Articolo 11
Inizio della procedura e successiva inchiesta
11.1 Salvo quanto disposto dal paragrafo 6, l'apertura di
un'inchiesta per determinare l'esistenza, il grado e l'effetti di una
sovvenzione adotta avviene di norma a seguito di domanda scritta
presentata dall'industria nazionale interessata o per suo conto.
11.2 La domanda di cui al paragrafo 1 deve contenere prove
sufficienti relative all'esistenza (a) di una sovvenzione e, ove
possibile, al suo ammontare, (b) del pregiudizio ai sensi
dell'articolo VI del GATT 1994 cosi' come interpretato nel presente
Accordo e (c) del nesso di causalita' fra le importazioni
sovvenzionate e il pregiudizio presunto. Una semplice asserzione, non
suffragata dalle relative prove, non puo' considerarsi sufficiente a
soddisfare i requisiti imposti dal presente paragrafo. La domanda
deve contenere tutte le informazioni di cui il richiedente possa
ragionevolmente disporre relativamente a quanto segue:
i) identita' del richiedente con una descrizione del vol-
ume e del valore della produzione nazionale del
prodotto simile da parte del richiedente stesso. Ove la
domanda scritta venga presentata per conto
dell'industria nazionale, essa deve definire
l'industria per conto della quale e' presentata la
domanda sulla base di un elenco di tutti i produttori
nazionali noti (ovvero associazioni di produttori
nazionali) del prodotto similare e, nei limiti del
possibile, una descrizione del volume e del valore
della produzione nazionale del prodotto simile facente
capo a tali produttori;
ii) descrizione completa del prodotto ritenuto
sovvenzionato, nome del paese e dei paesi di origine o
di esportazione, identita' di ciascun esportatore o
produttore straniero noto, corredati di un elenco di
soggetti noti che importano il prodotto in questione;
iii) elementi di prova concernenti l'esistenza, l'ammontare
e la natura della sovvenzione in questione;
iv) prove del fatto che un presunto danno ad un'industria
nazionale sia dovuto agli effetti delle sovvenzioni
accordate a determinate importazioni sovvenzionate;
tali prove comprendono informazioni sull'evoluzione del
volume delle importazioni in presunto regime di
sovvenzione, sul loro effetto sui prezzi del prodotto
simile sul mercato nazionale e sul conseguente impatto
di tali importazioni sull'industria nazionale, effetti
evidenziati dai pertinenti fattori e indici che
influiscono sull'andamento dell'industria nazionale,
come quelli elencati all'articolo 15, paragrafi 2 e 4.
11.3 Spetta alle autorita' esaminare l'esattezza e l'adeguatezza
degli elementi di prova addotti nella domanda per determinare se
siano sufficienti a giustificare l'apertura di un'inchiesta.
11.4 Un'inchiesta a norma del paragrafo 1 puo' essere aperta solo se
le autorita' hanno accertato, dopo aver esaminato il grado di
sostegno o di opposizione alla domanda espresso 38 dai produttori
nazionali del prodotto simile, che la domanda stessa e' presentata
dall'industria nazionale o per suo conto 39. La domanda s'intende
presentata "dall'industria nazionale o per suo conto" se riceve il
sostegno di quei produttori nazionali il cui prodotto complessivo
costituisce oltre il 50% della produzione totale del prodotto simile
facente capo a quella parte di industria nazionale che ha espresso
sostegno o opposizione alla domanda. Tuttavia, l'inchiesta non puo'
essere aperta qualora i produttori nazionali che sostengono
espressamente la domanda rappresentino meno del 25% della produzione
totale del prodotto simile facente capo all'industria nazionale.
11.5 Salvo nel caso in cui sia stata presa la decisione di avviare
l'inchiesta, le autorita' devono astenersi dal pubblicizzare la
domanda di avvio dell'inchiesta.
