ACCORDO RELATIVO ALL'APPLICAZIONE DELL'ARTICOLO VII DELL'ACCORDO
GENERALE SULLE TARIFFE DOGANALI E SUL COMMERCIO 1994
INTRODUZIONE GENERALE
1. La base prima per la determinazione del valore in dogana, nel
quadro del presente Accordo, e' il "valore di transazione" definito
all'articolo 1. Tale articolo 1 dev'essere letto in correlazione
all'articolo 8, il quale prevede, tra l'altro, alcune rettifiche del
prezzo effettivamente pagato o da pagare quando determinati elementi
specifici, che concorrono a determinare il valore ai fini doganali,
sono a carico del compratore ma non sono compresi nel prezzo
effettivamente pagato o da pagare per le merci importate. L'articolo
8 prevede inoltre l'inclusione nel valore di transazione di talune
prestazioni del compratore a favore del venditore in forma di merci o
di servizi specifici, anziche' in denaro. Gli articoli da 2 a 7
compreso enunciano i metodi da seguire per determinare il valore in
dogana, ogniqualvolta non fosse possibile procedere alla
determinazione applicando le disposizioni dell'articolo 1.
2. Quando il valore in dogana non puo' essere determinato applicando
le disposizioni dell'articolo 1, l'amministrazione doganale e
l'importatore dovrebbero, di norma, concertarsi per individuare la
base del valore a norma degli articoli 2 o 3. Puo' verificarsi il
caso, ad esempio, che l'importatore sia in possesso di informazioni
sul valore in dogana di merci identiche o simili importate, di cui
l'amministrazione doganali del porto di importazione non dispone
direttamente. Per contro, l'amministrazione doganale puo' disporre di
informazioni sul valore in dogana di merci identiche o simili
importate a cui l'importatore non ha facilmente accesso. Una
consultazione tra le due parti consentira' di scambiare informazioni,
nel rispetto degli obblighi relativi al segreto commerciale, in vista
della determinazione della base corretta per la valutazione in
dogana.
3. Gli articoli 5 e 6 forniscono due basi per la determinazione del
valore in dogana nei casi in cui tale determinazione non possa
avvenire sulla base del valore di transazione delle merci importate o
di merci identiche o simili importate. Ai sensi dell'articolo 5,
paragrafo 1, il valore in dogana e' determinato sulla base del prezzo
al quale le merci sono vendute, nello stato in cui sono importate, ad
un compratore non collegato al venditore nel paese di importazione.
L'importatore ha altresi' il diritto, su richiesta, di far valutare a
norma delle disposizioni dell'articolo 5 le merci che sono oggetto di
una lavorazione o di una trasformazione dopo l'importazione. Ai sensi
dell'articolo 6, il valore in dogana e' determinato sulla base del
valore calcolato. Entrambi questi metodi presentano alcune
difficolta' e, per tale motivo, l'importatore ha il diritto, secondo
quanto disposto dall'articolo 4, di scegliere l'ordine nel quale i
due metodi saranno applicati.
4. L'articolo 7 enuncia il modo di determinare il valore in dogana
nei casi in cui non sia possibile determinarlo in base alle
disposizioni degli articoli precedenti.
I Membri,
In considerazione dei negoziati commerciali multilaterali;
Desiderosi di promuovere la realizzazione degli obiettivi del
GATT 1994 e di garantire nuovi vantaggi per il commercio
internazionale dei paesi in via di sviluppo;
Riconoscendo l'importanza delle disposizioni dell'articolo VII
del GATT 1994 e desiderosi di elaborare norme di applicazione volte a
garantire maggiore uniformita' e certezza nell'attuazione di dette
disposizioni;
Riconoscendo la necessita' di un sistema equo, uniforme e
neutrale di valutazione delle merci ai fini doganali, che escluda
l'impiego di valori in dogana arbitrari o fittizi;
Riconoscendo che la base della valutazione delle merci ai fini
doganali dovrebbe essere, nella massima misura possibile, il valore
di transazione delle merci da valutare;
Riconoscendo che il valore in dogana dovrebbe essere stabilito
secondo criteri semplici ed equi, compatibili con la pratica
commerciale, e che le procedure di valutazione dovrebbero essere di
applicazione generale, senza distinzione tra le fonti di
approvvigionamento;
Riconoscendo che le procedure di valutazione non dovrebbero
essere utilizzate per combattere il dumping.
