Articolo 8
Definizione di sovvenzioni non passibili di azione legale
8.1 Sono da considerarsi non passibili di azione legale le seguenti
sovvenzioni: 23
a) sovvenzioni che non siano specifiche ai sensi dell'articolo
2;
b) sovvenzioni specifiche ai sensi dell'articolo 2, ma che
soddisfino le condizioni previste ad paragrafo 2, lettere
a), b), o c) che seguono.
8.2 In deroga alle disposizioni delle Parti III e V, non sono
passibili di azione legale le seguenti sovvenzioni:
a) assistenza per attivita' di ricerca svolte da imprese o da
istituti di formazione di istruzione superiore o di ricerca
sulla base di contratti stipulati con imprese, ove: 24 25 26
l'assistenza non rappresenti 27 piu' del 75% dei costi di
ricerca industriale 28, ovvero il 50% dei costi
dell'attivita' di sviluppo precompetitiva 29;
e purche' tale assistenza sia limitata esclusivamente a
quanto segue:
i) costo del personale (ricercatori, tecnici e altro
personale di supporto, impiegato esclusivamente
nell'attivita' di ricerca);
ii) costo di strumenti, attrezzature, terreni ed edifici
utilizzati in forma esclusiva e permanente (salvo
quando alienati su base commerciale) per l'attivita' di
ricerca;
iii) costi di consulenza e servizi equivalenti utilizzati
esclusivamente per l'attivita' di ricerca, ivi compresa
l'acquisizione di dati di ricerche, conoscenze
tecniche, brevetti, ecc.;
iv) spese generali aggiuntive sostenute in conseguenza
diretta dell'attivita' di ricerca;
v) altri costi di gestione (ad esempio per materiali,
forniture e simili) sostenute in conseguenza diretta
dell'attivita' di ricerca.
b) assistenza a favore di regioni svantaggiate nel territorio
di un Membro, fornita nell'ambito di un quadro generale di
sviluppo regionale 30 31, di carattere non specifico (ai
sensi dell'articolo 2) e limitata a regioni in possesso dei
requisiti, fermo restando che:
i) ciascuna regione svantaggiata dev'essere un'area
geografica continua chiaramente delimitata con
un'identita' amministrativa ed economica ben
definibile;
ii) la regione e' considerata svantaggiata sulla base di
criteri neutri e oggettivi 32, dai quali risulta
evidente che le difficolta' dell'area non derivano da
circostanze temporanee; i criteri devono essere
enunciati chiaramente in leggi, regolamenti o altri
documenti ufficiali, in modo da poter essere
verificati;
iii) i criteri devono includere una valutazione dello
sviluppo economico, basata almeno su uno dei seguenti
fattori;
- reddito pro capite, o reddito famigliare pro capite, o
PNL pro capite, che non dev'essere superiore all'85%
della media del territorio interessato;
rappresentare dei miglioramenti.
- tasso di disoccupazione, che dev'essere pari almeno al
110% della media del territorio interessato;
la valutazione deve riguardare un periodo di tre anni e puo'
comunque essere composita ed includere altri fattori.
c) assistenza finalizzata a promuovere l'adeguamento degli
impianti esistenti 33 ai nuovi obblighi in materia
ambientale imposti da leggi e/o regolamenti e che risultano
in maggiori vincoli e oneri finanziari per le imprese,
purche' tale assistenza:
i) sia una misura una tantum e non ricorrente; e
ii) sia limitata al 20% del costo dell'adattamento; e
iii) non copra il costo di sostituzione e di gestione
dell'investimento assistito, che dev'essere totalmente
a carico delle imprese; e
iv) sia direttamente collegata e proporzionata alla
riduzione delle nocivita' e dell'inquinamento
pianificata dall'impresa, e non si riferisca a
eventuali risparmi ottenuti nei costi di produzione;
v) sia disponibile per tutte le imprese che possono
adottare le nuove attrezzature e/o i nuovi processi di
produzione.
8.3 Un programma di sovvenzioni per il quale si invochino le
disposizioni del paragrafo 2 deve essere notificato al Comitato prima
della sua attuazione, conformemente alle disposizioni della Parte
VII. La notifica deve essere sufficientemente dettagliata, al fine di
consentire agli altri Membri di valutare la conformita' del programma
con le condizioni e i criteri esposti nelle disposizioni pertinenti
del paragrafo 2. I Membri inoltre provvedono a fornire al Comitato
aggiornamenti annuali di tali notifiche, in particolare fornendo
informazioni in merito alla spesa globale per ciascun programma e a
eventuali modifiche apportate al programma. Gli altri Membri hanno il
diritto di chiedere informazioni su singoli casi di sovvenzioni
concesse a norma di un programma oggetto di notifica. 34
8.4 Su richiesta di un Membro, il Segretariato procede all'esame di
una notifica effettuata ai sensi del paragrafo 3 e, ove necessario,
chiede ulteriori informazioni al Membro sovvenzionante in merito al
programma notificato oggetto di esame, provvedendo in seguito a
comunicare le proprie conclusioni al Comitato. Quest'ultimo, su
richiesta, esamina prontamente le conclusioni del Segretariato (o, se
non e' stata richiesta una verifica da parte del Segretariato, la
notifica stessa) nell'intento di accertare se siano stati soddisfatti
i criteri e le condizioni di cui al paragrafo 2. La procedura
prevista nel presente paragrafo e' completata al piu' tardi alla
prima riunione regolare del Comitato successiva alla notifica di un
programma di sovvenzioni, purche' sia trascorso un intervallo di
almeno due messi tra la notifica e la riunione del Comitato. La
procedura di verifica descritta nel presente paragrafo si applica
inoltre, su richiesta, a eventuali modifiche sostanziali di un
programma notificate negli aggiornamenti annuali di cui al paragrafo
3.
