Art. 21.
Deroghe in materia di prescrizioni tecniche
1. L'amministrazione aggiudicatrice puo' derogare alle disposizioni
di cui all'art. 20, comma 2, qualora:
a) le norme, le omologazioni tecniche europee o le specifiche
tecniche comuni non includano nessuna disposizione in materia di
accertamento della conformita', ovvero non esistano mezzi tecnici che
permettano di stabilire in modo soddisfacente la conformita' di un
prodotto a tali norme, omologazioni tecniche europee o specifiche
tecniche comuni;
b) l'applicazione delle norme, delle omologazioni tecniche
europee o delle specifiche tecniche comuni comporti l'impiego di
prodotti o materiali incompatibili con le apparecchiature gia' usate
dall'amministrazione aggiudicatrice, ovvero costi sproporzionati o
difficolta' tecniche sproporzionate, purche' venga definita
contestualmente e per iscritto una strategia che consenta il
passaggio, entro un determinato periodo di tempo, alle indicate
norme, omologazioni e specifiche;
c) il progetto costituisca un'effettiva innovazione e risulti per
esso inadeguato il ricorso a norme europee, a omologazioni tecniche
europee o a specifiche tecniche comuni gia' esistenti;
d) l'applicazione dell'art. 20, comma 2, pregiudichi l'attuazione
della direttiva 86/361/CEE del Consiglio del 24 luglio 1986,
concernente la prima fase del reciproco riconoscimento della
omologazione delle apparecchiature terminali di telecomunicazioni, o
della decisione 87/95/CEE del Consiglio del 22 dicembre 1986,
relativa alla normalizzazione del settore delle tecnologie
dell'informazione e delle telecomunicazioni, ovvero di altri atti
comunitari in specifici settori relativi a servizi o a prodotti.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici che si avvalgono di quanto
previsto nel comma 1, ne indicano, ogni qualvolta cio' sia possibile,
i motivi nel bando di gara oppure nei capitolati d'oneri e ne
indicano, in ogni caso, i motivi nella propria documentazione interna
e li comunicano, previa loro richiesta, agli Stati membri e alla
Commissione CE.
3. In mancanza di norme europee, di omologazioni tecniche europee o
di specifiche tecniche comuni, le specifiche tecniche:
a) sono definite con riferimento alle specifiche tecniche
nazionali, di cui sia riconosciuta la conformita' ai requisiti
essenziali fissati dalle direttive comunitarie relative
all'armonizzazione tecnica, secondo le procedure previste nelle
medesime e, in particolare, secondo le procedure stabilite nella
direttiva 89/106/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988, concernente
i prodotti da costruzione;
b) possono essere definite con riferimento alle specifiche
tecniche nazionali in materia di progettazione, di calcolo e di
realizzazione delle opere, nonche' di impiego dei materiali;
c) possono essere definite con riferimento ad altri documenti; in
tal caso, deve essere fatto riferimento, in ordine di preferenza, a:
1) norme nazionali che recepiscono norme internazionali
riconosciute dall'Italia;
2) altre norme e omologazioni tecniche nazionali;
3) qualsiasi altra norma.
4. E' vietata, salvo che sia giustificata dall'oggetto del
contratto, l'introduzione, nelle relative clausole, di prescrizioni
tecniche che menzionino prodotti di una determinata fabbricazione o
provenienza, ovvero ottenuti mediante un particolare procedimento e
che abbiano, quindi, l'effetto di favorire o di escludere determinati
prestatori di servizi; e', in particolare, vietata l'indicazione di
marchi, brevetti o tipi, nonche' l'indicazione di una origine o di
una produzione determinata; tuttavia, tale indicazione, accompagnata
dall'espressione "o equivalente", e' autorizzata quando l'oggetto del
contratto non possa essere descritto diversamente mediante specifiche
sufficientemente precise e comprensibili per tutti gli interessati.
Note all'art. 21:
- La direttiva 86/361/CEE e' pubblicata in GUCE L. 217
del 5 agosto 1986.
- La direttiva 89/106/CEE e' pubblicata in GUCE L. 40
dell'11 febbraio 1989.
- La decisione 87/95/CEE e' pubblicata in GUCE L. 36 del
7 febbraio 1987.