Art. 7
(Struttura del bilancio)
1. Il bilancio di previsione annuale e' composto da due parti, rela-
tive rispettivamente all'entrata ed alla spesa.
2. La parte entrata e' ordinata gradualmente in titoli, categorie e
risorse, in relazione, rispettivamente, alla fonte di provenienza,
alla tipologia ed alla specifica individuazione dell'oggetto
dell'entrata.
3. I titoli dell'entrata per province, comuni, citta' metropolitane
ed unioni di comuni sono:
Titolo I - Entrate tributarie;
Titolo II - Entrate derivanti da contributi e trasferimenti
correnti dello Stato, della regione e di altri enti
pubblici anche in rapporto all'esercizio di funzioni
delegate dalla regione;
Titolo III - Entrate extratributarie;
Titolo IV - Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di
capitale e da riscossioni di crediti;
Titolo V - Entrate derivanti da accensioni di prestiti;
Titolo VI - Entrate da servizi per conto di terzi.
4. I titoli dell'entrata per le comunita' montane sono:
Titolo I - Entrate derivanti da contributi e trasferimenti
correnti dello Stato, della regione e di altri enti
pubblici anche in rapporto all'esercizio di funzioni
delegate dalla regione;
Titolo II - Entrate extratributarie;
Titolo III - Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di
capitale e da riscossioni di crediti;
Titolo IV - Entrate derivanti da accensioni di prestiti;
Titolo V - Entrate da servizi per conto terzi.
5. La parte spesa e' ordinata gradualmente in titoli, funzioni,
servizi ed interventi, in relazione, rispettivamente, ai
principali aggregati economici, alle funzioni degli enti, ai
singoli uffici che gestiscono un complesso di attivita' ed alla
natura economica dei fattori produttivi nell'ambito di ciascun
servizio. La parte spesa e' leggibile anche per programmi dei
quali e' fatta analitica illustrazione in apposito quadro di
sintesi del bilancio e nella relazione previsionale e
programmatica.
6. I titoli della spesa sono:
Titolo I - Spese correnti;
Titolo II - Spese in conto capitale;
Titolo III - Spese per rimborso di prestiti;
Titolo IV - Spese per servizi per conto di terzi.
7. Il programma, il quale costituisce il complesso coordinato di
attivita', anche normative, relative alle opere da realizzare e di
interventi diretti ed indiretti, non necessariamente solo
finanziari, per il raggiungimento di un fine prestabilito, nel
piu' vasto piano generale di sviluppo dell'ente, secondo le
indicazioni dell'articolo 55 della legge 8 giugno 1990, n. 142,
puo' essere compreso all'interno di una sola delle funzioni
dell'ente, ma puo' anche estendersi a piu' funzioni.
8. A ciascun servizio e' correlato un reparto organizzativo, semplice
o complesso, composto da persone e mezzi, cui e' preposto un
responsabile.
9. A ciascun servizio e' affidato, col bilancio di previsione, un
complesso di mezzi finanziari, specificati negli interventi
assegnati, del quale risponde il responsabile del servizio.
10.Ciascuna risorsa dell'entrata e ciascun intervento della spesa
indicano:
a) l'ammontare degli accertamenti o degli impegni risultanti dal
rendiconto del penultimo anno precedente all'esercizio di
riferimento e la previsione aggiornata relativa all'esercizio
in corso;
b) l'ammontare delle entrate che si prevede di accertare o delle
spese che si prevede di impegnare nell'esercizio cui il
bilancio si riferisce.
11.L'avanzo ed il disavanzo di amministrazione sono iscritti in
bilancio, con le modalita' di cui agli articoli 31 e 32, prima di
tutte le entrate e prima di tutte le spese.
12.I bilanci di previsione degli enti locali recepiscono, ai sensi di
quanto stabilito dall'articolo 11, comma 3, della legge 19 maggio
1976, n. 335, e per quanto non contrasta con la normativa del
presente decreto legislativo, le norme recate dalle leggi delle
rispettive regioni di appartenenza per quanto concerne le entrate
e le spese relative a funzioni delegate, al fine di consentire la
possibilita' del controllo regionale sulla destinazione dei fondi
assegnati agli enti locali e l'omogeneita' delle classificazioni
di dette spese nei bilanci di previsione degli enti rispetto a
quelle contenute nei rispettivi bilanci di previsione regionali.
Le entrate e le spese per le funzioni delegate dalle regioni non
possono essere collocate tra i servizi per conto di terzi nei
bilanci di previsione degli enti locali.
13. Il bilancio di previsione si conclude con piu' quadri
riepilogativi.
14.Con il regolamento di cui all'articolo 114 sono approvati i
modelli relativi al bilancio di previsione, inclusi i quadri
riepilogativi, il sistema di codifica del bilancio ed il sistema
di codifica dei titoli contabili di entrata e di spesa, anche ai
fini di cui all'articolo 111.
Note all'art. 7:
- Il testo dell'art. 55 della legge n. 142/1990 e'
riportato nella nota all'art. 3.
- Il testo dell'art. 11, terzo comma, della legge n.
335/1976 (Principi fondamentali e norme di coordinamento in
materia di bilancio e di contabilita' delle regioni) e' il
seguente: "La legge regionale detta norme per la
classificazione, nei bilanci degli enti locali, delle
entrate e delle spese relative a funzioni ad essi delegate
dalla regione, assicurando la possibilita' del controllo
regionale sulla destinazione dei fondi a tal fine assegnati
dalla regione agli enti locali e l'omogeneita' delle
classificazioni di dette spese nei medesimi bilanci
rispetto a quelle contenute nel bilancio regionale