Art. 9.
Personale della soppressa Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno
1. L'articolo 14 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e'
sostituito dai seguenti:
"Art. 14 (Personale degli organismi soppressi). - 1. Il personale
della soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in servizio alla data del 14 agosto 1992, che risulti
tale alla data del 15 aprile 1993 e che entro il 28 febbraio 1994 non
abbia revocato la domanda, presentata entro il 15 settembre 1993 al
commissario liquidatore, ai fini della iscrizione nel ruolo
transitorio ad esaurimento presso il Ministero del bilancio e della
programmazione economica, e' inquadrato, anche in soprannumero, nei
ruoli delle amministrazioni statali, regionali e locali e di enti
pubblici non economici che gestiscono servizi pubblici, nonche' di
aziende municipalizzate, ai quali e' stato assegnato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero ad una delle
amministrazioni regionali e locali, alle quali sia riassegnato su
richiesta delle stesse con decreto del Ministro competente, di
concerto con i Ministri per la funzione pubblica, del bilancio e
della programmazione economica e del tesoro. In tale ultima ipotesi i
relativi oneri restano a carico delle amministrazioni richiedenti.
Nelle amministrazioni statali il personale e' inquadrato nelle
qualifiche attribuite, sulla base delle corrispondenze tra le
qualifiche e le professionalita' rivestite nel precedente ordinamento
contrattuale e le qualifiche e i profili vigenti per il personale
delle amministrazioni statali, definite, tenuto conto anche del
titolo di studio posseduto, con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro del tesoro.
Nelle amministrazioni diverse da quelle statali, il personale e'
inquadrato nelle qualifiche corrispondenti, secondo il rispettivo
ordinamento e in conformita' ai vigenti principi in materia di
mobilita', a quelle statali.
2. Avverso l'attribuzione delle qualifiche adottata con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi del comma 1 e'
ammesso ricorso in opposizione da presentare entro il 31 luglio 1994
o entro trenta giorni se l'interessato abbia avuto conoscenza del
provvedimento dopo il 2 luglio 1994. Sul ricorso decide, con
provvedimento definitivo, il Presidente del Consiglio dei Ministri
entro novanta giorni dalla data di presentazione del ricorso, sentita
una commissione costituita con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri e formata da un magistrato amministrativo, che la
presiede, e da quattro dirigenti generali designati rispettivamente
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica e dai Ministri del bilancio e della programmazione
economica, del tesoro e del lavoro e della previdenza sociale.
3. Il personale della soppressa Agenzia, che non abbia presentato
la domanda di cui al comma 1, ovvero che abbia revocato la domanda
stessa, cessa dal rapporto di impiego con la predetta Agenzia a
decorrere dal 13 ottobre 1993, con diritto al trattamento
pensionistico e previdenziale ad esso spettante in base alla
normativa vigente in materia alla stessa data di cessazione del
rapporto di impiego. Nei confronti del personale che cessa dal
rapporto di lavoro con la soppressa Agenzia non si applica la
sospensione del diritto ai trattamenti pensionistici di anzianita',
stabilita dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 19 settembre
1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 novembre
1992, n. 438, come modificato dal comma 8 dell'articolo 11 della
legge 24 dicembre 1993, n. 537. Il personale della soppressa Agenzia
per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno si intende
ricompreso tra il personale di cui all'articolo 13, comma 4, lettera
f), della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
4. Nei confronti del personale di cui al comma 1 si applicano,
dalla data del 13 ottobre 1993, le disposizioni proprie
dell'amministrazione di assegnazione in materia di trattamento di
fine rapporto. Cessa l'iscrizione previdenziale presso l'INA e la
polizza ivi intestata all'Agenzia, dall'INA gestita e rivalutata
secondo gli accordi in atto al momento della cessazione del rapporto
di impiego con l'Agenzia, e' ripartita per ogni singolo dipendente.
