Articolo 12
Elementi di prova
12.1 Ai Membri e a tutte le parti interessate da un'inchiesta in
merito a dazi compensativi e' data notifica delle informazioni
richieste dalle autorita' e ampia possibilita' di presentare in forma
scritta tutti gli elementi di prova che esse ritengano pertinenti
rispetto all'inchiesta in questione.
12.1.1 Gli esportatori, i produttori stranieri o i Membri
interessati che riceveranno il questionario relativo ad
un'inchiesta in merito a dazi compensativi avranno un
termine di almeno 30 giorni per la risposta 40.
L'eventuale richiesta di proroga del termine di 30
giorni ricevera' la debita attenzione e, se
adeguatamente motivata, dara' luogo alla concessione
della proroga nei limiti del possibile.
12.1.2 Fermo restando l'obbligo di tutelare le informazioni
riservate, gli elementi di prova presentati in forma
scritta da uno dei Membri o da una delle parti
interessate sono tempestivamente trasmessi agli altri
Membri o parti coinvolti nell'inchiesta.
12.1.3 Non appena avviata un'inchiesta, le autorita'
trasmettono il testo integrale della domanda scritta
ricevuta a norma dell'articolo 11, paragrafo 1 agli
esportatori noti 41 e alle autorita' del Membro
esportatore, mettendo , su richiesta, a disposizione
anche delle altre parti interessate. L'esigenza di
tutelare le informazioni riservate sara' tenuta nel
debito conto, come previsto dal paragrafo 4.
12.2 I Membri interessati e le parti interessate hanno inoltre il
diritto, giustificandone il motivo, di presentare le informazioni
oralmente. In tal caso, a tali Membri e parti interessati sara'
richiesto in seguito di trasporre in forma scritta le rispettive
dichiarazioni. La decisione delle autorita' inquirenti si potra'
basare esclusivamente su informazioni ed argomenti contenuti nelle
registrazioni scritte dell'autorita' fornite ai Membri interessati e
alle parti interessate coinvolti nell'inchiesta, tenendo in debito
conto l'esigenza di tutelare le informazioni confidenziali.
12.3 Nei limiti del possibile, le autorita' danno tempestivamente a
tutti i Membri interessati e alle parti interessate la possibilita'
di prendere visione di tutte le informazioni che non siano di natura
riservata secondo la definizione del paragrafo 4, che siano
pertinenti per la preparazione delle loro argomentazioni e utilizzate
dalle autorita' nell'ambito di un'inchiesta in materia di dazi
compensativi, consentendo alle parti di predisporre le loro difese
sulla base di tali informazioni.
12.4 Tutti i dati che per loro stessa natura sono riservati (ad
esempio perche' la loro divulgazione garantirebbe un notevole
vantaggio competitivo a un concorrente o, al contrario,
pregiudicherebbe gravemente il soggetto che ha fornito l'informazione
o la persona dalla quale l'ha ottenuta), o che sono stati forniti in
via riservata dalle parti interessate dall'inchiesta, previa
presentazione di fondati motivi devono essere trattati come tali
dalle autorita', e non dovranno essere divulgati senza l'espresso
consenso della parte che li ha forniti. 42
12.4.1 Le autorita' chiedono ai Membri o alle parti
interessate che hanno fornito informazioni di natura
riservata di farne un compendio non riservato,
sufficientemente dettagliato da consentire un'adeguata
comprensione della sostanza delle informazioni fornite
in via riservata. In casi eccezionali, tali Membri o
parti possono specificare che le informazioni in
questione non si prestano ad essere riassunte, e
dovranno allora fornire i motivi che giustificano tale
impossibilita'.
12.4.2 Ove le autorita' rientrano che la richiesta di
riservatezza con sia giustificata e la parte che ha
fornito le informazioni non sia disposta a renderle
pubbliche o ad autorizzarne la divulgazione in forma
generalizzata o sintetica, esse possono non tener conto
di tali informazioni, salvo dimostrazione convincente,
da parte di fonti attendibili, dell'esattezza delle
stesse. 43
12.5 Salvo nei casi di cui al paragrafo 7, le autorita' devono
accertarsi, nel corso di un'inchiesta, dell'esattezza delle
informazioni fornite dai Membri interessati o dalle parti interessate
e sulla quali basano le proprie conclusioni.
