ALLEGATO II
DIRETTIVE SUL CONSUMO DI FATTORI IMMESSI
NEL PROCESSO PRODUTTIVO 61
I
1. I sistemi di rimborso delle imposte indirette prevedono
l'esenzione, la remissione o il rinvio di imposte indirette a cascata
riscosse a stadi anteriori sui fattori produttivi utilizzati per la
realizzazione dei prodotti esportati (tenuto conto del normale
scarto). Analogamente, i regimi di restituzione del dazio possono
prevedere la remissione o lil rimborso degli oneri sull'importazione
prelevati su fattori produttivi consumati per la realizzazione del
prodotto esportato (tenuto conto del normale scarto).
2. L'elenco illustrativo delle sovvenzioni all'esportazione,
contenuto nell'allegato I del presente Accordo, fa riferimento ai
"fattori produttivi utilizzati per la realizzazione del prodotto
esportato" ai paragrafi h) e i). Ai sensi del paragrafo h), i sistemi
di rimborso delle imposte indirette possono costituire una
sovvenzione all'esportazione nella misura in cui danno luogo ad
esenzioni, remissioni o rinvii delle imposte indirette a cascata
riscosse a stadi anteriori che superino l'ammontare delle imposte
effettivamente prelevate sui fattori produttivi utilizzati nella
produzione del prodotto esportato. Ai sensi del paragrafo i), i
regimi di restituzione del dazio (drawback) possono costituire una
sovvenzione all'esportazione nella misura in cui comportano una
remissione o un rimborso di oneri sull'importazione superiori a
quelli effettivamente prelevati sui fattori immessi nella produzione
dei prodotti esportati. Entrambi i paragrafi stabiliscono che nel
riscontro del consumo di tali fattori immessi nella produzione del
prodotto esportato va tenuto conto del normale scarto. Il paragrafo
i) prevede inoltre l'utilizzo di fattori sostitutivi, se del caso.
II
Nel verificare il consumo dei fattori produttivi utilizzati per
la realizzazione del prodotto esportato, nell'ambito di una inchiesta
in merito all'imposizione di dazi compensativi ai sensi del presente
Accordo, le autorita' inquirenti si baseranno sulla seguente
procedura:
1. Ove si presuma che un sistema di rimborso di imposte indirette,
ovvero un regime di restituzione del dazio, dia luogo a una
sovvenzione a causa dell'importo eccessivo del rimborso o della
restituzione di imposte indirette o oneri sulle importazioni in
relazione a fattori immessi nella produzione del prodotto esportato,
le autorita' inquirenti dovranno innanzitutto verificare se il
governo dell'esportatore Membro ha istituito ed applica un meccanismo
o una procedura che consente di stabilire quali fattori produttivi
sono utilizzati nella fabbricazione del prodotto esportato e in che
quantita'. Nei casi in cui venga accertata l'applicazione di un
siffatto meccanismo, o procedura, le autorita' inquirenti
procederanno ad un esame per verificare se sia adeguato e rispondente
al suo scopo, e basato su prassi commerciali generalmente accettate
nel paese di esportazione. Le autorita' incaricate dell'inchiesta
possono ritenere necessaria l'effettuazione di test pratici, in
conformita' all'articolo 12, paragrafo 6, al fine di verificare le
informazioni o di convincersi che il meccanismo, o procedura, venga
applicato in modo efficace.
2. Ove tale meccanismo, o procedura, non esista o risulti inadeguato
ovvero, pur essendo istituito e ritenuto adeguato non venga applicato
in modo efficace, si rendera' necessario un ulteriore esame da parte
dell'esportatore Membro sulla base degli effettivi fattori produttivi
consumati, al fine di determinare se sia stato effettuato un
pagamento eccessivo. Qualora le autorita' inquirenti lo ritengano
necessario, sara' condotta un'ulteriore verifica in conformita' del
paragrafo 1.
3. Le autorita' incaricate dell'inchiesta dovrebbe considerare i
fattori produttivi come materialmente incorporati, ove gli stessi
siano impiegati nel processo produttivo e risultino fisicamente
presenti nel prodotto esportato. I Membri fanno rilevare che un
fattore produttivo non deve necessariamente essere presente nel
prodotto finale nella forma in cui si presentava al momento
dell'immissione nel processo di produzione.
4. Nel determinare la quantita' consumata di un particolare fattore
produttivo utilizzato per la fabbricazione di un prodotto esportato,
si dovrebbe tener conto di un "normale scarto" che dovra' rientrare
nel consumo per la produzione del prodotto esportato. Il termine
"scarto" si riferisce a quella parte di un dato fattore produttivo
che non svolge una funzione indipendente nel processo produttivo, non
viene consumata nella fabbricazione del prodotto esportato (per
motivi quali inefficienze) e non viene recuperata, utilizzata o
venduta dallo stesso produttore.
5. Nel determinare se la quantita' di scarto dichiarata sia
"normale", le autorita' inquirenti dovrebbero tener conto del
processo di produzione, dell'esperienza media dell'industria nel
paese di esportazione, e di altri fattori tecnici, se del caso. Le
autorita' incaricate dell'inchiesta dovrebbero tener presente che un
aspetto importante e' il fatto che le autorita' dell'esportatore
Membro abbiano effettuato un calcolo ragionevole della quantita'
dello scarto, nei casi in cui tale quantita' viene inclusa nel
calcolo del rimborso o della remissione in relazione a imposte o
dazi.
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61 Per fattori immessi nel processo produttivo s'intendono materiali
incorporati materialmente nel prodotto, nonche' energia,
combustibili e carburanti utilizzati nel processo produttivo, e
catalizzatori consumati in