5. Ferme restando le vigenti disposizioni in materia di mobilita'
per il personale non assegnato o per quello in soprannumero anche a
seguito della rideterminazione delle piante organiche ai sensi degli
articoli 30 e 31 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, gli organici delle amministrazioni e degli
enti ai quali e' stato assegnato il personale di cui al comma 1,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, per gli organici
delle amministrazioni regionali e delle province autonome, sono
incrementati, dalla data del 13 ottobre 1993, in misura pari al
numero delle unita' assegnate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri ai sensi del medesimo comma 1. Le
amministrazioni alle quali siano state attribuite competenze ai sensi
del presente decreto provvedono, in prima applicazione,
all'attribuzione dei posti disponibili negli organici, come sopra
rideterminati, relativi alle qualifiche funzionali, al personale gia'
di ruolo alla data del 15 settembre 1993, in possesso dei requisiti
previsti dalle norme vigenti, attraverso un concorso per titoli,
integrato da un colloquio, secondo modalita' stabilite con decreto
del Ministro competente, di concerto con il Ministro per la funzione
pubblica.
Art. 14-bis (Trattamento economico del personale). - 1. Il
personale di cui all'articolo 14, comma 1, nonche' il personale che
sia gia' volontariamente, anche a seguito di domanda di revoca
espressa entro il 28 febbraio 1994, cessato dal servizio dopo la data
del 12 ottobre 1993 e che ne faccia apposita domanda entro il 31
luglio 1994, puo' optare alternativamente per uno dei seguenti
trattamenti economici:
a) cessazione del rapporto di impiego con la soppressa Agenzia
con diritto alla contestuale liquidazione da parte dell'INA del
trattamento di fine rapporto costituito alla data del 12 ottobre
1993, in base alla normativa vigente in materia alla stessa data;
definizione, con riferimento alla suddetta data del 12 ottobre 1993,
della posizione pensionistica gia' costituita; instaurazione, dal 13
ottobre 1993, del rapporto di servizio con le amministrazioni di
assegnazione. In alternativa l'interessato puo' richiedere che la
definizione della propria posizione pensionistica venga riferita alla
data del 31 luglio 1994. Al dipendente spetta il trattamento
economico previsto per la qualifica attribuita ai fini
dell'inquadramento, computando, ai soli fini della progressione
economica, secondo le modalita' previste per le qualifiche
dirigenziali statali, l'anzianita' di qualifica maturata presso
l'ultimo organismo di provenienza. La percezione del trattamento
pensionistico maturato presso l'INPS e l'INPDAI alla data del 12
ottobre 1993 potra' avvenire solo alla cessazione del rapporto di
lavoro con l'amministrazione di assegnazione. I servizi gia' coperti
dall'iscrizione previdenziale presso l'INA non sono riscattabili ai
fini dell'indennita' di buonuscita;
b) ricongiungimento del servizio prestato presso l'Agenzia e di
quello prestato successivamente alla data del 12 ottobre 1993 con il
servizio prestato presso l'amministrazione di assegnazione. Al
dipendente e' attribuito lo stipendio iniziale della qualifica
attribuitagli ai fini dell'inquadramento, comprensivo dell'indennita'
integrativa speciale ed incrementato di un importo, calcolato secondo
le modalita' previste per le qualifiche dirigenziali statali,
corrispondente ai bienni di anzianita' nell'ultima qualifica
rivestita e valutata ai fini dell'inquadramento alla data del 13
ottobre 1993. Al dipendente, in aggiunta alla retribuzione come sopra
determinata, e' attribuito un assegno personale pensionabile,
riassorbibile con qualsiasi successivo miglioramento, pari alla
differenza tra la predetta retribuzione e lo stipendio gia' percepito
presso la soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, ma comunque non superiore a lire 1.500.000 lorde
mensili. Le altre indennita' eventualmente spettanti presso
l'amministrazione di destinazione, diverse dall'indennita'
integrativa speciale, sono corrisposte solo nella misura
eventualmente eccedente l'importo del predetto assegno personale.
Ai fini previdenziali si applica l'articolo 6 della legge
7 febbraio 1979, n. 29. Il trattamento di fine rapporto costituito
presso l'INA, di cui all'articolo 14, comma 4, e' corrisposto al
momento della cessazione dal servizio presso l'amministrazione di
assegnazione, aggiuntivamente all'indennita' di buonuscita. I servizi
gia' coperti dall'iscrizione previdenziale presso l'INA non sono
riscattabili ai fini dell'indennita' di buonuscita.