11.6 Qualora, in casi particolari, le autorita' interessate decidano
di avviare un'inchiesta senza aver ricevuto una domanda scritta in
tal senso da un'industria nazionale o per suo conto, esse procedono
solo in presenza di sufficienti elementi di prova dell'esistenza
della sovvenzione, del pregiudizio e del nesso di causalita' di cui
al paragrafo 2, che giustifichino l'apertura dell'inchiesta.
11.7 Degli elementi di prova dell'esistenza della sovvenzione e del
pregiudizio si terra' conto simultaneamente sia a) per decidere se
aprire o no l'inchiesta, sia b) successivamente, nel corso
dell'inchiesta stessa, a partire, al piu' tardi, dalla prima data in
cui possono essere applicate le misure provvisorie in conformita'
delle disposizioni del presente Accordo.
11.8 Nei casi in cui i prodotti non siano importati direttamente dal
paese di origine ma siano esportati da un paese intermedio verso il
Membro importatore, il presente Accordo s'intende pienamente
applicabile e la transazione o le transazioni, ai fini del presente
Accordo, saranno considerate come se avessero avuto luogo tra il
paese d'origine e il Membro importatore.
11.9 Le autorita' devono respingere una domanda presentata ai sensi
del paragrafo 1 e chiudere tempestivamente la relativa inchiesta non
appena si convincano che gli elementi di prova relativi alla
sovvenzione o al pregiudizio non sono sufficienti a giustificare la
prosecuzione della procedura. La chiusura dell'inchiesta sara'
immediata qualora l'ammontare della sovvenzione sia minimo o qualora
il volume delle importazioni sovvenzionate, effettive o potenziali, o
il pregiudizio, siano di entita' trascurabile. Ai fini del presente
paragrafo, l'ammontare della sovvenzione e' considerato minimo se
inferiore all'1% ad valorem.
11.10 L'inchiesta non osta alle procedure di sdoganamento.
11.11 Salvo circostanze particolari, le inchieste devono concludersi
entro un anno, e comunque al piu' tardi entro 18 mesi dalla loro
apertura.
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35 Le disposizioni delle Parti II o III possono essere invocate in
parallelo con le disposizioni della parte V tuttavia, per quanto
concerne gli effetti di una particolare sovvenzione sul mercato
nazionale del Membro importatore, e' ammessa solo una forma di
compensazione (un dazio compensativo, ove siano soddisfatti i
requisiti della Parte V, o una contromisura ai sensi degli
articoli 4 o 7). Le disposizioni delle parti III e V non possono
essere invocate in relazione a misure considerate non passibili di
azione legale conformemente alle disposizioni della Parte IV.
Tuttavia le misure citate all'articolo 8, paragrafo 1(a), sono
soggette a verifica al fine di determinare se si tratta di misure
specifiche ai sensi dell'articolo 2. Inoltre, nel caso di una
sovvenzione di cui all'articolo 8, paragrafo 2, concessa
nell'ambito di un programma che non sia stato notificato in
conformita' all'articolo 8, paragrafo 3, le disposizioni delle
Parti III e V possono comunque essere invocate, ma tale
sovvenzione sara' considerata non passibile di azione legale, ove
risulti conforme alle norme indicate all'articolo 8, paragrafo 2.
36 Con l'espressione "dazio compensativo" si deve intendere un
diritto speciale applicato al fine di neutralizzare una
sovvenzione accordata, direttamente o indirettamente, alla
fabbricazione, alla produzione o all'esportazione di qualsiasi
merce, in conformita' del paragrafo 3 dell'articolo VI del GATT
1994.
37 Il termine "aperta" usato in appresso, si riferisce all'atto
procedurale con il quale un Membro apre (MANCA IL TESTO)
38 Nel caso di industrie frammentate, composte da un numero
estremamente elevato di produttori, le autorita' possono basarsi,
per accertare il sostegno o l'opposizione alla domanda, su
tecniche di campionatura statisticamente valide.
39 I Membri sono a conoscenza del fatto che nel territorio di
determinati Membri i dipendenti di produttori nazionali del
prodotto simile, ovvero rappresentanti dei dipendenti, possono
presentare o sostenere una domanda per l'apertura di un inchiesta
ai sensi del paragrafo 1.