Art. 111
(Consolidamento dei conti pubblici)
1. Ai fini del consolidamento dei conti pubblici gli enti locali
rispettano le disposizioni di cui agli articoli 25, 29 e 30 della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni ed
integrazioni.
Note all'art. 111:
- Il testo dell'art. 25 della legge n. 468/1978, e' il
seguente:
"Art. 25 (come modificato dall'art. 21 del D.L. 12
settembre 1983, n. 463, convertito dalla legge 11 novembre
1983, n. 638) (Normalizzazione dei conti egli enti
pubblici). - Ai comuni, alle province e relative aziende,
nonche' a tutti gli enti pubblici non economici compresi
nella tabella A allegata alla presente legge, a quelli
determinati ai sensi dell'ultimo comma del presente
articolo, agli enti ospedalieri, sino all'attuazione delle
apposite norme contenute nella legge di riforma sanitaria,
alle aziende autonome dello Stato, agli enti portuali ed
all'E.N.E.L., e' fatto obbligo, entro un anno dall'entrata
in vigore della presente legge, di adeguare il sistema
della contabilita' ed i relativi bilanci a quello annuale
di competenza e di cassa dello Stato, provvedendo alla
esposizione della spesa sulla base della classificazione
economica e funzionale ed evidenziando, per l'entrata, gli
introiti in relazione alla provenienza degli stessi, al
fine di consentire il consolidamento delle operazioni
interessanti il settore pubblico.
La predetta tabella A potra' essere modificata con
decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del tesoro e di quello del bilancio e
della programmazione economica.
Per l'E.N.E.L. e le aziende di servizi che dipendono
dagli enti territoriali, l'obbligo di cui al primo comma si
riferisce solo alle previsioni e ai consuntivi di cassa,
restando ferme per questi enti le disposizioni che regolano
la tenuta della contabilita'.
Gli enti territoriali presentato in allegato ai loro
bilanci i conti consuntivi delle aziende di servizi che da
loro dipendono, secondo uno schema tipo definitivo dal
Ministro del tesoro, sentite le associazioni delle aziende.
Ai fini della formulazione dei conti pluriennali della
finanza pubblica, e' fatto obbligo agli enti di cui al
presente articolo di fornire al Ministro del tesoro
informazioni sui prevedibili flussi delle entrate e delle
spese per gli anni considerati nel bilancio pluriennale,
ove questi non risultino gia' dai conti pluriennali
prescritti da specifiche disposizioni legislative.
Il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
dei Ministri del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica, con proprio decreto, individua
gli organismi e gli enti anche di natura economica che
gestiscono fondi direttamente o indirettamente interessanti
la finanza pubblica, con eccezione degli enti autonomi
fieristici, ai quali si applicano le disposizioni del
presente articolo. Per gli enti economici l'obbligo di cui
al primo comma si riferisce solo alle previsioni od ai
consuntivi in termini di cassa".
- Il testo dell'art. 29 della legge n. 468/1978, gia'
citata, e' il seguente:
"Art. 29 (Adempimenti dei tesorieri). - Agli adempimenti
relativi alla trasmissione dei dati periodici di cassa di
cui all'art. 30 della presente legge le province e i comuni
provvederanno tramite i propri tesorieri, sulla base dei
dati desunti dai conti correnti di tesoreria da questi
intrattenuti con le amministrazioni interessate.
A tal fine i tesorieri medesimi faranno pervenire, entro
i termini di cui al suddetto art. 30, alle ragionerie
provinciali dello Stato competenti per territorio i
prospetti con gli elementi determinati.
Copia dei suddetti prospetti verra' trasmessa anche alle
ragionerie delle regioni.
Nei confronti dei tesorieri inadempienti su denuncia del
direttore della ragioneria provinciale dello Stato, le
amministrazioni potranno procedere alla risoluzione del
contratto in corso.".