Hanno concordato quanto segue:
Articolo 1
1. Il valore in dogana delle merci importate e' il valore di
transazione, ossia il prezzo effettivamente pagato o da pagare per le
merci all'atto della vendita per l'esportazione nel paese
d'importazione, dopo rettifica secondo quanto disposto dall'articolo
8, a condizione che:
a) non esistano restrizioni in merito alla cessione o
l'utilizzazione delle merci da parte del compratore, oltre
alle restrizioni che
i) sono imposte o richieste dalla legge o dalle autorita'
pubbliche del paese d'importazione;
ii) limitano l'area geografica nella quale le merci possono
essere rivendute; oppure
iii) non incidono sostanzialmente sul valore delle merci;
b) la vendita o il prezzo non siano subordinati a condizioni o
prestazioni il cui valore non possa essere determinato in
relazione alle merci da valutare;
c) nessuna parte dei proventi di qualsiasi rivendita, cessione
o utilizzazione successiva delle merci da parte del
compratore ritorni, direttamente o indirettamente, al
venditore, a meno che non possa essere operata un'adeguata
rettifica a norma dell'articolo 8; e
d) compratore e venditore non siano collegati o, se lo sono,
che il valore di transazione sia accettabile ai fini
doganali a norma del paragrafo 2.
2. a) Nel determinare se il valore di transazione e' accettabile ai
fini dell'applicazione del paragrafo 1, il fatto che
compratore e venditore siano collegati ai sensi
dell'articolo 15 non costituisce di per se' un motivo
sufficiente per considerare inaccettabile il valore di
transazione. In tal caso, le circostanza proprie della
vendita sono esaminate e il valore di transazione e'
accettato purche' tali legami non abbiano influenzato il
prezzo. Se, tenuto conto delle informazioni fornite
dall'importatore o ottenute da altre fonti,
l'amministrazione doganale ha fondati motivi di ritenere che
detti legami abbiano influenzato il prezzo, essa comunica
tali motivi all'importatore, fornendogli una ragionevole
possibilita' di replicare. Qualora l'importatore lo
richieda, i motivi gli saranno comunicati in forma scritta.
b) In una vendita tra soggetti collegati, il valore di
transazione e' accettato e le merci sono valutate
conformemente alle disposizioni del paragrafo 1,
ogniqualvolta l'importatore dimostri che detto valore e'
estremamente vicino ad uno dei seguenti valori, determinati
esattamente, o quasi nello stesso momento:
i) valore di transazione in occasione di vendite a
compratori non collegati di merci identiche o simili
per l'esportazione nello stesso paese di importazione;
ii) valore in dogana di merci identiche o simili, quale
determinato in applicazione delle disposizioni
dell'articolo 5;
iii) valore in dogana di merci identiche o simili, quale
determinato a norma dell'articolo 6.
Nell'applicazione dei criteri che precedono, si terranno in
debito contro le differenze dimostrate tra i livelli
commerciali, le quantita', gli elementi enumerati
all'articolo 8 e i costi sostenuti dal venditore in
occasione di vendite a compratori non collegati, ma che
viceversa non sono sostenuti dal venditore in occasione di
vendite a compratori collegati.
c) I criteri di cui al paragrafo 2, lettera b) devono essere
utilizzati su iniziativa dell'importatore e soltanto a fini
comparativi. Non possono essere stabiliti valori sostitutivi
in applicazione del paragrafo 2, lettera b).