Articolo 6
Grave pregiudizio
6.1 Esiste un grave pregiudizio ai sensi dell'articolo 4, lettera c)
nel caso di:
a) sovvenzionamento totale ad valorem 14 di un prodotto che
superi il 5% 15;
b) sovvenzioni finalizzate a coprire le perdite di gestione
sostenute da un'industria;
c) sovvenzioni finalizzate a coprire perdite di gestione
sostenute da un'impresa, diversa da misure una tantum, che
non sono periodiche ne' possono essere ripetute per la
medesima impresa e vengono adottate esclusivamente in attesa
della formulazione di soluzioni a lungo termine e per
evitare gravi problemi sociali;
d) remissione diretta di debiti, ossia remissione di debiti
verso lo Stato, nonche' sussidi a copertura del rimborso di
debiti. 16
6.2 In deroga alle disposizioni del paragrafo 1, non sussiste grave
pregiudizio ove il Membro sovvenzionante dimostri che la sovvenzione
in questione non abbia causato nessuno degli effetti elencati al
paragrafo 3.
6.3 Puo' sussistere un grave pregiudizio ai sensi dell'articolo 5,
lettera c) ove si verifichino, singolarmente o congiuntamente, i
seguenti casi:
a) la sovvenzione ha l'effetto di dirottare o impedire le
importazioni di un prodotto simile di un altro Membro nel
mercato del Membro sovvenzionante;
b) la sovvenzione ha l'effetto di dirottare o impedire le
esportazioni di un prodotto simile di un altro Membro dal
mercato di un paese terzo;
c) le sovvenzione ha come effetto la vendita dei prodotti
sovvenzionati a prezzi sensibilmente inferiori rispetto a
prodotti simili di un altro Membro nello stesso mercato,
ovvero un effetto di compressione o depressione dei prezzi o
di riduzione delle vendite nello stesso mercato;
d) la sovvenzione ha come effetto l'aumento della quota di
mercato mondiale del Membro sovvenzionante per quanto
concerne un particolare prodotto di base o una materia prima
17 sovvenzionati, rispetto alla quota media detenuta nel
triennio precedente, e tale incremento segue un andamento
costante nell'arco di tempo durante il quale sono state
accordate sovvenzioni.
6.4 Ai fini del paragrafo 3, lettera b), l'espressione "dirottare o
ostacolare le esportazioni" si riferisce ai casi in cui, ferme le
disposizioni del paragrafo 7, sia stato dimostrato un cambiamento
nelle quote di mercato relative, a svantaggio del prodotto simile non
sovvenzionato (nell'arco di un periodo di tempo adeguatamente
rappresentativo, sufficiente a dimostrare chiare tendenze nello
sviluppo del mercato per il prodotto interessato, che normalmente
equivale almeno ad un anno). Con l'espressione "cambiamenti nelle
quote di mercato relative" si intendono, tra l'altro, le seguenti
situazioni: a) la quota di mercato del prodotto sovvenzionato
registra un incremento; b) la quota di mercato del prodotto
sovvenzionato rimane costante in circostanze nelle quali, in assenza
della sovvenzione, sarebbe diminuita; c) la quota di mercato del
prodotto sovvenzionato diminuisce, ma ad un ritmo piu' lento di come
sarebbe stato in mancanza della sovvenzione.
6.5 Ai fini del paragrafo 3, lettera c), l'espressione "vendita a
prezzi inferiori" comprende i casi in cui la vendita a prezzi
inferiori sia stata dimostrata mediante un confronto dei prezzi del
prodotto sovvenzionato con il prezzo di un prodotto analogo non
sovvenzionato venduto sullo stesso mercato. Il confronto dovra'
essere effettuato allo stesso livello commerciale e in momenti
confrontabili, tenendo in debito conto eventuali altri fattori che
possano incidere sulla confrontabilita' dei prezzi. Tuttavia, qualora
non sia possibile un confronto diretto, la vendita a prezzi inferiori
puo' essere dimostrata sulla base del valore delle unita' esportate.
