ALLEGATO n. 22
Ministero dei Trasporti
DIREZIONE GENERALE DELLA MOTORIZZAZIONE CIVILE E DEI TRASPORTI
IN CONCESSIONE
IV DIREZIONE CENTRALE - Divisione 44
Prot. n. 3270/4404
Roma, li' 30 novembre 1993
Circolare D.G. n. 270
D.C. IV n. A126
Ai Sigg. coordinatori M.C.T.C.
LORO SEDI
Agli Uffici Periferici
LORO SEDI
e, p.c. :
Alla Direzione Centrale III
SEDE
All'Assessore al Turismo, Comunicazioni
e trasporti
PALERMO
All'Assessorato alla Presidenza della
Regione
PALERMO
Al Ministero dell'Interno - Dipartimento di
Pubblica Sicurezza
ROMA
Al Ministero dei Lavori Pubblici
ROMA
Alle Prefetture della Repubblica
LORO SEDI
Al Comando Generale dell'Arma dei
Carabinieri
ROMA
Al Comando Generale della Guardia
di Finanza
ROMA
Alle Questure della Repubblica
LORO SEDI
All'A.C.I. - Via Marsala n. 8
ROMA
All'A.N.F.I.A.
TORINO
All'U.N.R.A.E.
ROMA
Alla FEDERAICPA
ROMA
All'U.N.A.S.C.A. - Via Costantin
Morin n. 45
ROMA
Alla FEDERTAAI - Via Jenner n. 47
ROMA
All'A.S.I.A.C. - Via della Giuliana
n. 113
ROMA
OGGETTO: Misura dell'efficienza frenante dei veicoli a motore della
categoria, internazionale M1. Indicazioni per la valutazione
dell'efficienza frenante dei veicoli delle altre categorie
internazionali.
1 - PREMESSE.
Sono qui pervenuti alcuni quesiti in ordine alle metodologie di
rilevazione dell'efficienza frenante dei veicoli a motore e dei
rimorchi da effettuare ai sensi dell'art. 80 del Nuovo Codice della
Strada.
Appare opportuno, prima di fornire una dettagliata risposta ai
quesiti posti, svolgere alcune considerazioni preliminari di portata
generale.
E' noto che allo stato attuale l'intervento dell'Amministrazione
nel settore del controllo periodico dei veicoli (cosiddette
revisioni) avviene sul territorio nazionale con modalita' diverse.
Pur avendo infatti sin dal 1973 avviato un vasto programma di
realizzazione di "Stazioni di controllo" dotate delle piu' moderne
apparecchiature, tale programma sia per i contenuti stanziamenti di
bilancio, sia per il rilevante numero di insediamenti interessati al
programma stesso (95 Uffici Provinciali piu' diverse sedi
sussidiarie) e' a tutt'oggi stato realizzato in una percentuale che
si attesta sul 60% dei casi.
E' dunque ancora un'ipotesi frequentemente ricorrente quella di
revisioni che vengono svolte a cura di questa Direzione generale
(come del resto si e' fatto in passato) presso Uffici non realizzati
ad hoc e non dotati di tutte quelle attrezzature che sono invece
tipiche delle nuove Stazioni di controllo.
E' ovvio che se da un lato, compatibilmente con le risorse
disponibili, l'amministrazione sta facendo ogni sforzo per dotare
tutte le sedi provinciali di Stazioni di controllo ad hoc e quindi
delle piu' moderne attrezzature, permane dall'altro il dovere
dell'Amministrazione di procedere comunque alla revisione dei
veicoli.
Giova infatti ricordare che a norma dell'art. 80, I comma del
nuovo Codice della Strada, la revisione del veicolo e' svolta ad
accertare che sussistano i requisiti di sicurezza per la
circolazione, di silenziosita' e di limitazione delle emanazioni
inquinanti.
Nessuna disposizione vincolativa e' invece fornita in ordine agli
strumenti da utilizzare per effettuare tali accertamenti.
In proposito e' appena il caso di ricordare che:
ove gli Uffici non dispongono di Stazioni di controllo e quindi di
tutte le specifiche attrezzature, l'efficacia delle operazioni di
revisioni e' rimessa alla scrupolosa professionalita' ed attenzione
del personale operatore; si dovra' percio' procedere con quella
particolare attenzione e prudenza di valutazione che tale materia
richiede;
ove invece le operazioni di revisione si svolgano presso Uffici
perfettamente attrezzati dovra' essere ovviamente privilegiato l'uso
delle attrezzature stesse, fermo restando che la responsabile
professionalita' dell'operatore costituisce comunque una valida ed
insostituibile garanzia.
