Art. 123
(Abrogazione di norme)
1. Sono abrogate le seguenti norme:
a) gli articoli da 166 a 174 e gli articoli da 179 a 181 del
Regolamento approvato con regio decreto 12 febbraio 1911, n.
297;
b) gli articoli 96 e 147 del Testo Unico della legge comunale e
provinciale approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n. 383;
c) l'articolo 1, comma 4, e l'articolo 12, comma 1, del decreto-
legge 29 dicembre 1977, n. 946, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 febbraio 1978, n. 43;
d) l'articolo 2 del decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 gennaio 1979, n.
3;
e) gli articoli 3, 5, e 6 della legge 21 dicembre 1978, n. 843;
f) il decreto del Presidente della Repubblica n. 421 del 19 giugno
1979;
g) l'articolo 15 del decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38, e
l'articolo 5, comma 1, della legge di conversione 23 aprile
1981, n. 153;
h) l'articolo 1-quater, dal comma 3 al comma 11, l'articolo 3,
comma 6, e l'articolo 3 bis del decreto-legge 28 febbraio 1983, n.
55, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1983, n.
131;
i) l'articolo 1-bis del decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318,
convertito, con modificazioni dalla legge 9 agosto 1986, n.
488;
l) l'articolo 1, comma 1, l'articolo 1-bis e l'articolo 9 del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440;
m) l'articolo 4, commi 9 e 10, del decreto-legge 2 marzo 1989, n.
65, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1989,
n. 155;
n) l'articolo 22, comma 1, l'articolo 23, l'articolo 25 e
l'articolo 27 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n.
144;
o) l'articolo 1, comma 2, e l'articolo 13, comma 1, 2 e 2-bis, del
decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 38;
p) l'articolo 6-quinquies, commi 1, 2, 4, 5 e 6, l'articolo 8-bis,
l'articolo 12-bis, commi 4, 5, 6 e 7, e l'articolo 13 del
decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 80;
q) l'articolo 11, commi 1 e 1-bis, e l'articolo 21 del decreto-
legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 marzo 1993, n. 68;
2. Sono da intendersi abrogate tutte le disposizioni non compatibili
con i principi e le norme contenute nel presente decreto
legislativo.
--------------
Nota redazionale
Il testo del presente articolo e' gia' integrato con le correzioni
apportate dall'avviso di rettifica pubblicato in G.U. 08/04/1995, n.
83 durante il periodo di "vacatio legis".
E' possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.
Note all'art. 123:
- Si riportano di seguito le disposizioni abrogate dal
presente articolo:
R.D. 12 febbraio 1911, n. 297 (Approvazione del
regolamento per l'esecuzione della legge comunale e
provinciale):
"Art. 166. - Il Sindaco ed il Presidente della
Deputazione provinciale devono, a intervalli non superiori
ai due mesi, procedere, in contronto del tesoriere (anche
se esso sia l'esattore o il ricevitore) e con l'assistenza
del segretario del Comune e della Provincia, e con quella
del ragioniere, ove esiste, alla verificazione dei fondi
esistenti nella Cassa e dello stato delle riscossioni.
Le verificazioni alla Cassa del tesoriere consorziale
sono fatte per tutto il Consorzio dal presidente del
Consorzio stesso, il quale deve accertarsi che
effettivamente esistono in Cassa i fondi spettanti a
ciascun Comune, in base alle situazioni presentate dai
rispettivi Sindaci.
Lo stesso riscontro deve farsi, quando il tesoriere
abbia la gestione di altri enti.
Di ogni verificazione si stende verbale in triplo
originale sottoscritto dagli intervenuti: uno da
consegnarsi al tesoriere, un altro da conservarsi
nell'ufficio comunale o provinciale, e il terzo da spedirsi
alla Prefettura o Sottoprefettura.
Non sono applicabili le precedenti disposizioni quando
il servizio di tesoreria di un Comune o di una Provincia
sia affidato ad un Istituto di emissione, ma debbono essere
determinate nel contratto le norme per esercitare il
controllo sui versamenti, per riconoscere a non lunghi
intervalli la situazione del conto corrente e per
assicurare il regolare pagamento dei mandati.
