Art. 69
(Rendiconto della gestione)
1. La dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il
rendiconto, il quale comprende il conto del bilancio, il conto
economico ed il conto del patrimonio.
2. Il rendiconto e' deliberato dall'organo consiliare dell'ente entro
il 30 giugno dell'anno successivo, tenuto motivatamente conto
della relazione dell'organo di revisione. La proposta e' messa a
disposizione dei componenti dell'organo consiliare prima
dell'inizio della sessione consiliare in cui viene esaminato il
rendiconto entro un termine, non inferiore a venti giorni,
stabilito dal regolamento. Il rendiconto deliberato e' inviato
all'organo regionale di controllo ai sensi e con la modalita' di
cui agli articoli 45 e 46 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
3. Per le province, le citta' metropolitane, i comuni con popolazione
superiore ad 8.000 abitanti e quelli i cui rendiconti si chiudono
in disavanzo ovvero rechino la indicazione di debiti fuori
bilancio, il rendiconto e' presentato alla Sezione enti locali
della Corte dei conti per il referto di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 786, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1982, n. 51, e successive
modifiche ed integrazioni.
4. Ai fini del referto di cui all'articolo 3, commi 4 e 7, della
legge 14 gennaio 1994, n. 20, e del consolidamento dei conti
pubblici, la Sezione enti locali potra' richiedere i rendiconti di
tutti gli altri enti locali.
5. Sono allegati al rendiconto:
a) la relazione dell'organo esecutivo di cui all'articolo 55,
comma 7, della legge 8 giugno 1990, n. 142;
b) la relazione dei revisori dei conti di cui all'articolo 57,
commi 5 e 6, della legge 8 giugno 1990, n. 142;
c) l'elenco dei residui attivi e passivi distinti per anno di
provenienza.
6. Qualora l'organizzazione degli enti locali lo consenta il
rendiconto e' trasmesso alla Sezione enti locali anche attraverso
strumenti informatici, con modalita' da definire attraverso
appositi protocolli di comunicazione.
Note all'art. 69:
- Il testo dell'art. 45 della legge n. 142/1990, gia'
citata, e' il seguente:
"Art. 45 (come modificato dall'art. 24 della legge 25
marzo 1993, n. 81)(Deliberazioni soggette al controllo
preventivo di legittimita'). - 1. Sono soggette al
controllo preventivo di legittimita' le deliberazioni che
la legge riserva ai consigli comunali e provinciali nonche'
quelle che i consigli e le giunte intendono, di propria
iniziativa, sottoporre al comitato.
2. Le deliberazioni di competenza delle giunte nelle
materie sottoelencate sono sottoposte al controllo nei
limiti delle illegittimita' denunciate, quando un terzo dei
consiglieri provinciali o un terzo dei consiglieri nei
comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti ovvero
un quinto dei consiglieri nei comuni con popolazione sino a
15.000 abitanti ne facciano richiesta scritta e motivata
con l'indicazione delle norme violate entro dieci giorni
dall'affissione all'albo pretorio:
a) acquisti, alienazioni, appalti ed in generale
tutti i contratti;
b) contributi, indennita', compensi, rimborsi ed
esenzioni ad amministratori, a dipendenti o a terzi;
c) assunzioni, stato giuridico e trattamento
economico del personale.
3. Contestualmente all'affissione all'albo le delibere
di cui al comma 2 sono comunicate ai capigruppo consiliari.
4. Entro gli stessi termini di cui al comma 2 possono
altresi' essere sottoposte al controllo le deliberazioni
della giunta quando un terzo dei consiglieri provinciali o
un terzo dei consiglieri nei comuni con popolazione
superiore a 15.000 abitanti ovvero un quinto dei
consiglieri nei comuni con popolazione sino a 15.000
abitanti, con richiesta scritta e motivata, le ritengano
viziate di incompetenza o assunte in contrasto con atti
fondamentali del consiglio.
5. Non sono soggette al controllo preventivo di
legittimita' le deliberazioni meramente esecutive di altre
deliberazioni.".
- Il testo del comma 7 dell'art. 55 della legge n.
142/1990 e' riportato nella nota all'art. 3.
- Il testo dell'art. 57 della legge n. 142/1990, gia'
citata, e' il seguente:
"Art. 57 (come modificato dall'art. 12-bis del decreto-
legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 marzo 1993, n. 68)(Revisione economico-
finanziaria). - 1. I consigli comunali e provinciali
eleggono, con voto limitato a due componenti, un collegio
di revisori composto da tre membri.
2. I componenti del collegio dei revisori dei conti
devono essere scelti:
a) uno tra gli iscritti nel ruolo dei revisori
ufficiali dei conti, il quale funge da presidente;
b) uno tra gli iscritti nell'albo dei dottori
commercialisti;
c) uno tra gli iscritti nell'albo dei ragionieri.
3. Essi durano in carica tre anni, non sono revocabili,
salvo inadempienza, e sono rieleggibili per una sola volta.
4. I revisori hanno diritto di accesso agli atti e
documenti dell'ente.
5. Il collegio dei revisori, in conformita' allo statuto
ed al regolamento, collabora con il consiglio nella sua
funzione di controllo e di indirizzo, esercita la vigilanza
sulla regolarita' contabile e finanziaria della gestione
dell'ente ed attesta la corrispondenza del rendiconto alle
risultanze della gestione, redigendo apposita relazione,
che accompagna la proposta di deliberazione consiliare del
conto consuntivo.