Circa le modalita' di uso delle attrezzature destinate alla misura
dell'efficienza frenante si precisa quanto segue.
2 - BASI NORMATIVE.
Nel regolamento di esecuzione del Nuovo Codice della Strada si
specifica che, ai fini della valutazione di idoneita' dei veicoli in
circolazione, e' sufficiente rilevare una efficienza di frenatura non
inferiore all'80% di quella prescritta per il veicolo nuovo.
L'efficienza frenante minima del veicolo nuovo e' deducibile dalla
direttiva 71/320 CEE e successive modificazioni ed integrazioni, fra
le quali si cita, in specie la direttiva 85/647 CEE; ed e'
esprimibile in termini di decelerazione che non deve essere inferiore
a 5,8 m/s2 per il freno di servizio e a 1,5 m/s2 per il freno di
stazionamento.
L'art. 237 del Regolamento di esecuzione del Nuovo Codice della
Strada stabilisce che i sistemi di frenatura oltre che assicurare
efficienza non inferiore all'80% di quella prevista per il veicolo
nuovo, debbano rispondere a quanto prescritto dalla direttiva 92/54
CEE, la quale, per l'efficienza frenante dei veicoli in circolazione,
prescrive solamente che lo squilibrio di frenatura fra due ruote di
uno stesso asse non deve superare il 30%.
Lo squilibrio di frenatura puo' essere misurato come rapporto fra
la differenza degli sforzi frenanti delle ruote di un asse,
all'istante del bloccaggio delle ruote, ed il valore della forza di
frenatura massima allo stesso istante (cosiddetto squilibrio
statico), ovvero come rapporto fra il valore istantaneo massimo della
differenza delle forze di frenatura fra le ruote di un asse, ed il
valore della forza di frenatura massima al momento del bloccaggio
delle ruote (cosiddetto squilibrio dinamico).
Nel primo caso cioe' la differenza delle forze di frenatura e'
rilevata all'istante del bloccaggio, nel secondo caso essa e'
rilevata nel momento in cui e' massima nel corso di tutta la fase di
frenatura.
Si ritiene certamente piu' significativo ai fini della
identificazione di eventuali difetti dell'impianto frenante nonche'
del reale squilibrio di frenatura, ricorrere alla misura dello
squilibrio dinamico.
Ove si assuma che la decelerazione media in frenatura possa
approssimarsi al tasso di frenatura medio misurato, inteso come
rapporto fra la somma delle forze tangenziali e la somma dei carichi
sulle ruote, si puo' quindi ritenere che l'efficienza della frenatura
sia rispettata quando si verifichino contemporaneamente le
condizioni:
tasso di frenatura per il freno di servizio (maggiore o uguale a)
50%;
tasso di frenatura per il freno di soccorso (maggiore o uguale a)
23%;
tasso di frenatura per il freno di stazionamento (maggiore o
uguale a) 12%;
squilibrio delle ruote di un asse (maggiore o uguale a) 30%.
Invero la Commissione tecnica della Direzione generale dei
trasporti della Comunita' europea ha proposto di integrare la
direttiva citata 92/54 CEE ai punti 1.2.2, 1.3.2, 1.4.2 proponendo
che il minimo sforzo frenante complessivo per il freno di servizio,
di soccorso e di stazionamento dei veicoli a motore e dei rimorchi
sia rispettivamente pari al 50%, al 25% e al 15% del peso massimo
ammesso, mentre al punto 1.4.1 propone di assumere come squilibrio
massimo per il freno di stazionamento il 50%.
Per semplificare le condizioni di prova peraltro alcuni Stati
membri, tra i quali l'Italia, hanno proposto che per i veicoli della
categoria M1, si consideri anziche' la massa massima, la massa del
veicolo al momento del controllo tecnico, ovvero la tara del veicolo.
Tale assunzione, che per i veicoli della categoria M1 non comporta
sensibili differenze della misurazione dell'efficienza frenante nelle
condizioni di massa a vuoto o a pieno carico, non e' piu' applicabile
per i veicoli per trasporto di cose, ove il rapporto fra massa a
vuoto e a pieno carico e' anche molto elevato.
In attesa pertanto della emanazione di normativa europea a
carattere definitivo in merito, gli Uffici provinciali si atterranno
alle istruzioni che seguono.
3 - MODALITA' DI MISURA DELL'EFFICIENZA FRENANTE DEI VEICOLI DELLA
CATEGORIA INTERNAZIONALE M1.