8.5 Si richiesta di un Membro, l'accertamento effettuato dal
comitato, di cui al paragrafo 4, ovvero il mancato accertamento da
parte dello stesso, nonche' la violazione, in singoli casi, delle
condizioni esposte in un programma oggetto di notifica sono
sottoposti a procedura vincolante di arbitrato. Il collegio arbitrale
presenta le sue conclusioni ai Membri entro 120 giorni dalla data in
cui la questione e' stata sottoposta ad arbitrato. Salvo per quanto
diversamente disposto nel presente paragrafo, le procedure di
arbitrato che si tengono a norma dello stesso sono soggette
all'Intesa sulla risoluzione delle controversie.
------------------ 23 Si da' atto che l'assistenza governativa per
diversi scopi e' ampiamente fornita dai Membri e che il semplice
fatto che tale assistenza non si possa qualificare come
trattamento non suscettibile di azione legale ai sensi del
presente articolo non limita di per se' la facolta' dei Membri di
fornirla.
24 Poiche' si prevede che gli aeromobili civili saranno soggetti a
regole specifiche multilaterali, le disposizioni del presente
comma non si applicano a tale prodotto.
25 Al piu' tardi 18 mesi dopo l'entrata in vigore dell'Accordo OMC,
il Comitato per le sovvenzioni e le misure compensative, previsto
all'articolo 24 (denominato nel presente Accordo il "Comitato")
verifichera' il funzionamento delle disposizioni del comma 2 a)
nell'intento di apportare tutte le modifiche necessarie per
migliorarlo. Nel considerare possibili modifiche, il Comitato
esaminera' con attenzione le definizioni delle categorie elencate
nel presente comma, alla luce dell'esperienza acquisita dai Membri
nel quadro di programmi di ricerca e dell'attivita' di altre
istituzioni internazionali pertinenti.
26 Le disposizioni del presente Accordo non si applicano ad attivita'
di ricerca di base condotte autonomamente da istituti di
istruzione superiore o di ricerca. Con il termine "ricerca di
base" s'intende un ampliamento delle conoscenze generali
scientifiche e tecniche non connesso ad obiettivi industriali o
commerciali.
27 I livelli consentii di assistenza non passibile di azione legale
di cui al presente paragrafo saranno definiti con riferimento ai
costi totali riconosciuti, sostenuti nell'arco della durata di un
singolo progetto.
28 Con il termine "ricerca industriale" s'intende una ricerca
pianificata o un'indagine critica mirata alla scoperta di nuove
conoscenze, allo scopo di utilizzarle per lo sviluppo di nuovi
prodotti, processi o servizi, o per introdurre miglioramenti
significativi in prodotti, processi o servizi gia' esistenti.
29 Con l'espressione "attivita' di sviluppo precompetitiva" s'intende
la trasposizione dei risultati della ricerca industriale in un pi-
ano o un programma tecnico dettagliato o nella progettazione di
prodotti, processi o servizi nuovi, modificati o migliorati,
destinati alla vendita o all'utilizzo, ivi compresa la creazione
di un prototipo non idoneo all'uso commerciale. Puo' inoltre
comprendere la formulazione teorica e la progettazione di
prodotti, processi o servizi alternativi, nonche' progetti pilota
e dimostrazioni iniziali, purche' i medesimi progetti non possano
essere convertiti o utilizzati per applicazioni industriali o
sfruttamento commerciale,
30 Nel caso di programmi che abbracciano la ricerca industriale e
l'attivita' di sviluppo precompetitiva, il livello consentito di
assistenza non possibile di azione legale non superera' la media
semplice dei livelli consentiti di assistenza non soggetta a
sanzioni applicabili alle due categorie che precedono, calcolati
sulla base di tutti i costi riconosciuti indicati alle voci da i)
a v) del presente comma.
31 Con l'espressione "quadro generale di sviluppo regionale"
s'intende che i programmi regionali di sovvenzione rientrano in
una politica di sviluppo regionale organica e di applicazione
generale e che le sovvenzioni per lo sviluppo regionale non
vengano concesse in area geografica isolate che non hanno, neppure
potenzialmente, alcuna influenza sullo sviluppo della regione. 32
Con l'espressione "criteri neutri e oggettivi" s'intendono criteri
che non favoriscono determinate regioni al di la' di quanto sia
opportuno ai fini dell'eliminazione o della riduzione di
disparita' regionali nel quadro della politica di sviluppo
regionale. A questo proposito, i programmi di sovvenzione
regionali prevedono dei tetti all'ammontare dell'assistenza che
puo' essere concessa a ciascun progetto sovvenzionato. I tetti
devono essere differenziati in base ai diversi livelli di sviluppo
delle regioni assistite e devono essere espressi in termini di
costi di investimento o costo della creazione di posti di lavoro.
Nell'ambito di tali tetti, la riparazione dell'assistenza sara'
sufficientemente ampia ed equa, in modo da evitare l'uso
predominante di una (MANCA IL TESTO)
33 Con l'espressione "impianti esistenti" s'intendono gli impianti
gia' operativi da almeno due anni al momento dell'imposizione di
nuovi obblighi in materia ambientale.