6.6 Ciascun Membro, nel cui mercato sia presuntamente intervenuto un
grave pregiudizio, provvedera' ferme le disposizioni del paragrafo 3
dell'allegato V, a rendere disponibili alle parti di una controversia
insorta ai sensi dell'articolo 7, e al gruppo speciale costituito ai
sensi dell'articolo 7, paragrafo 4 tutte le informazioni pertinenti
che si possono ottenere in merito ai cambiamenti nelle quote di
mercato delle parti in causa, nonche' riguardo ai prezzi dei prodotti
interessati.
6.7 Non si riscontreranno casi di "dirottamento o impedimento"
risultanti in un grave pregiudizio ai sensi del paragrafo 3, ove
sussista 18 una delle seguenti circostanze nell'arco del periodo in
questione:
a) divieto o restituzione delle esportazioni del prodotto
simile dal Membro che si ritiene danneggiato, ovvero delle
importazioni provenienti da tale Membro destinate al mercato
di un paese terzo interessato;
b) decisione da parte di un governo importatore che detiene il
monopolio commerciale o pratica il commercio di Stato del
prodotto interessato di spostare, per motivi non
commerciali, la fonte delle importazioni dal Membro che si
ritiene danneggiato ad un altro paese o paesi;
c) calamita' naturali, scioperi, disorganizzazione nei
trasporti o altri casi di forza maggiore che incidano in
misura sostanziale sulla produzione, le qualita', le
quantita' o i prezzi del prodotto disponibile per
l'esportazione da parte del Membro che si ritiene
danneggiato;
d) esistenza di accordi che limitano le esportazioni dal Membro
che si ritiene danneggiato;
e) riduzione volontaria della disponibilita' per l'esportazione
del prodotto in questione da parte del Membro che si ritiene
danneggiato (ivi compresa, tra l'altro, una situazione in
cui le imprese operanti nel territorio di tale Membro
abbiano riorientato automaticamente le esportazioni del
prodotto verso nuovi mercati);
f) mancata conformita' con le norme e altri regolamenti nel
paese importatore.
6.8 In assenza delle circostanze citate al paragrafo 7, l'esistenza
di un grave pregiudizio dovrebbe essere determinata sulla base delle
informazioni presentate al gruppo speciale o ottenute dallo stesso,
ivi comprese le informazioni fornite conformemente alle disposizioni
dell'allegato V.
6.9 Il presente articolo non si applica alle sovvenzioni mantenute
per i prodotti agricoli, come previsto dall'articolo 13 dell'Accordo
sull'agricoltura.
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11 L'espressione "danno all'industria nazionale" e' qui utilizzata
con lo stesso significato con cui e' utilizzata nella Parte V.
12 Nel presente Accordo l'espressione "annullamento o compromissione"
e' utilizzata con lo stesso significato con cui e' utilizzata nelle
disposizioni pertinenti del GATT 1994, e l'esistenza di un simile
effetto di annullamento o compromissione sara' accertata in
conformita' con la prassi di applicazione delle presenti
disposizioni.
13 Nel presente Accordo l'espressione "grave pregiudizio agli
interessi di un altro Membro" e' utilizzata con lo stesso significato
con cui ricorre nel paragrafo 1 dell'articolo XVI del GATT 1994, e
comprende il rischio di grave pregiudizio.
14 Il sovvenzionamento totale ad valorem sara' calcolato
conformemente alle disposizioni dell'allegato IV.
16 I Membri riconoscono che, qualora un finanziamento di un programma
relativo ad aeromobili civili, basato sul meccanismo delle royal-
ties, non venga rimborsato, completamente poiche' il livello delle
vendite effettive risulta inferiore a quello delle vendite previste,
cio' non costituisce di per se' un grave pregiudizio ai fini del
presente comma.
17 Salvo che al commercio del prodotto o della materia prima in
questione non si applichino altre norme specifiche concordate su base
multilaterale.