Art. 167. - In ogni cambiamento del Sindaco e del
presidente della Deputazione provinciale, si procede a una
verificazione straordinaria di cassa.
Verificazioni straordinarie possono essere sempre
disposte dall'Amministrazione e dagli uffici governativi
dai quali essa dipende. Questi possono anche chiedere che,
a cura degli uffici contabili comunale e provinciale, i
verbali di verificazione, cosi' ordinaria come
straordinaria, siano corredati dell'estratto del libro
mastro, constatante le riscossioni e i pagamenti eseguiti
per ciascun articolo del bilancio, in corrispondenza alla
verificazione eseguita.
In queste verificazioni si deve altresi' accertare se
gli inventari, con le loro successive aggiunte e
modificazioni, siano tenuti esattamente in conformita'
dell'art. 175.
Art. 168. - Gli esattori-tesorieri, i tesorieri aventi
la gestione di piu' Comuni e i ricevitori-tesorieri devono
tenere contabilita' separate e conservare distintamente i
fondi e i titoli di credito di ciascuna Amministrazione.
Gli istituti di emissione, che abbiano la gestione del
servizio di tesoreria di uno o piu' Comuni o Province sono
dispensati dall'obbligo di conservare distintamente i fondi
di ciascuna Amministrazione, ed anche dall'obbligo
derivante dal disposto del secondo comma dell'art. 171,
fatta eccezione per i titoli di credito, che debbono in
ogni caso essere tenuti distinti.
Art. 169. - Tanto il tesoriere quanto l'esattore e il
ricevitre aventi l'ufficio di tesoriere, sono tenuti a pre-
stare una cauzione in beni stabili o in titoli di Stato,
non inferiore al sesto delle entrate effettive del Comune e
della Provincia, ne' possono essere dispensati da tale
obbligo.
La cauzione stessa, pero', potra' essere prestata nella
somma inferiore a quella suindicata, che sara' stabilita
con apposito regolamento del servizio di tesoreria,
deliberato dal Consiglio ed approvato dal Prefetto, sentito
il Consiglio di Prefettura, purche' nel regolamento stesso
sia pure determinata la somma massima che il tesoriere
potra' tenere in cassa e che non dovra' mai eccedere i due
terzi dell'ammontare della cauzione, e siano prescritte le
modalita' per il deposito delle summe eccedenti tale
misura.
La disposizione del precedente comma non e' applicabile
quando la gestione del servizio di tesoreria della
Provincia e dei Comuni sia affidata ad un Istituto di
emissione, nel qual caso si dovra' stabilire nei relativi
contratti il limite della giacenza infruttifera di cassa.
La prestazione e lo svincolo della cauzione dei
tesorieri devono sottoporsi per i Comuni alla approvazione
del Prefetto, su conforme parere de Consiglio di
Prefettura, e per le Province al visto della Corte dei
conti. Se i tesorieri sono anche esattori o ricevitori, si
applicano inoltre, tanto alla prestazione che allo svincolo
della loro cauzione, le disposizioni della legge sulla
riscossione delle imposte dirette, testo unico 29 giugno
1902, n. 281, e del relativo regolamento 10 luglio 1902, n.
296.
Per la valutazione della cauzione del tesoriere si
applicano le disposizioni degli articoli 17 e 18 della
citata legge sulla riscossione delle imposte.
Art. 170. - Sono applicabili ai tesorieri le
incompatibilita' di cui agli articoli 14 e 15 della legge
29 giugno 1902, n. 281.
Art. 171. - Il tesoriere, quando tale ufficio non sia
sostenuto dall'esattore, dal ricevitore o da un istituto di
credito, deve avere il suo ufficio nella sede
dell'Amministrazione, o nella localita' che venga designata
nel capitolato d'oneri.
Il tesoriere, anche se esattore o ricevitore, deve avere
apposita cassaforte, destinata esclusivamente ai fondi del
Comune o della Provincia, tenendo distinti i fondi della
contabilita' corrente da quelli riservati a speciali
destinazioni.