2. Qualora la posizione pensionistica del dipendente alla data di
cessazione del rapporto e del ricongiungimento sia di almeno trenta
anni di anzianita' contributiva, presso l'INPS o presso l'INPDAI,
tale posizione, a richiesta dell'interessato, e' mantenuta fino al
raggiungimento dei trentacinque anni di anzianita' contributiva,
tramite versamenti integrativi di contributi previdenziali a carico
dello Stato, di importo tale che i contributi previdenziali
complessivamente a carico dello Stato non siano inferiori a quelli
dovuti alla stessa data di cessazione del rapporto e del
ricongiungimento.
3. Le indennita' corrisposte secondo l'ordinamento della soppressa
Agenzia, anche se previste dalla legge, sono soppresse.
4. Il personale cessato dal servizio dopo la data del 13 ottobre
1993 e prima della data di entrata in vigore del presente decreto,
che non abbia optato per il mantenimento della posizione
pensionistica di provenienza, puo' chiedere la restituzione dei
contributi versati se non computati ai fini della ricongiunzione dei
periodi previdenziali.
5. Nelle more della determinazione del trattamento economico ai
sensi del presente articolo e comunque non oltre il 31 marzo 1995, e'
autorizzata la corresponsione a titolo di acconto al personale di cui
all'articolo 14, da parte del Ministero del bilancio e della
programmazione economica, del trattamento economico della qualifica
attribuita per l'inquadramento, incrementato di un importo, calcolato
secondo le modalita' previste per le qualifiche dirigenziali statali,
corrispondente ai bienni di anzianita' nell'ultima qualifica
rivestita e valutata ai fini dell'inquadramento alla data del 13
ottobre 1993, fatti comunque salvi i conseguenti conguagli
determinati dalle amministrazioni in sede di inquadramento.".
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 14 del D.Lgs. 3 aprile
1993, n. 96, nella versione precedente:
"Art. 14 (Personale degli organismi soppressi). - 1. Il
personale della soppressa Agenzia cessa dal rapporto di
impiego decorsi centottanta giorni dalla data del 15 aprile
1993, con diritto al trattamento di fine rapporto ad esso
spettante in base all'ordinamento giuridico vigente a tale
data.
2. Entro lo stesso termine di centottanta giorni di cui
al comma 1, il personale in servizio alla data del 14
agosto 1992 e che risulti tale alla data del 15 aprile
1993, cessato dal servizio ai sensi del predetto comma 1,
ha facolta' di presentare domanda per l'assunzione, con le
procedure di cui ai commi 3, 4 e 5, presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri e presso le pubbliche
amministrazioni cui sono attribuite competenze ai sensi del
presente decreto.
3. Sulla base delle comunicazioni fornite dal
commissario liquidatore di cui all'art. 19, la Presidenza
del Consiglio dei Ministri definisce la corrispondenza tra
le qualifiche e le professionalita' rivestite dal personale
di cui al comma 2 nella soppressa Agenzia e le qualifiche e
profili vigenti per il personale delle amministrazioni
statali, ed assegna, proporzionalmente, detto personale
alle amministrazioni indicate nello stesso comma 2.
4. I dipendenti assegnati con le procedure di cui al
comma 3 sono collocati in soprannumero nella posizione
iniziale delle qualifiche identificate ai sensi del comma 3
medesimo; il trattamento economico e' determinato
computando l'anzianita' pregressa maturata.
5. Gli uffici e le piante organiche delle
amministrazioni di cui ai commi 2 e 3 sono rideterminati,
ai sensi degli articoli 30 e 31 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, anche in deroga ai termini previsti
nel citato art. 31, e comunque entro il 15 aprile 1994,
tenendo conto delle nuove competenze trasferite e del
relativo personale.
6. Al personale riassunto ai sensi del presente
articolo, ai fini del trattamento pensionistico, si applica
la legge 7 febbraio 1979, n. 29".
