Articolo 3
Licenze di importazione non automatiche
1. Le disposizioni che seguono, oltre a quelle dei paragrafi da 1 a
11 dell'articolo 1, si applicano alle procedure di licenza di
importazione non automatica, vale a dire alle procedure in materia di
licenza di importazione che non rientrano nella definizione enunciata
al paragrafo 1 dell'articolo 2.
2. Le licenze di importazione non automatiche non devono esercitare
effetti restrittivi o di distorsione del commercio, che si aggiungano
a quelli causati dall'imposizione della restrizione. Le procedure in
materia di licenze non automatiche corrispondono, per ambito di
applicazione e durata, alla misura alla quale danno attuazione, e non
comportano oneri amministrativi maggiori di quelli che siano
indispensabili per gestire la misura.
3. Qualora l'obbligo di licenza sia imposto per fini diversi
dall'attuazione di restrizioni quantitative, i Membri pubblicano
informazioni sufficienti affinche' altri Membri e operatori
commerciali vengano a conoscenza delle motivazioni di base per la
concessione e/o l'assegnazione delle licenze.
4. Qualora un Membro preveda la possibilita' per persone fisiche,
imprese o istituzioni di richiedere eccezioni o deroghe ad un obbligo
di licenza, esso deve includere tale possibilita' nelle informazioni
pubblicate ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, unitamente alle
relative informazioni sulle modalita' di presentazione di tale
richiesta e, per quanto possibile, a un'indicazione delle circostanze
in base alle quali saranno prese in considerazione le domande.
5. a) I Membri forniscono, su richiesta di qualsiasi altro Membro
interessato al commercio del prodotto in questione, ogni
utile informazione in merito a quanto segue:
i) amministrazione della restrizione;
ii) licenze di importazione concesse nel corso di un
periodo recente;
iii) distribuzione di tali licenze tra paesi fornitori;
iv) dove possibile, statistiche relative alle importazioni
(in termini di valore e/o di volume) con riferimento ai
prodotti soggetti a licenza di importazione. Non ci si
attende che i paesi in via di sviluppo Membri assumano
al riguardo ulteriori oneri amministrativi o
finanziari;
b) I Membri che amministrano contingenti mediante la
concessione di licenze di importazione devono rendere noti
l'ammontare totale dei contingenti da applicare, in termini
di volume e/o di valore, le date di apertura e di chiusura
del periodo di applicazione e ogni relativa modifica, entro
i termini specificati all'articolo 1, paragrafo 4 e in modo
tale da consentire a governi e operatori commerciali di
venirne a conoscenza;
c) nel caso di contingenti suddivisi tra paesi fornitori, il
Membro che applica le restrizioni provvede ad informare al
piu' presto tutti gli altri Membri interessati alla
fornitura del prodotto in questione in merito all'aliquota
del contingente, espressa in volume o in valore, che e'
attribuita per il periodo in corso ai diversi paesi
fornitori, e provvede a pubblicare ogni informazione al
riguardo entro i termini specificati all'articolo 1,
paragrafo 4 e in maniera tale da consentire a governi e
operatori commerciali di venirne a conoscenza;
d) qualora si verifichino situazioni che rendono necessario
prevedere una data anticipata di apertura dei contingenti,
le informazioni di cui all'articolo 1, paragrafo 4
dovrebbero essere pubblicate entro i termini specificati
all'articolo 1, paragrafo 4 e in maniera tale da consentire
a governi e operatori commerciali di venirne a conoscenza;
e) qualsiasi persona fisica, societa' o istituzione che
soddisfi i requisiti legali e amministrativi previsti
dall'importatore Membro ha diritto, a eguali condizioni, a
presentare domanda per una licenza di importazione e a
vederla presa in considerazione. Qualora la domanda non
venga accolta, le motivazioni saranno comunicate, su
richiesta, la richiedente, che avra' diritto d'appello o di
revisione conformemente alle legislazione o alle procedure
interne dell'importatore Membro;
f) salvo nei casi in cui risulti impossibile per motivi che
sfuggono al controllo dei Membri, il periodo previsto per
l'esame delle domande non deve essere superiore a 30 giorni,
se le domande vengono prese in considerazione all'atto del
ricevimento, ossia in base all'ordine in cui pervengono, e
non superiore a 60 giorni se tutte le domande vengono
esaminate contemporaneamente. In quest'ultimo caso, il
periodo previsto per l'esame delle domande comincia il
giorno successivo alla data di chiusura del termine
annunciato per la presentazione delle domande;
g) il periodo di validita' delle licenze deve essere di durata
ragionevole e comunque abbastanza lungo da consentire le
operazioni di importazione. Il periodo di validita' delle
licenze non deve essere tale da impedire le importazioni da
fonti distanti, tranne in casi particolari, in cui le
importazioni siano necessarie per far fronte a bisogni
imprevisti nel breve termine;
h) nell'amministrare i contingenti, i Membri non impediscono
che le importazioni vengano effettuate conformemente alle
licenze di importazione rilasciate, ne' scoraggiano la
completa utilizzazione dei contingenti;
i) nel rilascio delle licenze di importazione, i Membri
valuteranno l'opportunita' di rilasciare licenze per
quantita' di prodotti economicamente significative;
j) nell'assegnazione delle licenze, i Membri dovranno
considerare le importazioni precedentemente effettuate dal
richiedente, verificando se le licenze di importazione
rilasciate in passato siano state integralmente utilizzate
nel corso di un recente periodo di riferimento. Laddove
risulti che le licenze non sono state completamente
utilizzate, i Membri ne valutano i motivi e ne tengono conto
in sede di assegnazione di nuove licenze. E' inoltre
necessario assicurare, in misura ragionevole, l'assegnazione
di licenze a nuovi importatori, sempre tenendo conto
dell'opportunita' di rilasciare licenze di importazione per
quantita' di prodotti economicamente significative. Al
riguardo, dovrebbe essere riservata una particolare
attenzione agli importatori di prodotti provenienti da paesi
in via di sviluppo Membri e, in particolare, da quelli meno
avanzati;
k) nel caso di contingenti gestiti per mezzo di licenze e non
suddivisi tra i paesi fornitori, i detentori di licenza 6
sono liberi di scegliere le fonti di importazione. Nel caso
di contingenti suddivisi tra i paesi fornitori, la licenza
deve indicare chiaramente il paese o i paesi fornitori;
l) nell'applicazione dell'articolo 1, paragrafo 8, sara'
possibile effettuare aggiustamenti nella futura suddivisione
delle licenze, onde compensare casi di importazioni
superiori al livello previsto da una licenza precedente.
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6 A volte denominati "detentori di contingenti"