In caso di incassi straordinari per mutui, riscossioni
di capitali od altro, puo' la Giunta provinciale
amministrativa ordinarne il versamento nella Cassa dei
depositi e prestiti o in un istituto di emissione o nella
Cassa postale di risparmio, in nome del Comune o della
Provincia, per provvedere ratealmente all'impiego dei fondi
relativi. Il versamento e' obbligatorio quando tali
incassi, insieme con i fondi di cassa, superino l'ammontare
dei due terzi della cauzione, a meno che non sia dimostrata
l'imminenza dei pagamenti per somme equivalenti.
Art. 172. - L'amministrazione ha l'obbligo di
trasmettere al tesoriere:
a) il bilancio di previsione reso esecutorio;
b) le deliberazioni esecutorie relative a storni
prelevamenti dai fondi delle spese impreviste e di riserva,
quelle relative a pagamenti su fondi a calcolo, e qualsiasi
altra deliberazione di nuove e maggiori spese, nonche' il
provvedimento del Sindaco e del Presidente della
Deputazione provinciale di cui all'art. 204;
c) le partecipazioni di nomina degli amministratori.
Art. 173. - Il tesoriere deve tenere al corrente e
custoditi con le necessarie cautele:
1) il registro di cassa;
2) il bollettario delle riscossioni, che deve essere
vidimato preventivamente dal capo della amministrazione, o
da un suo delegato;
3) il registro dei ruoli e dei titoli di riscossione,
e le note di maggiori entrate;
4) i mandati di pagamento, divisi per articoli e
cronologicamente ordinati;
5) i verbali di verificazione di cassa;
6) tutti gli altri registri che si rendessero
necessari per l'importanza della gestione, o che fossero
prescritti da speciali regolamenti o capitolati di
servizio.
Art. 174. - Quando venga a cessare, per qualsiasi
ragione, la gestione di un tesoriere, deve aver luogo, col
passaggio di casa, la verifica di cui al precedente art.
166, redigendosi apposito verbale, da porsi a corredo del
conto, per la separazione delle responsabilita' del
cessante e del nuovo tesoriere.
Art. 179. - Tutte le cauzioni prestate a garanzia dei
contratti stipulati nell'interesse delle Province e dei
Comuni devono, a cura delle parti interessate, essere
versate alla Cassa depositi e prestiti.
Tuttavia le cauzioni che non hanno la durata superiore
ai tre mesi possono essere versate alla Cassa provinciale o
alla tesoreria comunale, salvo l'obbligo del versamento
alla Cassa depositi e prestiti od alla Cassa postale di
risparmio, quando l'ammontare di tali cauzioni, insieme coi
fondi di Cassa e con gli incassi straordinari di cui al
precedente art. 171, superi i due terzi della cauzione del
cassiere provinciale o del tesoriere comunale.
Anche i depositi per concorrere alle aste devono essere
eseguiti alla Cassa provinciale o alla tesoreria comunale,
e non possono mai essere ricevuti da chi presiede l'asta.
Art. 180. - Lo svincolo della cauz autorizzato
rispettivamente dalla Deputazione provinciale e dalla
Giunta comunale. Le relative deliberazioni devono
essere approvate dal Prefetto, previa constatazione, a cura
e responsabilita' del medesimo, dell'adempimento delle
condizioni e degli obblighi assunti col contratto cui la
cauzione si riferisce, e previa definizione delle relative
contabilita'.
Qualora lo svincolo sia di cauzione prestata mediante
annotazione d'ipoteca su certificati del debito pubblico,
oppure quanto rappresenti o sia l'effetto di una
transazione, ovvero importi rinuncia ad azioni creditorie o
diminuzione del patrimonio comunale e provinciale,
occorrono la deliberazione rispettivamente del Consiglio
provinciale e del Consiglio comunale e l'approvazione della
Giunta provinciale amministrativa.
