Art. 16.
Semplificazioni delle attivita' di smaltimento
1. Il Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e con il Ministro
della sanita', stabilisce, con proprio decreto, le condizioni per la
realizzazione e l'esercizio di impianti di autosmaltimento di rifiuti
speciali nei luoghi stessi di produzione per i quali non e' richiesta
l'autorizzazione di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, stabilendo a tal fine,
per ciascun tipo di attivita', i tipi e le quantita' di rifiuti, le
condizioni di esercizio e le emissioni nell'ambiente. Le disposizioni
del presente comma non si applicano per le discariche.
2. Il decreto di cui al comma 1 e' emanato entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. Decorso tale termine provvede il Presidente del
Consiglio dei Ministri.
3. Chiunque effettui o intenda effettuare sul territorio nazionale
le attivita' di autosmaltimento di cui al comma 1, e' tenuto a dare
in carta libera e senza alcun onere finanziario, comunicazione alla
regione, alla provincia autonoma ovvero alla provincia delegata
territorialmente competente almeno sessanta giorni prima dell'inizio
dell'attivita' corredandola con una relazione dalla quale risulti il
ciclo dal quale provengono i rifiuti, il tipo, la quantita', le
caratteristiche dei rifiuti da autosmaltire, nonche' le
caratteristiche dell'impianto di smaltimento, le condizioni di
esercizio e le emissioni nell'ambiente. La regione puo' chiedere
ulteriori dati e informazioni per assicurare il rispetto delle norme
vigenti per la tutela della salute e dell'ambiente e, qualora accerti
la mancanza dei presupposti o dei requisiti dalla stessa richiesti,
puo' vietare l'avvio o la prosecuzione delle attivita' e imporre la
rimozione degli effetti gia' prodotti. Si applicano comunque le norme
tecniche di sicurezza e le procedure autorizzative previste dalla
normativa vigente per le attivita' industriali.
4. Le regioni, le province autonome ovvero le province delegate
redigono gli elenchi degli operatori che hanno effettuato la
comunicazione di cui al comma 3, avvalendosi a tal fine delle camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura, che provvedono
all'iscrizione di detti operatori, alle variazioni e cancellazioni,
nonche' al rilascio, a richiesta ed applicando i dovuti diritti di
segreteria, dei certificati di iscrizione aventi validita' per un
periodo massimo di sei mesi. All'eventuale maggior onere per le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura derivante
dalle attivita' di cui al presente comma si provvede ai sensi
dell'articolo 18, comma 2, della legge 29 dicembre 1993, n. 580.
5. Le imprese che effettuano l'autosmaltimento dei rifiuti sono
escluse dall'obbligo di iscrizione all'Albo nazionale delle imprese
esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti previsto dall'articolo
10 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441.
6. I soggetti o le imprese che svolgono attivita' commerciali o
di intermediazione relativamente alle attivita' di raccolta,
trasporto e smaltimento di rifiuti per conto terzi devono essere
iscritti in una sezione speciale dell'Albo nazionale delle imprese
esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti; le modalita', i
requisiti e i diritti per la iscrizione sono stabiliti, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
7. Al fine di favorire l'elaborazione dei piani di organizzazione
dei servizi di smaltimento dei rifiuti di cui all'articolo 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, e
la realizzazione di impianti di smaltimento efficaci, le regioni
adottano prioritariamente il criterio della riduzione all'origine
della produzione dei rifiuti e della riutilizzazione dei rifiuti
mediante estrazione di energia con produzione di calore ed
elettricita'. Gli impianti di termocombustione devono essere
progettati in modo da ottenere il massimo recupero energetico
possibile.
8. Fermi restando gli obiettivi di cui al decreto-legge 9 settembre
1988, n. 397, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre
1988, n. 475, i piani di organizzazione di cui all'articolo 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915,
prevedono che i volumi di rifiuti da smaltire siano classificati in
base alla componente combustibile e a quella non combustibile.
9. Le regioni prevedono idonei sistemi per la preventiva
separazione della frazione combustibile da quella non combustibile in
modo che quella combustibile venga avviata all'incenerimento nella
massima quantita' possibile.
10. E' fatto divieto di riutilizzo dei residui inerti provenienti
da costruzioni e da demolizioni edili, senza i trattamenti prescritti
dal decreto del Ministro dell'ambiente in data 5 settembre 1994,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 212
del 10 settembre 1994, effettuati mediante impianti fissi
assoggettati alle norme del presente decreto. E' altresi' vietata la
collocazione dei predetti materiali nelle discariche di seconda
categoria di tipo A, di cui alla delibera in data 27 luglio 1984
richiamata nell'articolo 1, comma 3, lettera a), come rifiuti, senza
che sia preventivamente separata la frazione non inerte.