ACCORDO RELATIVO ALLE PROCEDURE IN MATERIA DI LICENZE D'IMPORTAZIONE
I Membri,
In considerazione dei negoziati commerciali multilaterali;
Desiderosi di promuovere la realizzazione degli obiettivi del
GATT 1994;
Tenendo conto delle particolari necessita' dei paesi in via di
sviluppo Membri in materia commerciale, finanziaria e di sviluppo
economico;
Riconoscendo che le licenze automatiche di importazione sono
utili per raggiungere taluni obiettivi, ma che non dovrebbero essere
utilizzate per limitare gli scambi;
Riconoscendo che le licenze di importazione possono essere
utilizzate per gestire misure simili a quelle adottate ai sensi delle
disposizioni pertinenti del GATT 1994;
Riconoscendo le disposizioni del GATT 1994 nella loro
applicazione alle procedure in materia di licenze d'importazione;
Desiderosi di garantire che le procedure in materia di licenza
d'importazione non vengano utilizzate in materia contraria ai
principi e alle obbligazioni del GATT 1994;
Riconoscendo che un uso non adeguato delle procedure in materia
di licenza di importazione puo' ostacolato il costo del commercio
internazionale;
Convinti che le licenze d'importazione, in particolare quelle
non automatiche, dovranno essere attuate in modo trasparente e
prevedibile;
Riconoscendo che le procedure in materia di licenze non
automatiche non dovrebbero comportare oneri amministrativi superiori
a quelli indispensabili per la gestione delle misure pertinenti;
Desiderosi di semplificare e rendere trasparenti le procedure e
le pratiche amministrative usate nel commercio internazionale, e di
far si' che esse vengano applicate e amministrate in maniera giusta
ed equa;
Desiderosi di prevedere l'istituzione di un meccanismo di
consultazione ed una rapida, efficace ed equa risoluzione delle
controversie che potrebbero sorgere nel quadro del presente Accordo,
Hanno concordato quanto segue:
Articolo 1
Disposizioni generali
1. Ai fini del presente Accordo, per licenze d'importazione si
intendono le procedure amministrative 1 usate per la messa in atto di
regimi di licenze di importazione che richiedono, come condizione
preliminare all'importazione sul territorio doganale del Membro
importatore, la presentazione di una domanda o di altri documenti
(diversi dai documenti necessari ai fini doganali) all'organo
amministrativo competente.
2. I Membri garantiscono che le procedure amministrative usate per
mettere in atto regimi di licenze d'importazione siano conformi alle
relative disposizioni del GATT 1994, nonche' dei suoi allegati e
protocolli, cosi' come sono interpretate dal presente Accordo, al
fine di impedire distorsioni nei flussi commerciali che potrebbero
derivare da un'inadeguata attuazione di queste procedure, tenendo
conto degli obiettivi di sviluppo economico e delle esigenze
finanziarie e commerciali dei paesi in via di sviluppo Membri. 2
3. Le norme che regolano le procedure in materia di licenze di
importazione devono essere neutre nella loro applicazione ed essere
gestite in modo giusto ed equo.
4. a) Le norme e tutte le informazioni concernenti le procedure per
la presentazione delle domande, comprese le condizioni di
ammissibilita' di persone fisiche, societa' o istituzioni a
presentare domanda, gli organi amministrativi ai quali rivolgersi, e
gli elenchi dei prodotti soggetti al dispositivo della licenza, sono
pubblicate nelle fonti notificate al Comitato per le licenze
d'importazione previsto all'articolo 4 (nel presente Accordo
denominato "il Comitato") in modo da permettere ai governi 3 e agli
operatori commerciali di prenderne conoscenza. La pubblicazione
avviene, se possibile, 21 giorni prima della data di entrata in
vigore del dispositivo e in ogni caso non oltre tale data. Eventuali
eccezioni, deroghe o modifiche alle norme concernenti le procedure
per le licenze o gli elenchi dei prodotti soggetti a licenza di
importazione sono ugualmente pubblicate secondo le medesime modalita'
ed entro i termini sopra specificati. Copie di tali pubblicazioni
devono essere tenute a disposizione anche del Segretariato.
b) Ai Membri che intendano presentare commenti in forma scritta
e' offerta la possibilita' di discuterne, su richiesta. Il Membro
interessato tiene nella dovuta considerazione tali commenti e i
risultati della discussione
5. I formulari per le domande e, se del caso, i formulari per i
rinnovi sono i piu' semplici possibile. I documenti e le informazioni
considerate strettamente necessari al buon funzionamento del regime
di licenze possono essere richiesti al momento della presentazione
della domanda.
6. Le procedure per le domande e, se del caso, le procedure per i
rinnovi sono le piu' semplici possibili. I richiedenti devono
disporre di un ragionevole periodo di tempo per la presentazione
delle rispettive domande di licenza. Quando e' prevista una data di
chiusura, tale periodo dovrebbe essere almeno di 21 giorni, con
possibilita' di proroga nei casi in cui le domande pervenute entro la
scadenza siano insufficienti. I richiedenti devono rivolgersi ad un
unico organo amministrativo per le rispettive domande. Nei casi in
cui sia assolutamente indispensabile per il richiedente rivolgersi a
piu' organi amministrativi, il numero di detti organi sara' comunque
limitato a tre.
7. Gli errori di documentazione di secondaria importanza, che non
modifichino le informazioni di base fornite, non comportano il
rigetto della domanda. Le sanzioni inflitte per omissioni o errori
nei documenti e nelle procedure, palesemente non dovuti ad intenzione
fraudolenta o negligenza grave, non devono superare i limiti di un
semplice ammonimento.
8. Le merci importate con licenza di importazione non sono respinte
per lievi variazioni di valore, di volume o di peso rispetto alle
cifre indicate sulla licenza, dovute a differenze sopravvenute
durante il trasporto, a differenze legate al carico alla rinfusa o ad
altre differenze di scarico rilievo compatibili con le normali
pratiche commerciali.
9. La valuta estera necessaria al pagamento delle importazioni
effettuate con licenza e' messa a disposizione dei detentori delle
licenze di importazione su base uguale a quelle applicata agli
importatori di merci per le quali non sono richieste licenze di
importazione.
10. Per quanto concerne le eccezioni relative alla sicurezza, si
applicano le disposizioni dell'articolo XXII del GATT 1994.
11. Le disposizioni del presente Accordo non obbligano i Membri a
rivelare informazioni confidenziali la cui divulgazione possa
ostacolare l'applicazione delle leggi, o comunque essere contraria
all'interesse pubblico o pregiudicare i legittimi interessi
commerciali di imprese pubbliche e private.
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2 Nulla di quanto contenuto nel presente Accordo deve ritenersi
implicare che la base, la portata o la durata di una misura attuata
mediante una procedura di licenza siano soggetta a contestazione ai
sensi del presente Accordo.
3 Ai fini del presente Accordo con il termine "governo" si
comprendono le autorita' competenti delle Comunita'