Se, per legge o per regolamento, fossero prescritte
altre speciali formalita' per lo svincolo di determinare
cauzioni, il Prefetto deve assicurarsi, prima di dare la
propria approvazione, se esse siano state adempiute.
Art. 181. - Per il deposito e lo svincolo della cauzione
prestata dalle associazioni cooperative fra operai, e dai
consorzi di societa' cooperative costituiti ai sensi della
legge 25 giugno 1909, n. 422, si applicano le disposizioni
di cui ai precedenti articoli 179 e 180, osservate le
disposizioni contenute nelle leggi 12 maggio 1904, n. 178,
e 19 aprile 1906, n. 126, e nel regolamento 17 marzo 1907,
n. 146".
R.D. n. 383/1934 (Approvazione del testo unico della
legge comunale e provinciale):
"Art. 96. - Ogni Comune ha un servizio di Tesoreria. Ove
il Comune non abbia un tesoriere speciale, l'esattore delle
imposte dirette deve assumere l'esazione delle entrate e il
pagamento delle spese a norma della legge sulla riscossione
di tali imposte.
Art. 147. - Ogni Provincia ha un servizio di tesoreria.
Il ricevitore provinciale delle imposte dirette deve
adempiere all'ufficio di tesoriere della Provincia quando
ne sia richiesto dal Preside".
D.L. n. 946/1977 (Provvedimenti urgenti per la finanza
locale):
"Art. 1, comma 4. - Nessun mutuo puo' essere contratto
se l'importo degli interessi di ciascuna rata di esso,
sommato a quello dei mutui precedentemente contratti, al
netto dei contributi statali e regionali in conto
interessi, supera il 25 % delle entrate degli enti locali
relative ai primi tre titoli del bilancio di previsione
dell'anno in cui viene deliberata l'assunzione del mutuo.
Tale limite non si applica ai mutui destinati ad
investimenti ed assunti da aziende municipalizzate,
provincializzate o consortili, aventi bilanci in pareggio
garantiti con delegazioni sulle proprie entrate".
"Art. 12, comma 1. - Gli Enti locali, nelle more
dell'approvazione dei bilanci di previsione da parte
dell'organo regionale di controllo, non possono mensilmente
impegnare somme superiori ad un dodicesimo delle spese
iscritte nell'ultimo bilancio, approvato o nei limiti delle
maggiori spese necessarie, ove si tratti di spese
tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di
impegno e pagamento frazionati in dodicesimi".
D.L. n. 702/1978 (Provvedimenti urgenti per la finanza
locale):
"Art. 2. - I comuni, le province ed i loro consorzi,
nelle more dell'approvazione dei bilanci di previsione da
parte dell'organo regionale di controllo, non possono
impegnare per ciascun capitolo somme superiori a quelle
iscritte nell'ultimo bilancio approvato o nei limiti delle
maggiori spese necessarie ove si tratti di spese
tassativamente regolate dalla legge.
I relativi pagamenti non possono mensilmente superare un
dodicesimo delle somme impegnabili, con esclusione delle
spese non suscettibili di pagamento frazionato in
dodicesimi".
Legge n. 843/1978 (Legge finanziaria 1979):
"Art. 3. - A partire dal 1 gennaio 1979 le provincie ed
i comuni possono rilasciare a garanzia di mutui, debiti ed
altri impegni, delegazioni di pagamento a valere sulle
entrate afferenti ai primi tre titoli di bilancio.
Gli enti mutuatari sono obbligati a notificare al
tesoriere l'atto di delega, che non e' soggetto ad
accettazione.
Il tesoriere, in relazione all'atto di delega
notificato, e' tenuto a versare agli enti creditori alle
prescritte scadenze, con comminatoria dell'indennita' di
mora in caso di ritardato versamento, l'importo oggetto
della delegazione, provvedendo, ove necessario, agli
opportuni accantonamenti.
Il rilascio della delegazione di pagamento e l'atto di
delega sono esenti da imposte e tasse.