L'efficienza frenante sara' misurata, per veicoli con il solo
conducente a bordo, verificando che siano soddisfatte le condizioni
prima riportate e cioe':
tasso di frenatura per il freno di servizio (maggiore o uguale a)
50%;
tasso di frenatura per il freno di stazionamento (se conglobato
con il freno di soccorso) (maggiore o uguale a) 25%;
tasso di frenatura per il freno di stazionamento (se non
conglobato con il freno di soccorso) (maggiore o uguale a) 15%;
squilibrio delle ruote di un asse per il freno di servizio e di
soccorso (maggiore o uguale a) 30%;
squilibrio delle ruote di un asse per il freno di stazionamento
(maggiore o uguale a) 50%.
Ove cioe' per la misura del tasso di frenatura si usi un
frenometro, normalmente a rulli, in qualche caso a piastre, sara'
pertanto sufficiente controllare che lo sforzo frenante massimo
misurato, sia rispettivamente maggiore o uguale al 50%, 25%, 15% del
carico complessivo gravante sugli assi, per veicoli a motore con il
solo conducente a bordo.
In caso di utilizzo di frenometro privo di sistema di pesatura, si
potra' fare riferimento alla tara quale rilevabile dalla carta di
circolazione, il cui valore potra' essere in genere impostato sulla
tastiera del frenometro stesso.
Per lo squilibrio di frenatura si fara' riferimento al rapporto
tra il valore massimo istantaneo massimo dalla differenza tra le
forze di frenatura fra le ruote di destra e di sinistra di uno stesso
asse e il valore della forza di frenatura massimo al momento del
bloccaggio (cosiddetto squilibrio dinamico).
La prova sara' da considerare positiva se ciascuno degli assi
nelle condizioni dette non supera il valore del 30% di squilibrio,
per il freno di servizio o di soccorso, e del 50% per il freno di
stazionamento.
4 - MODALITA' DI MISURA DELLA EFFICIENZA DI FRENATURA PER LE ALTRE
CATEGORIE INTERNAZIONALI.
Per il veicolo da omologare, la direttiva 85/647 CEE prescrive che
la misura dell'efficienza frenante del freno di servizio:
a) per i veicoli della categoria internazionale M2, M3, N1, N2,
N3, sia effettuata constatando che la decelerazione media sia
(maggiore o uguale a) 5 ml/s2;
b) per i veicoli della categoria internazionale 0, sia effettuata
considerando che il tasso di frenatura sia almeno pari al 50% per
rimorchio e al 45% per semirimorchio.
Tali valori vanno riscontrati a pieno carico. Pertanto le prove di
efficienza frenante del veicolo in circolazione vanno effettuate
all'80% di tali valori (decelerazione (maggiore o uguale a) 4 m/sec o
3,6 m/sec; tasso di frenatura (maggiore o uguale a) 40% o 36%).
Va inoltre eseguita la prova di squilibrio di frenatura che
permane identica a quella gia' descritta.
Tuttavia, poiche' non e' agevole provare veicoli in condizioni di
pieno carico e in attesa di direttive della CEE, si potra' in
alternativa, procedere ritenendo "regolare" la prova, qualora a vuoto
si raggiunga il bloccaggio delle ruote, ovvero un valore
dell'efficienza frenante (maggiore o uguale a) 60%.
Tale criterio, in attesa che la normativa comunitaria definisca le
condizioni di carico del veicolo, puo' tuttavia fornire indicazione
probante dell'efficienza di frenatura.
Lo squilibrio di frenatura potra' comunque essere valutato con il
veicolo nelle condizioni di carico in cui si trova.
Qualora, inoltre, il veicolo sia dotato di sospensioni
pneumatiche, perche' si ottenga un risultato della prova
stabilizzato, sara' opportuno che codesti Uffici periferici invitino
l'utenza a presentarsi al controllo con carico almeno pari al 50% del
massimo consentito.
5 - NORME TRANSITORIE
Ordinariamente i frenometri in dotazione sono stati predisposti
per la misura dello squilibrio statico.
Sara' cura pertanto di questa Direzione generale attivare la casa
costruttrice dei singoli frenometri per l'abilitazione alla misura
dello squilibrio dinamico. Per i rari casi in cui cio' non sia
possibile si procedera' alla sostituzione dei frenometri in tempi
brevi.
Sara' cura inoltre di questa Direzione generale fornire a codesti
Uffici anche le piastre per la misurazione del peso dei singoli assi
da anteporre al frenometro.
Nel frattempo, gli Uffici ancora dotati di frenometri impostati
per la misura dello squilibrio statico, valuteranno tale squilibrio
ritenendo valida la prova se essa non supera il valore del 20%.
Tutti gli Uffici potranno invece, con decorrenza immediata,
attuare la valutazione del tasso di frenatura secondo i metodi
indicati.