Art. 3.
Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
1. Al decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 269, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 3, dopo le parole: "degli istituti",
sono inserite le seguenti: "in cui sono attivati dipartimenti di
ricerca e di assistenza clinica necessari allo studio completo delle
patologie di maggior rilievo nazionale, o almeno sovraregionale;";
b) all'articolo 2, comma 2, ed all'articolo 7, commi 1 e 7, dopo
le parole: "province autonome" sono inserite le seguenti: "e la
regione interessata";
c) all'articolo 2, comma 3, dopo le parole: "scientifica e
tecnologica" sono inserite le seguenti: "e il Ministro del tesoro";
d) all'articolo 2, comma 3, alla lettera a), dopo le parole: "i
criteri generali per il riconoscimento" sono inserite le seguenti: ",
a tempo indeterminato, ma soggetto a verifica periodica della
sussistenza dei requisiti richiesti, per il riconoscimento stesso, da
parte del Ministero della sanita'"; alla lettera f) le parole: "della
attivita' di ricerca e di sperimentazione clinica" sono sostituite
con le seguenti: "dell'attivita' di ricerca sperimentale e di ricerca
clinica"; dopo la lettera g) e' inserita la seguente: "g-bis) i
criteri generali per la stipula di specifici protocolli di intesa tra
gli istituti e le universita' per regolamentare i rapporti di
ricerca, didattici e di assistenza tra le due istituzioni in armonia
con i protocolli di intesa di cui all'articolo 6, comma 1, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni"; alla lettera h) dopo le parole: "procedure per" sono
inserite le seguenti: "il coordinamento e";
e) all'articolo 2, dopo il comma 3, e' inserito il seguente:
"3-bis) Il Ministero della sanita' sentita la regione interessata
procede in via prioritaria, entro sei mesi dall'entrata in vigore del
regolamento di cui al comma 3, alla verifica della sussistenza negli
istituti gia' riconosciuti dei necessari requisiti strutturali e
funzionali, nonche' del rispetto delle finalita' di ricerca, degli
obiettivi della programmazione sanitaria e dei risultati conseguiti";
f) all'articolo 3, comma 1, i numeri 1), 2) e 3) sono sostituiti
dai seguenti:
"1) il consiglio di amministrazione, il cui presidente assume la
legale rappresentanza dell'istituto, e' composto da:
a) un esperto con documentata esperienza in materia di gestione
di strutture sanitarie o di ricerca designato in qualita' di
presidente dal Ministro della sanita';
b) quattro esperti con analoga esperienza nominati uno dal
Ministro della sanita', uno dal Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica e due dal presidente della regione
ove ha sede legale l'istituto;
c) due rappresentanti degli originari interessi previsti dallo
statuto. Il consiglio di amministrazione e' nominato con decreto del
Ministro della sanita' sentito il Ministero del tesoro ed il
presidente della regione interessata, dura in carica cinque anni ed i
suoi componenti possono essere confermati. Nel caso in cui trascorsi
sessanta giorni dalla richiesta di designazione gli enti interessati
non abbiano provveduto, il Ministro della sanita', nomina il
consiglio di amministrazione. Il Ministro della sanita', puo'
comunque procedere alla nomina del consiglio di amministrazione ove
siano stati designati almeno quattro dei sette componenti. Il
consiglio di amministrazione:
a) adotta lo statuto dell'istituto e le relative modifiche e su
proposta del direttore generale adotta i regolamenti;
b) approva il bilancio di previsione e le relative variazioni ed
il conto consuntivo su proposta del direttore generale;
c) definisce le linee programmatiche dell'attivita' dell'istituto
in conformita' alle linee della programmazione nazionale e regionale;
d) verifica l'andamento generale dell'attivita' dell'istituto
tenendo periodicamente informato il Ministero della sanita' e la
regione o provincia autonoma interessata. Il consiglio, convocato e'
presieduto dal presidente, si riunisce normalmente almeno ogni
bimestre ed ogni qualvolta lo richiedano, indicando gli argomenti da
trattare, almeno due componenti oppure il direttore generale. Alle