Le province ed i comuni devono comunicare entro il 10
gennaio 1979, ai tesorieri gli elenchi delle delegazioni di
pagamento rilasciate su qualsiasi cespite a tutto il 31
dicembre 1978. Gli elenchi, firmati dal legale
rappresentante dell'ente, devono contenere l'importo, la
durata e la decorrenza di ogni delegazione nonche'
l'ammontare, la scadenza e i beneficiari dei singoli
pagamenti.
I tesorieri delle province e dei comuni, sulla base
degli elementi di cui al precedente comma, sono tenuti al
pagamento delle rate di ammortamento alle scadenze
stabilite, fermo restando il limite delle anticipazioni di
tesoreria di cui all'art. 1 del decreto-legge 29 dicembre
1977, n. 946 convertito, con modificazioni, nella legge 27
febbraio 1978, n. 43 (si veda in questa appendice il
riferimento alla nota (d) all'art. 9).
Qualora le province ed i comuni non adempiano a quanto
previsto, dal precedente quinto comma, i tesorieri degli
enti sono tenuti ad accantonare somme di importo non
inferiore al totale delle rate di ammortamento pagate
nell'anno 1978.".
Art. 5. - Tutti gli istituti autorizzati ad effettuare
operazioni di mutuo nei confronti degli enti locali sono
tenuti, anche in deroga a quanto previsto dai loro statuti,
a far decorrere l'ammortamento dell'anno successivo a
quello in cui e' stato perfezionato in contratto di mutuo.
Gli eventuali interessi di preammortamento saranno
corrisposti dagli enti locali unitamente alla prima
annualita' di ammortamento del mutuo cui si riferisce ed il
loro importo sara' gravato degli ulteriori interessi, al
medesimo tasso, sulla somma dovuta dalla data di inzio
dell'ammortamento a quella di scadenza della prima rata
dello stesso.
Art. 6. - A partire dall'anno 1979 l'indebitamento per
anticipazioni di tesoreria dei comuni, delle province e
delle loro aziende di trasporto non puo' superare il limite
dei tre dodicesimi delle entrate accertate nell'anno
precedente, afferenti, per i comuni e le province, ai primi
tre titoli dell'entrata e, per le aziende di trasporto,
alle entrate proprie.
Per le altre forme di indebitamento valgono le
limitazioni disposte dall'articolo 1 del decreto-legge 29
dicembre 1977, n. 916, convertito, con modificazioni, nella
legge 27 febbraio 1978, n. 43.
Per l'anno 1979 e per gli anni successive il limite alla
contrazione di nuovi mutui da parte delle province resta
fissato a quello calcolato per l'anno 1978 qualora risulti
superiore a quello determinato in applicazione del comma
precedente.".
D.P.R. n. 421/1979 recava: "Coordinamento delle
disposizioni regolanti la contabilita' delle province e dei
comuni con le disposizioni di cui alla legge 5 agosto 1978,
n. 468, e di cui alla legge 19 maggio 1976, n. 335".
D.L. n. 38/1981 (Provvedimenti finanziari per gli enti
locali per il 1981):
"Art. 15. - Gli stanziamenti per interessi passivi
iscritti nel bilancio di previsione degli Enti locali
dovranno tener conto esclusivamente:
a) delle quote di interessi relative ai mutui in
corso di ammortamento;
b) delle quote di interessi relative a mutui che
entreranno in ammortamento nel corso dell'esercizio a cui
il bilancio di previsione si riferisce in virtu' di
contratti perfezionati l'anno precedente;
c) degli interessi passivi, derivanti da patti
contrattuali o da sentenze maturati sui debiti pregressi
quali risultano dal disavanzo di amministrazione al 31
dicembre 1977 e rimasti insoluti al 31 dicembre 1980 per la
cui sanatoria si provvedera' ai sensi del decreto
ministeriale 15 luglio 1980: "Modalita' relative alla
certificazione per la revisione straordinaria dei residui
attivi e passivi dei comuni e delle province concernenti
gli esercizi 1980 e precedenti".
