ALLEGATO II
DICHIARAZIONE CONGIUNTA CONCERNENTE LE REGOLE PREFERENZIALI
IN MATERIA DI ORIGINE
1. Riconoscendo che alcuni Membri applicano regole preferenziali in
materia di origine, distinte da quelle non preferenziali, i Membri
concordano quanto segue.
2. Ai fini della presente dichiarazione congiunta, con l'espressione
regole preferenziali in materia di origine s'intendono le leggi, i
regolamenti e le prescrizioni amministrative di ambito generale
applicate da un Membro per determinare se una merce possegga i
requisiti per godere di un trattamento preferenziale ai sensi di
disposizioni contrattuali o regimi commerciali autonomi che
comportano la concessione di preferenze tariffarie al di la'
dell'applicazione dell'articolo 1, paragrafo 1 del GATT 1994.
3. I Membri convengono di garantire che:
a) all'atto dell'emissione di norme amministrative di
applicazione generale siano chiaramente definiti i requisiti
da soddisfare. In particolare:
i) nei casi in cui si applica il criterio del cambiamento
di classificazione tariffaria, la norma preferenziale
in materia di origine, nonche' eventuali eccezioni alla
stessa, deve chiaramente specificare le voci o
sottovoci della nomenclatura tariffaria alle quali fa
riferimento;
ii) nei casi in cui si applica il criterio della
percentuale ad valorem, nelle regole preferenziali in
materia di origine e' necessario indicare anche il
metodo di calcolo della percentuale;
iii) nei casi in cui e' previsto il criterio dei processi di
fabbricazione o lavorazione, e' necessario indicare con
precisione il processo che conferisce l'origine
preferenziale alle merci in questione;
b) le loro regole preferenziali in materia di origine si basino
su criteri positivi. Le regole preferenziali che
stabiliscono che cosa non conferisce l'origine preferenziale
(criterio negativo) sono ammesse a scopo di chiarimento di
un criterio positivo o in singoli casi dove non sia
necessaria la determinazione positiva dell'origine
preferenziale;
c) le loro disposizioni legislative e regolamentari, decisioni
giudiziali e amministrative di ambito generale concernenti
le regole preferenziali in materia di origine siano
pubblicate come se fossero soggette al paragrafo 1
dell'articolo X del GATT 1994 e in conformita' di quanto
disposto dallo stesso;
d) su richiesta di un esportatore, di un importatore o di
qualsivoglia persona con un fondato motivo, gli accertamenti
dell'origine preferenziale accordati a una merce siano
emessi quanto prima possibile e comunque non oltre 150
giorni 7 dalla richiesta in tal senso purche' siano stati
forniti tutti gli elementi necessari. Le richieste di
accertamento saranno accettate prima che venga avviato il
commercio delle merci in questione e successivamente
potranno essere accettate in qualsiasi momento. Gli
accertamenti restano validi per tre anni, purche' i fatti e
le condizioni, ivi comprese le regole preferenziali in
materia di origine, in base ai quali sono stati effettuati
non subiscano variazioni di rilievo. Purche' le parti
interessate vengano informate in anticipo, tali accertamenti
non s'intendono piu' validi qualora venga presa una
decisione contraria all'accertamento in occasione di una
revisione come indicato al comma f). Gli accertamenti
saranno resi disponibili al pubblico, con riserva di quanto
disposto dal comma g);
e) in caso di modifiche alle regole preferenziali in materia di
origine, ovvero di introduzione di nuove regole, tali
modifiche non siano applicate con effetto retroattivo, come
definito nelle rispettive leggi o regolamenti, che restano
impregiudicati;
f) qualsiasi azione di tipo amministrativo da essi intrapresa
in relazione alla determinazione di un'origine preferenziale
sia prontamente assoggettabile a una revisione da parte di
tribunali, o nell'ambito do procedimenti, giudiziari,
arbitrali o amministrativi, indipendenti dall'autorita' che
ha effettuato la determinazione, revisione che potra' dare
luogo alla modifica o all'annullamento della determinazione;
g) tutte le informazioni di natura confidenziale o che siano
fornite a titolo confidenziale ai fini dell'applicazione
delle regole preferenziali in materia di origine siano
trattate come strettamente riservate dalle autorita'
interessate, che si asterranno dal divulgarle senza
l'espressa autorizzazione della persona o del governo che le
ha fornite, salvo nella misura in cui si renda necessario
divulgarle nell'ambito di un procedimento giudiziario.
4. I Membri convengono di fornire con sollecitudine al Segretariato
le rispettive regole preferenziali in materia di origine, nonche' un
elenco degli accordi preferenziali ai quali fanno riferimento e delle
decisioni giudiziali ed amministrative di ambito generale relative
alle regole preferenziali in materia di origine in vigore alla data
di entrata in vigore dell'Accordo OMC per quanto li concerne.
Inoltre, i Membri convengono di comunicare al Segretariato non appena
possibile eventuali modifiche apportate alle rispettive regole
preferenziali in materia di origine, nonche' l'eventuale introduzione
di nuove regole preferenziali. Gli elenchi delle informazioni
ricevute e disponibili presso il Segretariato saranno distribuiti a
tutti i Membri dal Segretariato stesso.
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7 Per quanto attiene alle richieste presentate nel corso del primo
anno dall'entrata in vigore dell'Accordo OMC, i Membri