- Il testo dell'art. 30 della legge n. 468/1978, gia'
citata, e' il seguente:
"Art. 30 (come modificato dall'art. 10 della legge 23
agosto 1988, n. 362) (Conti di cassa). - 1. Entro il mese
di febbraio di ogni anno, il Ministro del tesoro presenta
al Parlamento una relazione sulla stima del fabbisogno del
settore statale per l'anno in corso, quale risulta dalle
previsioni gestionali di cassa del bilancio statale e della
tesoreria, nonche' sul finanziamento di tale fabbisogno, a
raffronto con i corrispondenti risultati verificatisi
nell'anno precedente. Nella stessa relazione sono,
altresi', indicati i criteri adottati per la formulazione
delle previsioni relative ai capitoli di interessi sui
titoli del debito pubblico. Entro la stessa data il
Ministro del bilancio e della programmazione economica in-
via al Parlamento una relazione contenente i dati
sull'andamento dell'economia nell'anno precedente e
l'aggiornamento delle previsioni per l'esercizio in corso.
2. Entro i mesi di maggio, agosto e novembre il Ministro
del tesoro presenta al Parlamento una relazione sui
risultati conseguiti dalle gestioni di cassa del bilancio
statale e della tesoreria, rispettivamente, nel primo,
secondo e terzo trimestre dell'anno in corso, con
correlativo aggiornamento della stima annuale.
3. Con le relazioni di cui ai commi 1 e 2, il Ministro
del tesoro presenta altresi' al Parlamento per l'intero
settore pubblico, costituito dal settore statale, dagli
enti di cui all'articolo 25 e dalle regioni,
rispettivamente, la stima delle previsioni di cassa per
l'anno in corso i risultati riferiti ai trimestri di cui al
comma 2 e i correlativi aggiornamenti della stima annua
predetta, sempre nell'ambito di una valutazione dei flussi
finanziari e dell'espansione del credito interno.
4. Con ciascuna delle relazioni di cui ai commi 1 e 2,
il Ministro del tesoro presenta inoltre al Parlamento la
stima sull'andamento dei flussi di entrata e di spesa
relativa al trimestre in corso.
5. Il Ministro del tesoro determina, con proprio
decreto, lo schema tipo dei prospetti contenenti gli
elementi previsionali e i dati periodici della gestione di
cassa dei bilanci che, entro i mesi di gennaio, aprile,
luglio e ottobre, i comuni e le province debbono
trasmettere alla rispettiva regione, e gli altri enti di
cui all'articolo 25 al Ministero del tesoro.
6. In detti prospetti devono, in particolare, essere
evidenziati, oltre agli incassi ed ai pagamenti effettuati
nell'anno e nel trimestre precedente, anche le variazioni
nelle attivita' finanziarie (in particolare nei depositi
presso la tesoreria e presso gli istituti di credito) e
nell'indebitamento a breve e medio termine.
7. Le regioni e le province autonome comunicano al
Ministro del tesoro entro il giorno 10 dei mesi di
febbraio, maggio, agosto e novembre i dati di cui sopra
aggregati per l'insieme delle province e per l'insieme dei
comuni e delle unita' sanitarie locali, unitamente agli
analoghi dati relativi all'amministrazione regionale.
8. Nella relazione sul secondo trimestre di cui al comma
2, il Ministro del tesoro comunica al Parlamento
informazioni, per l'intero settore pubblico, sulla
consistenza dei residui alla fine dell'esercizio
precedente, sulla loro struttura per esercizio di
provenienza e sul ritmo annuale del loro processo di
smaltimento, in base alla classificazione economica e
funzionale.
9. A tal fine, gli enti di cui al comma 5 con esclusione
dell'E.N.E.L. e delle aziende di servizi debbono comunicare
entro il 30 giugno informazioni sulla consistenza dei
residui alla fine dell'esercizio precedente, sulla loro
struttura per esercizio di provenienza e sul ritmo annuale
del loro processo di smaltimento, in base alla
classificazione economica e funzionale.
10. I comuni, le province e le unita' sanitarie locali
trasmettono le informazioni di cui al comma 9 alle regioni
entro il 15 giugno. Queste ultime provvedono ad aggregare
tali dati e ad inviarli entro lo stesso mese di giugno al
Ministero del tesoro insieme ai dati analoghi relativi alle
amministrazioni regionali.
11. Nessun versamento a carico del bilancio dello Stato
puo' essere effettuato agli enti di cui all'art. 25 della
presente legge ed alle regioni se non risultano
regolarmente adempiuti gli obblighi di cui ai precedenti
commi.".