La spesa per interessi passivi relativa ad anticipazioni
di tesoreria verra' rimborsata dallo Stato a consuntivo con
modalita' analoghe a quelle di cui al successivo articolo
24. Gli stanziamenti di bilancio sono collocati nelle
partite di giro.
Si applica il disposto di cui al nono comma
dell'articolo 4 della legge 21 dicembre 1978, n. 843".
Legge 153/1981 di conversione del citato D.L.
38/1981:
"Art. 5, comma 1. - I comuni e le province possono
utilizzare in termini di cassa le entrate a specifica
destinazione per il pagamento di spese correnti, ancorche'
provenienti all'assunzione di mutui con istituti di credito
diversi dalla Cassa depositi e prestiti, per un importo non
superiore alle somme dovute dallo Stato a ciascun ente si
sensi degli articoli 23 e 24 del decreto-legge 28 febbraio
1981, n. 38".
D.L. n. 55/1983 (Provvedimenti urgenti per il settore
della finanza locale per l'anno 1983):
"Art. 1-quater. - 1. e 2 (Omissis).
3. Le province e i comuni sono tenuti ad allegare al
bilancio di previsione una relazione previsionale e
programmatica per il periodo considerato dal bilancio
pluriennale della regione.
4. Con decreto del Ministro dell'interno di concerto con
i ministri del tesoro e del bilancio e della programmazione
economica, udita l'associazione nazionale comuni italiani
(ANCI), l'obbligo di redigere il bilancio pluriennale
potra' essere esteso ai comuni con popolazione sino a
20.000 abitanti.
5. La relazione previsionale e programmatica e gli
schemi di bilancio pluriennale e annuale predisposti dalla
giunta, sono presentati entro il 15 novembre al consiglio.
6. In pari tempo la relazione previsionale e
programmatica e' comunicata alla regione che puo' formulare
proprie osservazioni in relazione agli obiettivi
programmatici di sviluppo risultanti dal programma
regionale di sviluppo.
7. La relazione previsionale e programmatica e progetti
di bilancio pluriennale ed annuale sono deliberati
contestualmente dal consiglio provinciale o comunale entro
il 15 dicembre, previo espresso pronunciamento in ordine
alle eventuali osservazioni formulate dalla regione.
8. La deliberazione relativa al bilancio annuale di
previsione viene trasmessa dal segretario dell'ente
all'organo regionale di controllo entro i dieci giorni
successivi alla adozione.
9. Il termine per l'esame del bilancio da parte del
comitato regionale di controllo e' fissato in trenta giorni
dal ricevimento. In caso si richiesta di chiarimenti, gli
enti locali sono tenuti a provvedere entro dieci giorni dal
ricevimento. Le richieste di chiarimento hanno effetto
sospensivo solo se motivate.
10. Il comitato regionale di controllo adotta in ogni
caso il proprio provvedimento definitivo entro i dieci
giorni successivi a quello ultimo assegnato o al giorno in
cui perviene la risposta dell'ente.
11. Decorso il suindicato termine assegnato al comitato
regionale di controllo, senza che quest'ultimo abbia
emanato il relativo provvedimento, la deliberazione del
bilancio diventa esecutiva.
Art. 3, comma 7. - I comuni e le province possono
utilizzare in termini di cassa le entrate a specifica
destinazione per il pagamento di spese correnti, ancorche'
provenienti dall'assunzione di mutui con istituti di
credito diversi dalla Cassa depositi e prestiti, per un
importo non superiore alle somme maturate ed ancora non
erogate dallo Stato a ciascun ente.
Art. 3-bis. - L'avanzo di amministrazione, per la parte
non derivante dai residui passivi perenti, puo' essere
destinato al finanziamento di spese una tantum o di
investimento; esso puo' altresi' essere utilizzato per il
finanziamento di eventuali passivita' relative ad esercizi
pregressi, ovvero per il finanziamento di spese correnti in
sede di assestamento del bilancio di previsione, da
effettuare entro il 30 novembre ai sensi dell'articolo 14
del decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1979,
n. 421.
2. Il finanziamento dei residui passivi perenti
reclamati dai creditori, deve essere prioritariamente
assicurato con la parte dell'avanzo di amministrazione a
tale scopo accantonata.