sedute del consiglio partecipa con voto consultivo il direttore
generale. Per la validita' delle sedute e' richiesta la maggioranza
dei componenti in carica. Per la validita' delle sedute e delle
deliberazioni concernenti le materie di cui al quinto periodo,
lettere a), b) e c) del presente numero, e' richiesta la maggioranza
qualificata dei tre quinti del consiglio. Le rimanenti modalita' di
funzionamento del consiglio di amministrazione sono regolate dallo
statuto dell'istituto. Il consiglio di amministrazione puo' essere
sciolto con decreto del Ministro della sanita' sentita la regione o
provincia autonoma interessata, nel caso di dimissioni della
maggioranza dei componenti o di ripetute e gravi violazioni delle
disposizioni normative o statutarie. Con lo stesso decreto viene
nominato un commissario straordinario cui sono attribuite funzioni e
competenze del disciolto consiglio di amministrazione. Il consiglio
di amministrazione deve essere ricostituito nel termine dei sei mesi
dalla data del decreto di scioglimento;
2) il direttore generale, che assume le funzioni di
amministratore delegato del consiglio di amministrazione. Egli e'
nominato dal Ministro della sanita', d'intesa con il presidente della
regione competente per territorio, nell'ambito di una terna proposta
dal consiglio di amministrazione, composta di candidati scelti tra
soggetti in possesso del titolo di studio e dei requisiti necessari
per la nomina a direttore generale delle unita' sanitarie locali e
delle aziende ospedaliere. Il direttore generale nomina il direttore
sanitario ed il direttore amministrativo. Per il direttore generale
degli istituti si applicano le disposizioni di cui all'articolo 3 del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni. Al direttore generale spetta altresi' la nomina del
direttore scientifico previa consultazione del comitato tecnico
scientifico, sulla base di un elenco di candidati, interni ed esterni
agli istituti, in possesso di documentate competenze nel settore
scientifico, indicati da una commissione di indiscussa autorevolezza
nel settore da lui stesso nominata. Il rapporto di lavoro del
direttore scientifico e' regolato dalle stesse norme previste per il
direttore generale, quello amministrativo e quello sanitario;
3) il collegio dei revisori, nominato dal Ministro della
sanita', composto da cinque membri, di cui uno designato dal Ministro
del tesoro, fra i funzionari della Ragioneria generale dello Stato,
due dal Ministro della sanita', fra i funzionari del Ministero, uno
dal Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, fra i funzionari del Ministero, ed uno dalla regione in
cui ha sede l'istituto. Il collegio e' presieduto dal componente di
nomina del Ministro del tesoro. I rappresentanti designati dai
Ministeri e dalla regione debbono possedere i requisiti di
professionalita' richiesti per l'iscrizione nel registro dei revisori
contabili. Il collegio dei revisori vigila sull'attivita'
amministrativa dell'istituto e sull'osservanza delle leggi, verifica
la regolare tenuta della contabilita' e la corrispondenza del
rendiconto generale alle risultanze delle scritture contabili,
esamina il bilancio di previsione e le relative variazioni ed
assestamento ed informa il controllo sugli atti ai principi contenuti
nell'articolo 2403 del codice civile. Accerta almeno ogni trimestre
la consistenza di cassa e puo' chiedere notizie al direttore generale
sull'andamento dell'istituto. I revisori possono, in qualsiasi
momento, procedere, anche individualmente, ad atti di ispezione e di
controllo;";
g) all'articolo 3, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
"1-bis. Il rapporto di lavoro del direttore generale e' a tempo
pieno, regolato da contratto di diritto privato di durata
quinquennale, rinnovabile, e non puo' comunque protrarsi oltre il
settantesimo anno di eta'. I contenuti di tale contratto sono fissati
dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui
all'articolo 3, comma 6, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502, e successive modificazioni. Il trattamento economico viene
