioni di acque pubbliche e diritti ad esse
inerenti nonche' concessioni di beni demaniali allorche'
siano richieste per l'esercizio di attivita'
imprenditoriali;
c) concessioni di costruzione, nonche' di costruzione
e gestione di opere riguardanti la pubblica amministrazione
e concessioni di servizi pubblici;
d) iscrizioni negli albi di appaltatori o di fornitori
di opere, beni e servizi riguardanti la pubblica
amministrazione e nell'albo nazionale dei costruttori, nei
registri della camera di commercio per l'esercizio del
commercio all'ingrosso e nei registri di commissionari
astatori presso i mercati annonari all'ingrosso;
e) altre iscrizioni o provvedimenti a contenuto
autorizzatorio, concessorio, o abilitativo per lo
svolgimento di attivita' imprenditoriali, comunque
denominati;
f) contributi, finanziamenti o mutui agevolati ed
altre erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate,
concessi o erogati da parte dello Stato, di altri enti
pubblici o delle Comunita' europee, per lo svolgimento di
attivita' imprenditoriali.
2. Il provvedimento definitivo di appicazione della
misura di prevenzione determina la decadenza di diritto
dalle licenze, autorizzazioni, concessioni, iscrizioni,
abilitazioni ed erogazioni di cui al comma 1, nonche' il
divieto di concludere contratti di appalto, di cottimo
fiduciario, di fornitura di opere, beni o servizi
riguardanti la pubblica amministrazione e relativi
subcontratti, compresi i cottimi di qualsiasi tipo, i noli
a caldo e le forniture con posa in opera. Le licenze, le
autorizzazioni e le concessioni sono ritirate e le
iscrizioni sono cancellate a cura degli organi competenti.
3. Nel corso del procedimento di prevenzione, il
tribunale, se sussistono motivi di particllare gravita',
puo' disporre in via provvisoria i divieti di cui ai commi
1 e 2 e sospendere l'efficacia delle iscrizioni, delle
erogazioni e degli altri provvedimenti ed atti di cui ai
medesimi commi. Il provvedimento del tribunale puo' essere
in qualunque momento revocato dal giudice procedente e
perde efficacia se non e' confermato con il decreto che
applica la misura di prevenzione.
4. Il tribunale dispone che i divieti e le decadenze
previste dai commi 1 e 2 operino anche nei confronti di
chiunque conviva con la persona sottoposta alla misura di
prevenzione nonche' nei confronti di imprese, associazioni,
societa' e consorzi di cui la persona sottoposta a misura
di prevenzione sia amministratore o determini in qualsiasi
modo scelte e indirizzi. In tal caso i divieti sono
efficaci per un periodo di cinque anni.
5. Per le licenze ed autorizzazioni di polizia, ad
eccezione di quelle relative alle armi, munizioni ed
esplosivi, e per gli altri provvedimenti di cui al comma 1
le decadenze e i divieti previsti dal presente articolo
possono essere esclusi dal giudice nel caso in cui per
effetto degli stessi verrebbero a mancare i mezzi di
sostentamento all'interessato e alla famiglia.
5-bis. Salvo che si tratti di provvedimenti di rinnovo,
attuativi o comunque conseguenti a provvedimenti gia'
disposti, ovvero di contratti derivati da altri gia'
stipulati dalla pubblica amministrazione, le licenze, le
autorizzazioni, le concessioni, le erogazioni, le
abilitazioni e le iscrizioni indicate nel comma 1 non
possono essere rilasciate o consentite e la conclusione dei
contratti o subcontratti indicati nel comma 2 non puo'
essere consentita a favore di persone nei cui confronti e'
in corso il procedimento di prevenzione senza che sia data
preventiva comunicazione al giudice competente, il quale
puo' disporre, ricorrendone i presupposti, i divieti e le
sospensioni previsti a norma del comma 3. A tal fine, i
relativi procedimenti amministrativi restano sospesi fino a
quando il giudice non provvede e, comunque, per un periodo
non superiore a venti giorni dalla data in cui la pubblica
amministrazione ha proceduto alla comunicazione.
5-ter. Le disposizioni dei commi 1, 2 e 4 si applicano
anche nei confronti delle persone condannate con sentenza
definitiva o, ancorche' non definitiva, confermata in grado
di appello, per uno dei delitti di cui all'articolo 51,
comma 3-bis, del codice di procedura penale".