ALLEGATO
AUTORITA' DI BACINO DEL FIUME PO
PARMA
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ATTI DEL COMITATO ISTITUZIONALE
Seduta del 12.12.1994
deliberazione n. 21/94
OGGETTO: PROPOSTA DI SCHEMA PREVISIONALE E PROGRAMMATICO PER IL
BACINO DEL FIUME TOCE, AI SENSI DELL'ART.16 DELLA LEGGE 2 MAGGIO
1990, N.102, INTEGRATIVO E MODIFICATIVO DELLO S.P.P. APPROVATO PER IL
PERIODO 1989-1996;
IL COMITATO ISTITUZIONALE
VISTA
la legge 2 maggio 1990, n. 102, contenente "disposizioni per la
ricostruzione e la rinascita della Valtellina e delle adiacenti zone
delle province di Bergamo, Brescia e Como, nonche' della provincia di
Novara, colpite dalle eccezzionali avversita' atmosferiche dei mesi
di luglio e agosto 1987";
VISTO
in particolare l'art.16 della stessa, secondo cui "1. Per
interventi di ricostruzione nei comuni della provincia di Novara ...
colpiti dalle eccezionali avversita' atmosferiche del mese di agosto
1987, e' autorizzata la spesa di lire 100 miliardi nel sessennio
1989-1994, in ragione di lire 10 miliardi per ciascuno degli anni
1989 e 1990 e di lire 20 miliardi per ciascuno degli anni dal 1991 al
1994.
2. Nei limiti della predetta autorizzazione di spesa la regione
Piemonte, sentiti gli enti locali interessati, elabora ed approva un
programma comprendente:
a) il completamento delle opere finanziate ai sensi del decreto-
legge 19 settembre 1987, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 novembre 1987, n. 470;
b) interventi di carattere socio economico....
4. Nell'ambito del programma e per le finalita' dell'articolo 3
della legge 19 maggio 1989, n. 183, la regione Piemonte:
a) definisce le somme destinate all'attuazione degli interventi
di cui agli Schemi previsionali previsti dall'art. 31 della predetta
legge, per il bacino idrografico del fiume Toce utilizzando anche le
disponibilita' assicurate in attuazione della medesima legge;
b) determina i lavori da eseguire con assoluta priorita' nel
predetto bacino, nell'ambito degli interventi di cui alla lettera c)
dell'articolo 31 della medesima legge (e cioe' gli interventi per la
salvaguardia del suolo, del territorio e degli abitati e la razionale
utlizzazione delle acque, dando priorita' in base ai criteri
integrati dell'incolumita' delle popolazioni e del danno incombente
nonche' dell'organica sistemazione).
5. L'Autorita' di bacino predispone entro 120 giorni dalla data
di entrata in vigore della ... legge (stessa) lo stralcio di schema
previsionale e programmatico per il predetto bacino e lo trasmette
per l'approvazione al Consiglio dei Ministri. Qualora l'Autorita' di
bacino non provveda nei termini previsti, la Regione Piemonte, previo
invito a provvedere, trasmette al Presidente del Consiglio dei
Ministri la propria proposta.".
Inoltre, per gli interventi in questione, la Regione Piemonte -
ai sensi degli art. 6 e 7 della richiamata legge - deve predisporre
unitamente alla proposta, gli studi di impatto ambientale ad essi
riferiti ed ancora il Ministero dell'Ambiente, avvalendosi della
Commissione per la valutazione di impatto ambientale, deve formulare,
ai fini delle successive deliberazioni dell'Autorita' di bacino e del
Consiglio dei Ministri il giudizio di compatibilita' ambientale
nonche' l'elenco delle opere da sottoporre alla procedura di
valutazione di impatto ambientale;
VISTA
la deliberazione del Consiglio della Regione Piemonte in data 4
dicembre 1990, n. 57- 13.957, con la quale viene destinato agli
interventi piu' urgenti di sistemazione idrogeologica il 50% delle
somme stanziate ex art. 16 della legge piu' volte citata, per un
importo pari a 50 miliardi;
VISTE
le deliberazioni n. 218-3307 in data 28.12.90, n.165-11770 in data
16.12.91,n.170-12565 in data 03.02.1992, n.177-28903 in data 18.10.93
e n. 213-23191 in data 25.10.93, con le quali la Giunta della
predetta Regione ha individuato i lavori da eseguirsi con assoluta
priorita';
VISTA
la proposta di Schema Previsionale e Programmatico per il riassetto
idrogeologico e la ricostruzione nei Comuni della provincia di Novara
colpiti dalle avversita' atmosferiche nell'agosto 1987 trasmesso
dalla Regione Piemonte in data 24.5.1994, nonche' le successive
integrazioni trasmesse rispettivamente il 21.7.1994, il 1.9.1994 e il
14.9.1994;
PRESO ATTO
- che tale proposta contiene un'approfondita analisi delle
