Art. 86
(Attribuzioni dell'organo straordinario di liquidazione)
1. L'organo straordinario di liquidazione provvede alla:
a) rilevazione, gestione e liquidazione dell'indebitamento
pregresso;
b) acquisizione e gestione dei mezzi finanziari disponibili ai
fini del risanamento anche mediante alienazione dei beni
patrimoniali.
2. Nell'ambito dei compiti di cui al comma 1, lettera a), l'organo
straordinario di liquidazione provvede alla rilevazione
dell'indebitamento mediante la ricognizione dei residui passivi e
la formazione della massa passiva, includendo nella stessa i
debiti di bilancio e quelli fuori bilancio riconosciuti legittimi
ai sensi dell'articolo 37. L'organo straordinario include nella
massa passiva anche i debiti derivanti dalle procedure esecutive
estinte ai sensi dell'articolo 81, comma 1, ed e' autorizzato a
transigere vertenze giudiziali e stragiudiziali in atto.
3. Al fine di assicurare il completo risanamento dei debiti pregressi
dell'ente locale dissestato l'organo straordinario di
liquidazione, in deroga alle norme vigenti e ferme restando le
responsabilita', inserisce nella massa passiva con motivata
deliberazione:
a) i debiti fuori bilancio sorti entro il 12 giugno 1990 e non
compresi nei provvedimenti di riconoscimento adottati dall'ente
locale;
b) i debiti fuori bilancio sorti dopo il 12 giugno 1990,
rientranti nelle fattispecie di cui all'articolo 12-bis, comma
4, del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6 convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 80, non compresi
nei provvedimenti di riconoscimento adottati dall'ente locale.
4. Nell'ambito dei compiti di cui al comma 1, lettera b), l'organo
straordinario di liquidazione provvede all'accertamento della
massa attiva ed alla acquisizione alla stessa di residui da
riscuotere, di ratei di mutuo disponibili in quanto non utilizzati
dall'ente, di proventi derivanti da alienazione di beni del
patrimonio disponibile, dell'eventuale contributo dello Stato di
cui all'articolo 89 e di altre entrate.
5. Non compete all'organo straordinario di liquidazione
l'amministrazione dei residui attivi e passivi relativi ai fondi a
gestione vincolata ed alla attivazione di mutui passivi per
investimenti, ivi compreso il pagamento delle relative spese.
6. In ogni caso di accertamento di danni cagionati all'ente locale o
all'erario, l'organo straordinario di liquidazione provvede alla
denuncia dei fatti alla Procura regionale presso la Corte dei
conti ed alla relativa segnalazione al Ministero dell'interno
tramite le prefetture.
Nota all'art. 86:
- Il testo dell'art. 12-bis del D.L. 6/1989
(Disposizioni urgenti in favore degli enti locali per il
1991), e' il seguente:
"Art. 12-bis (Riconoscimento di debiti fuori bilancio).
- 1. Il termine, perentorio ed a pena di decadenza, per
l'adozione della deliberazione di riconoscimento di debiti
fuori bilancio e' fissato, in via definitiva, al 15 luglio
1991.
2. Al riconoscimento provvede il consiglio comunale o
provinciale, secondo le disposizioni contenute nell'art. 24
del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144, per le
opere, le forniture di beni, di servizi, di prestazioni
ordinate o per pendenze comunque costituite in epoca
antecedente all'entrata in vigore della legge 8 giugno
1990, n. 142. La durata massima della rateizzazione e' di
tre anni finanziari.
3. Per le opere, le forniture di beni e servizi, le
prestazioni ordinate o per le pendenze comunque costituite
in epoca successiva al 12 giugno 1990, si applicano le
disposizioni dell'art. 23 del decreto-legge 2 marzo 1989,
n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
1989, n. 144.
4. I termini di cui ai commi 1 e 2 non si applicano ai
debiti fuori bilancio derivanti da:
a) sentenze passate in giudicato;
b) copertura di disavanzi di enti, aziende ed
organismi dipendenti dal comune o dalla provincia, a
seconda dell'ente interessato;
c) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza
per opere di pubblica utilita';
d) fatti e provvedimenti ai quali non hanno concorso,
in alcuna fase, interventi o decisioni di amministratori o
dipendenti dell'ente.
5. Al riconoscimento dei debiti fuori bilancio previsti
nel comma 4 provvede il consiglio comunale, applicando la
procedura indicata ai commi 2 e 3 dell'art. 24 del decreto-
legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 1989, n. 144.
6. La sospensione delle procedure esecutive stabilite al
comma 6 dell'art. 24 ed al comma 10 del'art. 25 del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144, a
seguito di richiesta di rateizzazione dei debiti fuori
bilancio o di procedura di dissesto, comporta la
liberazione delle somme delle quali si sia chiesto il
sequestro e l'obbligo per gli enti di provvedere con le
risorse reperite a norma dell'art. 1-bis del decreto-legge
1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 1986, n. 488.
7. Ai debiti fuori bilancio di cui al comma 4, si
applicano le disposizioni dell'art. 1-bis del decreto-legge
1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 1986, n. 488. Il termine stabilito nel
citato art. 1-bis per la deliberazione del conto consuntivo
e' fissato al 30 giugno dell'esercizio successivo. Il
termine per l'adozione dei provvedimenti di riequilibrio
della gestione da parte del consiglio comunale e
provinciale e' fissato al 15 luglio successivo alla
deliberazione del conto consuntivo. La mancata adozione dei
provvedimenti di riequilibrio e' equiparata ad ogni effetto
di legge alla mancata deliberazione del bilancio di
previsione".