- Il testo dell'art. 1, comma 1, del D.L. 19 settembre
1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge
14 novembre 1992, n. 438, e' il seguente: "1. In attesa
della legge di riforma del sistema pensionistico, a
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto e sino al 31 dicembre 1993 e' sospesa
l'applicazione di ogni disposizione di legge, di
regolamento e di accordi collettivi che preveda il diritto,
con decorrenza nel periodo sopraindicato, a trattamenti
pensionistici di anzianita' a carico del regime generale
obbligatorio, ivi comprese le gestioni dei lavoratori
autonomi, delle forme sostitutive, integrative ed esclusive
del regime stesso, ivi compreso lo speciale regime di cui
alla legge 30 luglio 1990, n. 218, e al decreto legislativo
20 novembre 1990, n. 357, nonche' delle forme integrative a
carico degli enti del settore pubblico allargato,
anticipati rispetto all'eta' pensionabile o all'eta'
prevista per la cessazione dal servizio di base ai singoli
ordinamenti".
- Il testo dell'art. 11, comma 8, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, recante "Interventi correttivi di
finanza pubblica" e' il seguente: "8. I termini del 1
maggio e del 1 novembre, di cui all'art. 1, comma 2-bis,
del decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438,
sono rispettivamente fissati al 1 luglio ed al 1 gennaio
dell'anno successivo, fatta esclusione per i lavoratori che
hanno maturato i requisiti per il diritto alla pensione di
anzianita' nel corso del 1993 e ne ottengono il trattamento
con decorrenza entro il 1994, per i quali continuano ad
operare i termini previsti dal predetto art. 1, comma
2-bis".
- L'art. 13, comma 4, lettera f), della legge 23
dicembre 1994, n. 724, recante "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica" e' il seguente: "
f) per i lavoratori dipendenti dagli enti di cui al
decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, e al
decreto-legge 28 ottobre 1994, n. 602; per i lavoratori
dipendenti da altri enti o imprese per i quali siano
avviati processi di ristrutturazione e risanamento previsti
da specifiche normative, nonche' per i lavoratori eccedenti
degli enti locali per i quali sia stato approvato il
bilancio riequilibrato da parte del Ministero dell'interno
ai sensi del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144, e
dell'art. 21 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993,
n. 68".
- Si riporta il testo degli articoli 30 e 31 del D.Lgs 3
febbraio 1993, n. 29, recante "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
revisione della disciplina in materia di pubblico impiego,
a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421":
"Art. 30 (Individuazione di uffici e piante organiche;
gestione delle risorse umane). - 1. Le amministrazioni
pubbliche individuano i propri uffici e, previa
informazione alle rappresentanze sindacali di cui all'art.
45, comma 8, definiscono le relative piante organiche, in
funzione delle finalita' indicate all'art. 1, comma 1, e
sulla base dei criteri di cui all'art. 5. Esse curano la
ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la
coordinata attuazione dei processi di mobilita' e di
reclutamento del personale.
2. Per la ridefinizione degli uffici e delle piante
organiche si procede periodicamente, e comunque a scadenza
triennale, secondo il disposto dell'art. 6 in base a
direttive emanate dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, di
concerto con il Ministero del tesoro. Restano salve le
disposizioni vigenti per la determinazione delle piante
organiche del personale degli istituti e scuole di ogni
ordine e grado e delle istituzioni educative".
"Art. 31 (Individuazione degli uffici dirigenziali e
determinazione delle piante organiche in sede di prima
applicazione del presente decreto). - 1. In sede di prima
applicazione del presente decreto, le amministrazioni
pubbliche procedono:
a) alla rilevazione di tutto il personale distinto per
circoscrizione provinciale e per sedi di servizio, nonche'
per qualifiche e specifiche professionalita', evidenziando
le posizioni di ruolo numerarie e soprannumerarie, non di
ruolo, fuori ruolo, comando, distacco o con contratto a
tempo determinato e a tempo parziale;
b) alla formulazione di una proposta di ridefinizione
dei propri uffici e delle piante organiche in relazione ai
criteri di cui all'art. 5, ai carichi di lavoro, nonche'
alla esigenza di integrazione per obiettivi delle risorse
umane e materiali, evitando le eventuali duplicazioni e
sovrapposizioni di funzioni ed al fine di conseguire una
riduzione per accorpamento degli uffici dirigenziali, e, in
conseguenza, delle dotazioni organiche del personale
dirigenziale, in misura non inferiore al dieci per cento,
riservando un contingente di dirigenti per l'esercizio
delle funzioni di cui all'art. 17, comma 1, lettera b);
c) alla revisione delle tabelle annesse al decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 420, al fine
di realizzare, anche con riferimento ai principi ed ai
criteri fissati nel titolo I del presente decreto ed in
particolare negli articoli 4, 5 e 7, una piu' razionale
assegnazione e distribuzione dei posti delle varie
qualifiche per ogni singola unita' scolastica, nel limite
massimo della consistenza numerica complessiva delle unita'
di personale previste nelle predette tabelle.