12.6 Le autorita' inquirenti possono svolgere le indagini necessarie
nel territorio di altri Membri, sempreche' ne informino in tempo
utile il Membro in questione, e che quest'ultimo non si opponga
all'indagine. Le autorita' possono inoltre svolgere nei locali di
un'azienda ed esaminarne le scritture ove (a) l'azienda accetti e (b)
il Membro in questione ne sia informato e non vi si opponga. Alle
indagini svolte nei locali di un'azienda si applicano le procedure
descritte nell'allegato VI. Salvo restando l'obbligo di tutelare le
informazioni di natura riservata, le autorita' dovranno rendere
disponibili o garantire la divulgazione dei risultati di tali
indagini, ai sensi del paragrafo 8, alle aziende alle quali si
riferiscono, oltre a metterli a disposizione dei richiedenti.
12.7 Ove un Membro interessato o una parte interessata rifiuti o
comunque non dia accesso alle necessarie informazioni entro un
termine ragionevole, ovvero impedisca le indagini, le decisioni, in
via preliminare e definitiva, di natura positiva o negativa, possono
essere prese sulla base dei fatti disponibili.
12.8 Prima di prendere la decisione definitiva, le autorita'
informano tutti i Membri e le parti interessate dei fatti essenziali
esaminati, sui quali si basera' la loro decisione di applicare o non
applicare misure definitive. Tale comunicazione deve avvenire in
tempo utile perche' le parti possano difendere i loro interessi.
12.9 Ai fini del presente Accordo, l'espressione "parti interessate"
s'intende comprendere:
i) un esportatore o produttore straniero o l'importatore
di un prodotto oggetto d'inchiesta, ovvero
un'associazione commerciale o di categoria i cui membri
siano in maggioranza produttori, esportatori o
importatori del prodotto in questione;
ii) un produttore del prodotto simile nel Membro
importatore, ovvero un'associazione commerciale o di
categoria, i cui membri siano in maggioranza produttori
del prodotto simile nel territorio dell'importatore
Membro.
L'elenco che precede non impedisce ai Membri di consentire che in
tale elenco siano inclusi come parti interessate soggetti nazionali o
stranieri diversi da quelli sopra indicati.
12.10 Le autorita' danno agli utenti industriali del prodotto oggetto
d'inchiesta, nonche' alle organizzazioni che rappresentano i
consumatori se si tratta di un prodotto normalmente distribuito al
dettaglio, la possibilita' di fornire informazioni di pertinenza per
l'inchiesta, relativa alla sovvenzione, al pregiudizio e al nesso di
causalita'.
12.11 Le autorita' tengono nel debito conto eventuali difficolta'
incontrate dalle parti interessate, e in particolare dalle piccole
imprese, nel fornire le informazioni richieste, e offrono ogni
possibile assistenza.
12.12 Le procedure di cui sopra non sono intese ad impedire alle
autorita' di un Membro di procedere con celerita' all'apertura di un
inchiesta, di giungere a decisioni preliminari o definitive, di segno
positivo o negativo, o di applicare misure provvisorie o definitive,
in conformita' delle pertinenti disposizioni del presente Accordo.
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40 Di norma, per gli esportatori il termine decorre dalla data di
ricevimento del questionario, che a tal fine s'intende ricevuto a
una settimana dalla data di spedizione all'intervistato o di
trasmissione alla competente rappresentanza diplomatica
dell'esportatore Membro oppure, nel caso di un Membro dell'OMC con
un territorio doganale separato, alla rappresentanza ufficiale del
territorio di esportazione.
41 Fermo restando che, qualora il numero degli esportatori
interessati sia particolarmente elevato, il testo integrale della
domanda scritta dovra' essere trasmesso solo alle autorita'
dell'esportatore Membro o alla relativa associazione di categoria
che in seguito provvedera' a inoltrarne copia agli esportatori
interessati.
42 I Membri sono a conoscenza del fatto che nel territorio di
determinati Membri puo' sussistere l'obbligo di divulgazione a
seguito di provvedimento cautelare redatto in termini restrittivi.