3. Il finanziamento del disavanzo di amministrazione
accertato in sede di rendiconto deve essere
obbligatoriamente assicurato con il ricorso ai messi
ordinari di bilancio".
D.L. n. 318/1986 (Disposizioni in materia di finanza lo-
cale per il 1986):
"Art. 1-bis. Controllo della gestione). - I comuni e le
province sono tenuti a rispettare nelle variazioni di
bilancio e durante la gestione il pareggio finanziario e
gli equilibri stabiliti in bilancio per la copertura delle
spese correnti e per il finanziamento degli investimenti,
secondo le norme finanziarie stabilite dalla legge.
2. Qualora i dati della gestione facciano prevedere un
disavanzo di amministrazione per squilibrio della gestione
di competenza ovvero della gestione dei residui, spetta ai
consigli comunali e provinciali adottare, non oltre il 15
ottobre di ciascun anno, apposita deliberazione con la
quale siano previste le misure necessarie a ripristinare il
pareggio, la deliberazione e' allegata al consuntivo
dell'esercizio relativo.
3. La deliberazione del conto consuntivo dell'esercizio
finanziario e' adottata entro il 30 settembre
dell'esercizio successivo. Qualora per eventi straordinari
ed imprevisti il consuntivo si chiuda con un disavanzo di
amministrazione o rechi l'indicazione di debiti fuori
bilancio, i consigli comunali e provinciali adottano, entro
il successivo 15 ottobre, provvedimenti per il riequilibrio
della gestione anche impegnando l'esercizio in corso o
inderogabilmente i primi due immediatamente successivi.
All'uopo possono essere utilizzate tutte le entrate, ad
eccezione di quelle provenienti dall'assunzione di prestiti
e di quelle aventi specifica destinazione per legge.
Possono anche essere utilizzati i proventi derivanti da
alienazione di beni patrimoniali non redditizi.
4. Il conto consuntivo deliberato, con gli eventuali
provvedimenti di cui al comma 3, e' allegato al bilancio di
previsione del secondo esercizio successivo come documento
necessario per il controllo da parte del competente organo
regionale".
D.L. n. 359/1987 (Provvedimenti urgenti per la finanza
locale per il 1987):
"Art. 1 (Bilancio). - 1. Per la predisposizione, la
deliberazione ed il controllo dei bilanci dei comuni e
delle province si applicano le disposizioni dell'articolo
1-quater del decreto-legge 28 febbraio 1983, n. 55,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1983,
n. 131.
Art. 1-bis (Esercizio provvisorio del bilancio). - 1.
L'esercizio provvisorio del bilancio delle province, dei
comuni e dei relativi consorzi e delle comunita' montane
non puo' essere superiore a 4 mesi.
Art. 9 (Disposizioni sui mutui agli enti locali). - 1. I
comuni, le province e loro consorzi non possono stipulare
contratti di mutuo con istituti diversi dalla Cassa
depositi e prestiti se non dopo che la Cassa stessa abbia
manifestato la propria indisponibilita' alla concessione
del mutuo. Tale divieto non si applica ai mutui da assumere
con la Direzione generale degli istituti di previdenza del
Ministero del tesoro e con l'Istituto per il credito
sportivo. La Cassa depositi e prestiti deve comunicare la
propria indisponibilita' entro quarantacinque giorni dalla
data di trasmissione della richiesta. La mancata risposta,
trascorso tale termine, equivale a dichiarazione di
indisponibilita'.
2. I contratti di mutuo di cui al presente articolo con
enti diversi dalla Cassa depositi e prestiti e dalla
Direzione generale degli istituti di previdenza del
Ministero del tesoro devono, a pena di nullita', essere
stipulati in forma pubblica e contenente le seguenti
clausole e condizioni:
a) ammortamento per periodi non inferiori a cinque
anni, ove non diversamente previsto con il decreto di cui
al comma 3, con decorrenza dal 1 gennaio dell'anno
successivo a quello della stipula del contratto;