2. Sulla base di criteri definiti, previo eventuale
esame con le confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale, di cui all'art. 45,
comma 8, e secondo le modalita' di cui all'art. 10, le
amministrazioni pubbliche determinano i carichi di lavoro
con riferimento alla quantita' totale di atti e di
operazioni per unita' di personale prodotti negli ultimi
tre anni, ai tempi standard di esecuzione delle attivita'
e, ove rilevi, al grado di copertura del servizio reso, in
rapporto alla domanda espressa e potenziale. Le
amministrazioni informano le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, di cui
all'art. 45, comma 8, sulla applicazione dei criteri di
determinazione dei carichi di lavoro.
3. Le rilevazioni e le proposte di cui al comma 1 sono
trasmesse, anche separatamente, alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e al Ministero del tesoro entro centocinquanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
4. All'approvazione delle proposte si procede secondo le
modalita' o nei limiti previsti dall'art. 6 quanto alle
amministrazioni statali, comprese le aziende e le
amministrazioni anche ad ordinamento autonomo, o con i
provvedimenti e nei termini previsti dai rispettivi
ordinamenti quanto alle altre amministrazioni pubbliche.
5. In caso di inerzia, il Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa diffida, assume in via sostitutiva le
iniziative e adotta direttamente i provvedimenti di cui ai
commi 1 e 3.
6. Non sono consentite assunzioni di personale presso le
amministrazioni pubbliche fintanto che non siano state
approvate le proposte di cui al comma 1. Per il 1993 si
applica l'art. 7, comma 8, del decreto-legge 19 settembre
1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
novembre 1992, n. 438. Le richieste di deroga devono essere
corredate dalla rilevazione di cui al comma 1, lettera a).
Sono fatti salvi i contratti previsti dall'art. 36 della
legge 20 marzo 1975, n. 70, e dall'art. 23 dell'accordo
sindacale reso esecutivo dal decreto del Presidente della
Repubblica 12 febbraio 1991, n. 171.
6-bis. Fino alla revisione delle tabelle di cui al comma
1, lettera c), e' consentita l'utilizzazione nei
provveditorati agli studi di personale amministrativo,
tecnico ed ausiliario della scuola in mansioni
corrispondenti alla qualifica di appartenenza; le stesse
utilizzazioni possono essere disposte dai provveditori agli
studi fino al limite delle vacanze nelle dotazioni
organiche degli uffici scolastici provinciali, sulla base
di criteri definiti previo esame con le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative a norma dell'art. 10
e, comunque, con precedenza nei confronti di chi ne fa
richiesta".
- Il testo dell'art. 6 della legge 7 febbraio 1979, n.
29, e' il seguente:
"Art. 6. - In deroga a quanto previsto dagli articoli
precedenti, la ricongiunzione dei periodi assicurativi
connessi al servizio prestato presso enti pubblici, dei
quali la legge abbia disposto o disponga la soppressione ed
il trasferimento del personale ad altri enti pubblici,
avviene d'ufficio presso la gestione previdenziale
dell'ente di destinazione e senza oneri a carico dei
lavoratori interessati.
A tal fine, le gestioni assicurative di provenienza
versano a quelle di destinazione i contributi di propria
pertinenza maggiorati dell'interesse composto annuo al
tasso del 4,50 per cento, secondo i criteri di cui all'art.
5, quarto, quinto e sesto comma.
Eventuali ulteriori periodi di iscrizione ad altre
gestioni possono essere ricongiunti ai sensi e con le
modalita' di cui agli articoli 1 e 2".