Art. 6.
Caratterizzazione delle norme e dei criteri
1. Fatte salve le competenze spettanti all'Autorita' riguardo
all'emanazione di norme tecniche e criteri in tema di progettazione,
realizzazione, gestione e mantenimento dei sistemi informativi
automatizzati, tenuto conto delle peculiarita' dei sistemi
informativi con implicazioni di carattere operativo di cui all'art.
3, primo comma, del presente regolamento, finalizzati al mantenimento
e all'impiego dello strumento militare, spetta all'Amministrazione
della difesa definire gli obiettivi strategici nel settore, fissati
dal Ministro della difesa, in accordo anche con le intese raggiunte
nell'ambito dell'Alleanza Atlantica.
2. I programmi relativi ai sistemi di cui all'art. 3, primo comma,
del presente regolamento sono oggetto di autonoma programmazione e
non ricadono nella pianificazione triennale, di cui all'art. 7, primo
comma, lettera b), e art. 9, secondo comma, lettera c), del decreto
legislativo, da proporre all'Autorita'.
3. Il piano triennale ed i relativi aggiornamenti annuali
predisposti dall'Autorita' per quel che concerne i sistemi
informativi automatizzati a carattere gestionale di cui all'art. 3,
secondo comma, del presente regolamento, sono approvati, ai sensi
dell'art. 9, terzo comma, del decreto legislativo.
4. L'Arma dei carabinieri, per la programmazione relativa ai
progetti di automazione della propria area gestionale, da realizzare
con gli stanziamenti iscritti nel bilancio del Ministero della
difesa, redige una propria pianificazione nella quale vengono
definiti obiettivi e priorita'. Per le interconnessioni possibili e'
assicurata l'intesa con l'Amministrazione della difesa. La
pianificazione viene trasmessa direttamente all'Autorita' tramite il
dirigente generale responsabile dell'Arma dei carabinieri. La
programmazione da realizzare con gli stanziamenti iscritti nel
bilancio del Ministero dell'interno seguira' le procedure del
relativo regolamento del Ministero dell'interno emanato ai sensi
dell'art. 16 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39. I
singoli progetti, in fase di iter tecnico amministrativo, vengono
sottoposti al vaglio dell'Autorita' per un parere di merito sulla
congruita' tecnico-economica, secondo quanto stabilito dall'art. 8,
primo comma, del decreto legislativo.
Note all'art. 6:
- Si riporta il testo dell'art. 7, primo comma, e
dell'art. 9, secondo e terzo comma, del D.Lgs. 12 febbraio
1993, n. 39:
"Art. 7, comma 1. - Spetta all'Autorita':
a) dettare norme tecniche e criteri in tema di
pianificazione, progettazione, realizzazione, gestione,
mantenimento dei sistemi informativi automatizzati delle
amministrazioni e delle loro interconnessioni, nonche'
della loro qualita' e relativi aspetti organizzativi;
dettare criteri tecnici riguardanti la sicurezza dei
sistemi;
b) coordinare, attraverso la redazione di un piano
triennale annualmente riveduto, i progetti e i principali
interventi di sviluppo e gestione dei sistemi informativi
automatizzati delle amministrazioni;
c) promuovere, d'intesa e con la partecipazione anche
finanziaria delle amministrazioni interessate, progetti
intersettoriali e di infrastruttura informatica e
telematica previsti dal piano triennale e sovrintendere
alla realizzazione dei medesimi anche quando coinvolgano
apparati amministrativi non statali, mediante procedimenti
fondati su intese da raggiungere tramite conferenze di
servizi, ai sensi della normativa vigente;
d) verificare periodicamente, d'intesa con le
amministrazioni interessate, i risultati conseguiti nelle
singole amministrazioni, con particolare riguardo ai costi
e benefici dei sistemi informativi automatizzati, anche
mediante l'adozione di metriche di valutazione
dell'efficacia, dell'efficienza e della qualita';
e) definire indirizzi e direttive per la
predisposizione dei piani di formazione del personale in
materia di sistemi informativi automatizzati e di programmi
per il reclutamento di specialisti, nonche' orientare i
progetti generali di formazione del personale della
pubblica amministrazione verso l'utilizzo di tecnologie
informatiche, d'intesa con la Scuola superiore della
pubblica amministrazione;
f) fornire consulenza al Presidente del Consiglio dei
Ministri per la valutazione di progetti di legge in materia
di sistemi informativi automatizzati;
g) nelle materie di propria competenza e per gli
aspetti tecnico-operativi, curare i rapporti con gli organi
delle Comunita' europee e partecipare ad organismi
comunitari ed internazionali, in base a designazione del
Presidente del Consiglio dei Ministri;
h) proporre al Presidente del Consiglio dei Ministri
l'adozione di raccomandazioni e di atti d'indirizzo alle
regioni, enti locali e ai rispettivi enti strumentali o
vigilati ed ai concessionari di pubblici servizi;
i) comporre e risolvere contrasti operativi tra le
amministrazioni concernenti i sistemi informativi
automatizzati;
l) esercitare ogni altra funzione utile ad ottenere il
piu' razionale impiego dei sistemi informativi, anche al
fine di eliminare duplicazioni e sovrapposizioni di
realizzazioni informatiche".
"Art. 9, commi 2 e 3. - 2. Ai fini della predisposizione
del piano triennale e delle successive revisioni annuali:
a) l'Autorita' elabora le linee strategiche per il
conseguimento degli obiettivi di cui all'art. 1, comma 2;
b) le amministrazioni propongono una bozza di piano
triennale relativamente alle aree di propria competenza con
la specificazione, per quanto attiene al primo anno del
triennio, degli studi di fattibilita' e dei progetti di
sviluppo, mantenimento e gestione dei sistemi informativi
automatizzati da avviare e dei relativi obiettivi,
implicazioni organizzative, tempi e costi di realizzazione
e modalita' di affidamento;
c) l'Autorita' redige il piano triennale sulla base
delle proposte delle amministrazioni, verificandone la
coerenza con le linee strategiche di cui alla lettera a),
integrandole con iniziative tese al soddisfacimento dei
fondamentali bisogni informativi e determinando i contratti
di grande rilievo.
3. Il piano triennale ed i relativi aggiornamenti
annuali predisposti dall'Autorita' sono approvati dal
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il
Ministro del tesoro e con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, entro il 30 giugno di ogni anno;
essi costituiscono documento preliminare per la
predisposizione dei provvedimenti che compongono la manovra
di finanza pubblica".
- Per il riferimento dell'art. 16 del D.Lgs. 12 febbraio
1993, n. 39, si veda in nota all'art. 2.