problematiche di dissesto e di rischio idrogeologico e delle
caratteristiche fisiche e naturalistiche del bacino del Toce, il
quadro delle proposte di inervento urgenti e delle misure di
salvaguardia, con specificazione del livello di priorita', delle
soluzioni progettuali proposte, dello stato di avanzamento della
progettazione, della stima dei costi di ciascuna proposta;
- che con l' occasione il citato quadro dei lavori da eseguirsi con
assoluta priorita' dalla Giunta Regionale e' stato integrato con
ulteriori interventi anche di priorita' inferiore;
- che le proposte di intervento contenute risultano distinte in tre
gruppi:
A. proposte per le quali vi e' conformita' delle soluzioni di
intervento a quelle contenute nel quaderno delle opere tipo;
B. proposte che risultano carenti dal punto di vista progettuale
e per le quali non e' pertanto possibile stabilire se presentino o
meno problemi di impatto ambientale;
C. proposte che sembrano presentare problemi dal punto di vista
dell'impatto ambientale e quindi necessitano di studi specifici al
riguardo;
- che sulla base della documentazione trasmessa dalla Regione
Piemonte e' stato successivamente predisposto dall'Autorita' di
Bacino lo stralcio di Schema Previsionale e Programmatico in oggetto,
secondo gli indirizzi del D.P.C.M. del 23/03/90 costituente
l'allegato A alla presente deliberazione;
RITENUTO
opportuno demandare al Comitato Regionale Opere Pubbliche ed al
Comitato Tecnico Amministrativo del Magistrato per il Po le seguenti
verifiche, in sede di approvazione di competenza dei singoli
interventi:
- relativamente agli interventi di cui alla precedente lettera A,
della effettiva rispondenza delle soluzioni progettuali al quaderno
delle opere tipo;
- relativamente agli interventi di cui alla precedente lettera B
della congruita' delle soluzioni tecniche proposte rispetto alle
problematiche evidenziate in sede di programmazione nonche' della
rispondenza delle stesse al quaderno delle opere tipo;
- relativamente agli interventi di cui alla precedente lettera C
della congruita' delle soluzioni tecniche proposte rispetto alle
problematiche evidenziate in sede di programmazione e nell'ambito
dello studio di impatto ambientale;
VISTA
la lettera del Presidente della Commissione V.I.A. n. 9456/VIA/B1
in data 9 dicembre u.s. concernente il parere del Ministero dell'
Ambiente ai sensi degli artt. 7 e 16 della legge 102/90 e ritenuto di
approvare le proposte di che trattasi subordinatamente alla
definitiva determinazione di tale Commissione;
VISTO
il parere favorevole espresso dal Comitato Tecnico nella seduta del
29 novembre 1994;
VISTO INFINE
l'art.9 della legge 102/90 e dato atto che il presente
provvedimento comporta la modifica dello schema previsionale e
programmatico per gli anni dal 1989 al 1996, che prevedeva
complessivamente interventi ricadenti nel bacino del Toce per un
importo di 16,5 miliardi;
DELIBERA
ART.1 E' adottata la proposta di Schema Previsionale e
Programmatico per il bacino del fiume Toce comprendente il Programma
degli interventi e delle azioni di salvaguardia (allegato A),
l'elenco degli interventi ritenuti piu' urgenti per gli anni
1989-1996, cosi' come indicati nell'allegato B nonche' delle aree a
rischio idrogeologico da sottoporre a vincoli di inedificabilita',
anche transitoria, con automatica variante degli strumenti
urbanistici comunali, cosi' come definiti nell'allegato C.
Conseguentemente lo schema previsionale e programmatico per il bacino
del Po viene modificato nei termini illustrati nello stesso allegato
B.
Tali allegati costituiscono parte integrante del presente
provvedimento.
ART.2 La proposta stessa resta subordinata alle determinazioni che
saranno adottate dagli organi tecnici della Regione e del Magistrato
per il Po in relazione ai singoli interventi e sara' eventualmente
modificata ed integrata sulla base delle medesime nonche' delle
determinazioni della Commissione V.I.A. del Ministero dell'Ambiente.
ART.3 Il Segretario generale e' incaricato di trasmettere il
Programma degli interventi e delle azioni di salvaguardia ed i
relativi allegati al Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi
dell'art. 16, comma 5, per l'adozione dei provvedimenti di
competenza.
IL SEGRETARIO GENERALE
(Prof. Roberto Passino)
IL PRESIDENTE
(Sen. Roberto Radice)