6. Nella stessa relazione il collegio esprime rilievi e
proposte tendenti a conseguire una migliore efficienza,
produttivita' ed economicita' della gestione.
7. I revisori dei conti rispondono della verita' delle
loro attestazioni e adempiono ai loro doveri con la
diligenza del mandatario. Ove riscontrino gravi
irregolarita' nella gestione dell'ente, ne riferiscono
immediatamente al consiglio.
8. Nei comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti
e nelle comunita' montane la revisione economico-
finanziaria e' affidata ad un solo revisore eletto dal
consiglio comunale o dall'assemblea della comunita' montana
a maggioranza assoluta dei suoi membri e scelto tra esperti
iscritti nel ruolo e negli albi di cui al comma 2, lettere
a), b), e c).
9. Lo statuto puo' prevedere forme di controllo
economico interno della gestione.".
- Il testo dell'art. 46 della legge n. 142/1990 e'
riportato nella nota all'art. 16.
- Il testo dell'art. 13 del D.L. n. 786/1981
(Disposizioni in materia di finanza locale) e' il seguente:
"Art. 13 (come modificato dall'art. 6 della legge n.
87/19884 (Legge finanziaria 1985) e come ulteriormente
modificato dall'art. 28 del D.L. n. 359/1987 (Provvedimenti
urgenti per la finanza locale) convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440). - I
trasferimenti statali e i contributi a pareggio dei bilanci
comunali e provinciali 1981 di cui agli articoli 13, quarto
comma, 14, ultimo comma, 15, secondo comma, 19, secondo,
quarto e sesto comma, 24 e 26-bis, ultimo comma, del D.L.
28 febbraio 1981, n. 38, convertito con modificazioni,
nella legge 23 aprile 1981, n. 153, vengono corrisposti al
Ministero dell'interno con riduzione del sessanta per cento
dell'avanzo di gestione delle competenze 1981.
Gli avanzi di gestione 1981 devono essere notificati al
Ministero dell'interno entro il 31 maggio 1982.
Le province e i comuni con popolazione superiore a
ottomila abitanti sono tenuti a trasmettere i propri conti
consuntivi alla Corte dei conti entro trenta giorni
dall'avvenuto esame degli stessi da parte degli organi
regionali di controllo. Essi sono tenuti altresi' a
trasmettere alla Corte le relazioni dei revisori nominati
dal consiglio comunale e ogni altro documento e
informazione che questa richieda.
Entro il 31 luglio la Corte, in apposita sezione,
comunica ai Presidenti delle Camere l'elenco dei conti
consuntivi pervenuti, il piano delle rilevazioni che si
propone di compiere e i criteri ai quali intende attenersi
nell'esame dei conti medesimi. In ogni caso la Corte
esamina la gestione di tutti gli enti i cui consuntivi si
chiudano in disavanzo ovvero rechino la indicazione di
debiti fuori bilancio. L'elenco relativo e' comunicato alla
Corte a cura degli organi regionali di controllo. La Corte
puo' chiedere dati ed elementi di informazione ai
competenti Ministeri.
La Corte riferisce annualmente al Parlamento, entro il
31 luglio i risultati dell'esame compiuto sulla gestione
finanziaria e sul buon andamento dell'azione amministrativa
degli enti.
Al fine di costituire la sezione prevista al quarto
comma, le dotazioni organiche del personale di magistratura
relative alle qualifiche inferiori a presidente di sezione,
rese cumulative in un'unica dotazione organica, sono
aumentate di venti unita'.
La dotazione organica per la qualifica di presidente di
sezione e' aumentata di una unita'. I posti di consigliere
non riservati ai primi referendari della Corte dei conti
restano fissati nella meta' dei consiglieri di cui alla
dotazione organica prevista dalla tabella B allegata alla
legge 20 dicembre 1961, n. 1345.".
- Il testo dei commi 4 e 7 dell'art. 3 della legge n.
20/1994 (Disposizioni in materia di giurisdizione e
controllo della Corte dei conti) e' il seguente:
"4. La Corte dei conti svolge, anche in corso di
esercizio, il controllo successivo sulla gestione del
bilancio e del patrimonio delle amministrazioni pubbliche,
nonche' sulle gestioni fuori bilancio e sui fondi di
provenienza comunitaria, verificando la legittimita' e la
regolarita' delle gestioni, nonche' il funzionamento dei
controlli interni a ciascuna amministrazione; puo' altresi'
pronunciarsi sulla legittimita' di singoli atti delle
amministrazioni dello Stato. Accerta, anche in base
all'esito di altri controlli, la rispondenza dei risultati
dell'attivita' amministrativa agli obiettivi stabiliti
dalla legge, valutando comparativamente costi, modi e tempi
dello svolgimento dell'azione amministrativa. La Corte
definisce annualmente i programmi ed i criteri di
riferimento del controllo.
5 - 6 (Omissis).
7. Restano ferme, relativamente agli enti locali, le
disposizioni di cui al decreto-legge 22 dicembre 1981, n.
786, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1982, n. 51, e successive modificazioni ed integrazioni,
nonche', relativamente agli enti cui lo Stato contribuisce
in via ordinaria, le disposizioni della legge 21 marzo
1958, n. 259. Le relazioni della Corte contengono anche
valutazioni sul funzionamento dei controlli interni".