Art. 4.
Parcheggi
1. L'articolo 9 della legge 24 marzo 1989, n. 122, e' sostituito
dal seguente:
"Art. 9. - 1. I proprietari di immobili possono realizzare nel
sottosuolo degli stessi ovvero nei locali siti al piano terreno dei
fabbricati, nei limiti delle quantita' di cui all'articolo 41-sexies
della legge 17 agosto 1942, n. 1150, e successive modificazioni,
parcheggi da destinare a pertinenza delle singole unita' immobiliari
esistenti, anche in contrasto con gli strumenti urbanistici e con i
regolamenti edilizi vigenti o adottati. Restano in ogni caso fermi i
vincoli previsti dalla legislazione in materia paesaggistica ed
ambientale ed i poteri attribuiti dalla medesima legislazione alle
regioni ed ai Ministri dell'ambiente e per i beni culturali e
ambientali, da esercitare motivatamente nel termine di novanta
giorni.
2. L'esecuzione delle opere e degli interventi previsti dal comma
1 e' soggetta ad autorizzazione gratuita. Qualora si tratti di
interventi conformi agli strumenti urbanistici ed ai regolamenti
edilizi vigenti o adottati, l'istanza per l'autorizzazione del
sindaco ad eseguire lavori si intende accolta qualora il sindaco
stesso non si pronunci nel termine di sessanta giorni dalla data
della richiesta. In tal caso il richiedente puo' dar corso ai lavori
dando comunicazione al sindaco del loro inizio.
3. Le deliberazioni che hanno per oggetto le opere e gli
interventi di cui al comma 1 del presente articolo sono approvate
dall'assemblea del condominio, in prima o seconda convocazione, con
la maggioranza prevista dall'articolo 1136, secondo comma, del codice
civile. Resta fermo quanto disposto dagli articoli 1120, secondo
comma, e 1121, terzo comma, del codice civile.
4. Gli atti di trasferimento dei parcheggi possono essere disposti
esclusivamente a favore di soggetti residenti o dimoranti nel
territorio del comune. Gli atti di cessione a soggetti diversi sono
nulli.
5. I comuni nell'ambito del programma urbano dei parcheggi possono
concedere, previa determinazione dei relativi criteri, il diritto di
superficie su aree comunali, purche' non ubicate in zone sottoposte
ai vincoli di cui alla legge 1 giugno 1939, n. 1089, e successive
modificazioni, per la realizzazione di parcheggi da destinare, fatto
salvo quanto previsto dal presente articolo, comma 7, a pertinenza di
immobili privati, nei limiti delle quantita' di cui all'articolo
41-sexies della legge 17 agosto 1942, n. 1150, e successive
modificazioni. In attuazione di detta facolta' i comuni sono tenuti
ad emanare entro il 30 settembre, con cadenza triennale, previo
parere del consiglio di circoscrizione, un bando aperto a residenti o
dimoranti nel territorio del comune, proprietari e non proprietari, e
a societa' anche cooperative appositamente costituite tra gli stessi,
secondo quanto previsto dal comma 7 del presente articolo. Nel bando
devono essere specificati i criteri di assegnazione delle aree,
avendo riguardo al ripristino ambientale; all'arredo urbano e ai
collegamenti con la viabilita'; al numero dei mandanti o acquirenti;
alle qualita' del progetto proposto; ai tempi di realizzazione; al
programma di manutenzione. La domanda di ammissione alla assegnazione
di aree per la realizzazione di parcheggi privati deve essere
accompagnata da un progetto preliminare elaborato da un
professionista iscritto all'albo di appartenenza, contenente schemi
grafici ed una relazione concernente le soluzioni per la sicurezza
statica in relazione all'indagine geologica; lo spostamento delle
reti; i dispositivi di sicurezza; gli elementi conoscitivi e
metodologici per la verifica e la tutela dei beni storici ed
archeologici. Ai fini dell'assegnazione delle aree devono essere
presentate idonee garanzie consistenti in una fidejussione bancaria
sul cento per cento dell'importo dei lavori principali ed accessori,
nonche' in una polizza assicurativa per danni agli edifici
confinanti. In ogni caso, la costituzione del diritto di superficie
e' subordinata alla stipula di una convenzione nella quale siano
previsti:
a) la durata della concessione del diritto di superficie per un
periodo non superiore a novantanove anni;
b) il dimensionamento dell'opera ed il piano economico
finanziario previsto per la sua realizzazione;
c) i tempi previsti per la progettazione esecutiva, la messa a
disposizione delle aree necessarie e l'esecuzione dei lavori;
d) i tempi e le modalita' per la verifica dello stato di
attuazione, nonche' le sanzioni previste per gli eventuali
inadempimenti;
e) il corrispettivo della concessione del diritto di superficie;
f) il prezzo massimo di cessione dello spazio di parcheggio e i
criteri di revisione di detto prezzo nel tempo.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro da lui delegato per i problemi delle aree urbane sono
determinate le modalita' di riparto delle concessioni tra le
categorie degli aventi diritto. Le assegnazioni delle aree devono
essere effettuate dalle amministrazioni comunali inderogabilmente
entro il 31 dicembre dell'anno di emanazione del bando mediante
stipula della convenzione di cui al comma 5.
