ALLEGATO
REGOLAMENTO
(schema - tipo)
Art. 1.
Definizioni
1.1. Il termine "progetto" indica un insieme di azioni e di
interventi mirati in modo organico e integrato al perseguimento di un
obiettivo predeterminato.
1.2. Il termine "programma" di interventi indica un insieme di
progetti e di interventi fra loro coordinati, per la soddisfazione di
una specifica esigenza.
1.3. Il termine "iniziativa" indica qualunque forma di attivita'
comunque organizzata, anche a carattere continuativo, svolta da
soggetti estranei all'ente, nei settori di intervento di
quest'ultimo.
1.4. Il termine "interventi" indica ogni svolgimento delle
attivita' dell'ente nei settori statutariamente indicati.
1.5. Il termine "terzi" indica i soggetti estranei all'ente; non
rientrano tra i "terzi" i soggetti, anche non societari, legati
all'ente stesso da vincoli di carattere patrimoniale od organizzativo
tali che la loro attivita' ne risulti indirizzata in modo
sostanziale.
Art. 2.
Oggetto
2.1. Il presente regolamento disciplina le modalita' di intervento
dell'ente nei settori previsti dallo statuto.
2.2. L'ente, per rendere piu' efficace il perseguimento dei propri
fini, puo' limitare la propria attivita' transitoriamente, per
periodi di tempo definiti, a singoli settori o sottosettori, tra
quelli previsti nello statuto; la relativa deliberazione spetta
all'organo competente per le modificazioni statutarie.
Art. 3.
Gestione del portafoglio
3.1. La gestione del portafoglio dell'ente e' affidata ad
intermediari autorizzati, o ad appositi servizi interni all'ente
separati da quelli preposti al perseguimento dei fini istituzionali.
Art. 4.
Modalita' d'intervento
4.1. L'ente opera nei settori individuati ai sensi dell'art. 2.2
attraverso:
a) interventi diretti;
b) interventi attraverso societa' o enti ad esso legati da
vincoli di carattere partecipativo o organizzativo tali che la loro
attivita' ne risulti indirizzata in modo sostanziale;
c) il finanziamento e il sostegno di iniziative promosse da
terzi;
d) l'assunzione di servizi pubblici in regime di concessione a
condizioni di economicita'.
Art. 5.
Bilancio preventivo
5.1. Il bilancio preventivo costituisce lo strumento di
programmazione e di indirizzo dell'attivita' dell'ente per
l'esercizio di riferimento.
5.2. Il bilancio preventivo:
ripartisce le risorse disponibili tra i settori di intervento nei
quali l'ente, tempo per tempo, svolge la sua attivita';
limita le risorse destinate all'erogazione a fondo perduto per il
finanziamento di attivita' e progetti promossi e/o realizzati da
terzi al . . . .% delle risorse disponibili per ciascun settore.
Art. 6.
Criteri di ripartizione fondi
6.1. Le risorse dell'ente, al netto degli eventuali stanziamenti
per gli scopi previsti al punto 6.2, vengono ripartite secondo i
seguenti criteri:
una percentuale compresa tra il . . .. e il . . ..% delle risorse
disponibili per ciascun settore di intervento e' destinata alla
realizzazione degli interventi diretti o indiretti previsti al punto
4.1, lettere a) e b);
una percentuale compresa tra il . . .. e il . . ..% delle risorse
disponibili per ciascun settore puo' essere destinata al
finanziamento di iniziative di soggetti terzi.
6.2. In ogni caso, non puo' essere destinata alla realizzazione di
programmi di intervento pluriennali piu' di un quinto delle risorse
mediamente disponibili ogni anno.
Art. 7.
Criteri di scelta
7.1. L'ente sceglie progetti dei quali sia possibile quantificare
il risultato mediante una analisi di costi e benefici, anche al fine
di confrontarli con progetti alternativi.
7.2. I progetti per i quali sia prevista una spesa superiore a . .
. . . dovranno essere valutati tenendo conto dei risultati delle
analisi costi-benefici, del parere degli organi tecnici consultivi e
di ogni altro elemento giudicato utile alla scelta.
7.3. In ogni caso la scelta dovra' essere motivata indicando i
criteri seguiti nella comparazione. A parita' di ogni altra
condizione verra' seguito l'ordine cronologico di presentazione.
7.4. Le iniziative diverse verranno scelte in base al giudizio di
meritevolezza espresso dall'organo competente per la assegnazione dei
fondi.
Art. 8.
Procedure di presentazione e valutazioni
8.1. Il presente articolo disciplina la procedura di presentazione
delle domande per la realizzazione di interventi previsti all'art.
4.1, lettera c).
8.2. Le domande di assegnazione di fondi per la realizzazione di
interventi dovranno essere presentate entro il termine di . . . . .
dalla pubblicazione del bilancio preventivo dell'ente.
8.3. La scelta spetta al consiglio di amministrazione, che tiene
conto delle linee programmatiche e degli indirizzi gestionali
indicati nel bilancio preventivo.
8.4. I criteri di valutazione comparativa dei progetti e degli
interventi di provenienza esterna, fermo restando quanto disciplinato
dall'art. 6, dovranno essere determinati dall'organo competente prima
dell'inizio delle operazioni.
8.5. La scelta sara' effettuata entro . . . . . (termine per la
valutazione).
Art. 9.
Organi consultivi per la valutazione tecnica
9.1. La valutazione tecnica di progetti relativi ad interventi ad
elevato grado di specializzazione puo' essere affidata ad esperti
esterni dotati di comprovata professionalita' nei settori di
competenza. Tali esperti svolgeranno esclusivamente una funzione
consultiva per il consiglio di amministrazione.
9.2. Il consiglio di amministrazione puo' nominare comitati
tecnici e scientifici formati da esperti, scelti tra personalita' di
particolare competenza e riconosciuto valore nei settori di
intervento dell'ente.
9.3. I comitati tecnici e scientifici svolgono un ruolo di
consulenza nella valutazione tecnica dei progetti e sulle altre
questioni loro sottoposte dagli organi dell'ente.
Art. 10.
Programmi pluriennali e servizi in concessione
10.1. Il finanziamento di programmi pluriennali viene accordato
per tranches contributive. L'erogazione delle tranches e' subordinata
alla verifica periodica dei risultati conseguiti.
10.2. Le determinazioni che concernono la realizzazione di
strutture stabili nei diversi settori di intervento, di cui all'art.
3, comma 2, lettera d), della direttiva, nonche' l'eventuale
assunzione di pubblici servizi in regime di concessione, di cui
all'art. 5, n. 2, della direttiva medesima, sono adottate con la
maggioranza qualificata di (da determinarsi dall'organo
amministrativo).
Art. 11.
Bilanci e pubblicita'
11.1. Il bilancio consuntivo rechera' in allegato un resoconto
circa le finalita', le modalita' operative e i risultati ottenuti dai
progetti di maggiore rilevanza in ciascun settore.
11.2. La pubblicazione del resoconto si da' per avvenuta qualora
l'ente ne fornisca copia a chiunque ne faccia richiesta.