Art. 6.
Termine finale del procedimento
1. I termini per la conclusione dei procedimenti si riferiscono
alla data di adozione del provvedimento, ovvero, nel caso di
provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne riceve
comunicazione.
2. Ove nel corso del procedimento talune fasi, al di fuori delle
ipotesi previste dagli articoli 16 e 17 della legge n. 241 del 1990,
siano di competenza di amministrazioni diverse dall'amministrazione
dell'Istituto superiore di sanita', il termine finale del
procedimento deve intendersi comprensivo dei periodi di tempo
necessari per l'espletamento delle fasi stesse. A tal fine le
amministrazioni interessate verificano d'intesa, entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento, la
congruita', per eccesso o per difetto, dei tempi previsti nelle
tabelle allegate, nell'ambito del termine finale, per il compimento
delle fasi medesime. Ove dalla verifica risulti la non congruita' del
temine finale, il Ministro della sanita' provvede nella prescritta
forma regolamentare, alla variazione del termine, a meno che lo
stesso non sia fissato dalla legge.
3. Fatta salva ogni altra conseguenza dell'inosservanza del
termine, i termini di cui ai commi 1 e 2 costituiscono termini
massimi e la loro scadenza non esonera l'amministrazione dall'obbligo
di provvedere.
4. Nei provvedimenti di competenza di altre amministrazioni
rispetto ai quali l'amministrazione dell'Istituto superiore di
sanita' interviene nella fase endoprocedimentale tecnico-consultiva,
i termini indicati nel presente regolamento si intendono riferiti
alla suddetta fase.
5. Il periodo di tempo relativo alla fase di integrazione
dell'efficacia del provvedimento nei casi in cui il controllo sugli
atti dell'amministrazione procedente abbia carattere preventivo, non
e' computato ai fini del termine di conclusione del procedimento.
6. In calce al provvedimento soggetto a controllo, il responsabile
del procedimento indica l'organo competente al controllo medesimo e i
termini, ove previsti, entro cui lo stesso deve essere esercitato.
7. Per i procedimenti di modifica di provvedimenti gia' emanati, si
applicano, ove non sia diversamente disposto, gli stessi termini
finali indicati per il procedimento principale.
8. Quando la legge preveda che la domanda dell'interessato si
intende respinta o accolta dopo l'inutile decorso di un determinato
tempo dalla presentazione della domanda stessa, il termine previsto
dalla legge o dal regolamento per la formazione del silenzio-rifiuto
o del silenzio-assenso, costituisce altresi' il termine entro il
quale l'amministrazione deve adottare la propria determinazione.
Quando la legge stabilisca nuovi casi o nuovi termini di
silenzio-assenso o di silenzio-rifiuto, i termini contenuti nelle
allegate tabelle si intendono integrati o modificati in conformita'.
Nota all'art. 6:
- Si trascrive il testo degli articoli 16 e 17 della
legge n. 241/1990:
"Art. 16. - 1. Ove debba essere obbligatoriamente
sentito un organo consultivo, questo deve emettere il
proprio parere entro il termine prefissato da disposizioni
di legge o di regolamento o, in mancanza, non oltre novanta
giorni dal ricevimento della richiesta.
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato
comunicato il parere o senza che l'organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie, e' in facolta'
dell'amministrazione richiedente di procedere
indipendentemente dall'acquisizione del parere.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si
applicano in caso di pareri che debbano essere rilasciati
da amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale e della salute dei cittadini.
4. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie ovvero l'impossibilita', dovuta alla
natura dell'affare, di rispettare il termine generale di
cui al comma 1, quest'ultimo ricomincia a decorrere, per
una sola volta, dal momento della ricezione, da parte
dell'organo stesso, delle notizie o dei documenti
richiesti, ovvero dalla sua prima scadenza.
5. Qualora il parere sia favorevole, senza osservazioni,
il dispositivo e' comunicato telegraficamente o con mezzi
telematici.
6. Gli organi consultivi dello Stato predispongono
procedure di particolare urgenza per l'adozione dei pareri
loro richiesti".
"Art. 17. - 1. Ove per disposizione espressa di legge o
di regolamento sia previsto che per l'adozione di un
provvedimento debbano essere preventivamente acquisite le
valutazioni tecniche di organi od enti appositi e tali
organi ed enti non provvedano o non rappresentino esigenze
istruttorie di competenza dell'amministrazione procedente
nei termini prefissati dalla disposizione stessa o in
mancanza, entro novanta giorni dal ricevimento della
richiesta, il responsabile del procedimento deve chiedere
le suddette valutazioni tecniche ad altri organi
dell'amministrazione pubblica o ad enti pubblici che siano
dotati di qualificazione e capacita' tecnica equipollenti,
ovvero ad istituti universitari.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica in
caso di valutazioni che debbano essere prodotte da
amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale e della salute dei cittadini.
3. Nel caso di cui l'ente od organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie all'amministrazione
procedente, si applica quanto previsto dal comma 4
dell'art. 16".