7. Per ciascun intervento il diritto di superficie sul soprasuolo
o sul sottosuolo di aree di proprieta' comunale per realizzare
parcheggi, eventualmente non assegnato ai residenti o dimoranti
proprietari o a societa' anche cooperative appositamente costituite
tra gli stessi, puo' essere assegnato a residenti o comunque
dimoranti nel territorio del comune non proprietari, anche riuniti in
associazioni o cooperative. Qualora a richiedere la costituzione del
diritto di superficie siano associazioni o cooperative di residenti o
dimoranti non proprietari, i relativi parcheggi possono non essere
destinati a pertinenza degli immobili privati. I membri delle
predette associazioni o cooperative diventano in tal caso contitolari
del diritto di superficie. Nel caso di cessazione del rapporto
giuridico in forza del quale il residente o dimorante non
proprietario godeva della porzione di fabbricato per il quale sia
divenuto contitolare del diritto di superficie sui parcheggi, la
quota di contitolarita' deve essere attribuita, nell'ordine, al
proprietario della porzione di fabbricato, al nuovo utente a
qualsiasi titolo di detta porzione, alla associazione o cooperativa
costituita fra non proprietari. Il prezzo di cessione non potra'
essere superiore a quello risultante dalla convenzione di cui al
comma 5.
8. Le opere di cui al comma 5 sono soggette ad autorizzazione
gratuita.
9. I parcheggi realizzati ai sensi del presente articolo non
possono subire modificazioni nella destinazione d'uso.
10. Le opere e gli interventi di cui ai commi 1 e 5, effettuati da
enti o imprese di assicurazione, sono equiparati, ai fini della
copertura delle riserve tecniche, ad immobili ai sensi degli articoli
32 e 86 della legge 22 ottobre 1986, n. 742, e successive
modificazioni.".
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o il Ministro da lui
delegato per i problemi delle aree urbane, entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, emana il decreto di
cui all'articolo 9, comma 6, della legge 24 marzo 1989, n. 122, come
sostituito dal comma 1 del presente articolo. La rideterminazione dei
costi standard e delle modalita' di accesso al credito da parte dei
comuni e dei soggetti concessionari ai fini della quantificazione del
contributo previsto dalla citata legge n. 122 del 1989, e' stabilita,
entro lo stesso termine di novanta giorni, con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri del tesoro e
del bilancio e della programmazione economica, nel rispetto dei
criteri indicati, ai sensi dell'articolo 12, comma 3, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, dalla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
di seguito denominata Conferenza.
3. Per il 1994, il bando di cui all'articolo 9, comma 5, della
legge 24 marzo 1989, n. 122, come sostituito dal comma 1 del presente
articolo, e' emanato entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri o
del Ministro da lui delegato per i problemi delle aree urbane di cui
al comma 2 del presente articolo. Le assegnazioni devono avvenire
entro i successivi centottanta giorni.
4. Sono esclusi dall'applicazione delle disposizioni dell'articolo
9, comma 5, della legge 24 marzo 1989, n. 122, come sostituito dal
comma 1 del presente articolo, i bandi pubblicati anteriormente all'8
agosto 1993, sempreche' i comuni provvedano entro centoventi giorni
dalla data di pubblicazione del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri o del Ministro da lui delegato per i problemi delle aree
urbane di cui al comma 2 del presente articolo, alla concessione del
diritto di superficie delle aree.
5. Le Ferrovie dello Stato S.p.a., direttamente o tramite societa'
da esse controllate, le societa' di gestione degli aeroporti e dei
porti e le aziende di trasporto pubblico locale possono usufruire dei
contributi di cui alla legge 24 marzo 1989, n. 122, e successive
modificazioni, per la realizzazione di parcheggi di interscambio,
previsti dagli strumenti urbanistici vigenti, su aree di propria
disponibilita', con esclusione dei centri storici e delle aree
tutelate ai sensi del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n. 431.
6. Al comma 2 dell'articolo 6 della legge 24 marzo 1989, n. 122,
sono soppresse le parole: "La realizzazione di tali parcheggi non e'
ammessa ai contributi di cui all'articolo 7".
7. Nel caso di parcheggi di tipo meccanizzato per i quali i posti
auto siano utilizzati in maniera promiscua dai diversi proprietari,
allo scopo di definire a livello catastale il rapporto di
pertinenzialita' tra il parcheggio e gli immobili, il condominio
assegna in modo convenzionale ciascun posto auto ad un determinato
proprietario, ferma restando a livello di regolamento la facolta' di
uso comune dell'intera struttura.
8. All'articolo 4, comma 2, della legge 24 marzo 1989, n. 122, e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Il contributo di cui al
comma 1 resta determinato sulla base degli elementi previsti
dall'articolo 3, comma 3, anche nel caso di scostamenti rispetto alle
previsioni di entrata indicate nel piano economico finanziario".