fissato dal Ministro della sanita', con proprio decreto, in base ai
criteri indicati nel citato decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri. Ai membri del consiglio di amministrazione e del collegio
dei revisori spetta un'indennita' lorda pari al 10 per cento degli
emolumenti del direttore generale. Ai presidenti di detti organi
compete una maggiorazione pari al 20 per cento dell'indennita'
fissata per gli altri componenti.";
h) all'articolo 3, comma 2, alla fine del primo periodo, sono
inserite le seguenti parole: "fermo quanto disposto nel comma 1." e
l'ultimo periodo e' abrogato;
i) il comma 3 dell'articolo 3 e' abrogato;
l) all'articolo 4, comma 1, le parole: "dalle disposizioni" sono
sostituite dalle seguenti: "in analogia con le disposizioni";
m) il comma 2 dell'articolo 4 e' sostituito dal seguente:
" 2. Ai concorsi negli istituti si applica il regolamento
previsto dall'articolo 18, comma 1, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, come modificato dal decreto legislativo 7
dicembre 1993, n. 517, nel quale devono essere previste specifiche
norme relative ai titoli specifici per la partecipazione ai concorsi
medesimi ed ai criteri per la loro valutazione al numero ed alla
tipologia delle prove d'esame, alla nomina ed alla composizione delle
commissioni esaminatrici.";
n) il comma 3 dell'articolo 4 e' abrogato;
o) i commi 1 e 2 dell'articolo 5 sono sostituiti dal seguente:
" 1. Con decreto del Ministro della sanita', d'intesa con il
Ministro del tesoro, da emanarsi ai sensi dell'articolo 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, entro il 31 gennaio 1996, e'
disciplinata la gestione economica, finanziaria e patrimoniale degli
istituti.";
p) all'articolo 6 nella rubrica le parole: "di base" sono
sostituite dalla seguente: "corrente";
q) all'articolo 6, comma 1, dopo le parole: "degli istituti" sono
inserite le seguenti: ", sia corrente che finalizzata,";
r) all'articolo 6, comma 2, dopo le parole: "ricerca finalizzata"
sono inserite le seguenti: ", sia clinica che di base,";
s) all'articolo 6, comma 3, dopo le parole: "da altri organismi"
sono aggiunte le seguenti: "sia pubblici che privati";
t) all'articolo 6, dopo il comma 5, e' aggiunto il seguente:
"5-bis. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui
all'articolo 2, comma 3, l'attivita' di ricerca degli istituti, in
coerenza con le finalita' peculiari di ciascun istituto di cui
all'articolo 1, commi 3 e 4, e' svolta secondo le indicazioni della
Commissione per la ricerca scientifica biomedica in ordine:
a) al riparto del finanziamento di cui al comma 3 da destinare
alla ricerca corrente e alla ricerca finalizzata di ciascun istituto
di diritto pubblico;
b) ai criteri per la determinazione del finanziamento della
ricerca corrente per quanto attiene ai costi del personale a quelli
per la strumentazione scientifica e dei relativi ammortamenti, a beni
e servizi relativi alla produttivita' documentata anche per gli
aspetti clinici ed alla pubblicazione, con apposito bollettino
unitario, dei risultati della ricerca applicabili nel Servizio
sanitario nazionale;
c) ai criteri di valutazione dei progetti di ricerca finalizzata
anche a carattere pluriennale con oneri complessivi sulla
disponibilita' del relativo esercizio finanziario.";
u) all'articolo 7, i commi 4 e 6 sono sostituiti dai seguenti:
" 4. Restano ferme le funzioni del consiglio di amministrazione
dell'istituto "G. Gaslini" di Genova, la cui composizione,
determinata ai sensi dello statuto, e' integrata con un
rappresentante del Ministero della sanita' ed un rappresentante della
regione Liguria.
6. Gli istituti, entro novanta giorni dalla emanazione del
decreto di riconoscimento del carattere scientifico di cui al comma
1, adeguano i propri statuti e regolamenti; decorso tale termine, il
Ministro della sanita' provvede, previa diffida, in via
sostitutiva.".
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto il Ministro della sanita'
provvede ad attivare il procedimento per la nomina del consiglio di
amministrazione degli istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico con personalita' giuridica di diritto pubblico.