Articolo 6
1. I Membri riconoscono che nel periodo transitorio puo' essere
necessario applicare un meccanismo di salvaguardia transitorio
specifico (denominato nel presente Accordo "salvaguardia
transitoria"). La salvaguardia transitoria puo' essere applicata da
qualunque Membro ai prodotti riportati in allegato, ad eccezione di
quelli integrati nel GATT 1994 ai sensi delle disposizioni
dell'articolo 2. I Membri che non mantengono le restrizioni di cui
all'articolo 2 devono comunicare all'OCT entro 60 giorni dalla data
di entrata in vigore dell'Accordo OMC se desiderano o meno mantenere
il diritto di utilizzare le disposizioni dell'articolo suddetto. I
Membri che non hanno accettato i protocolli che dal 1986 ampliano
l'AMF devono comunicare tali notificazioni entro sei mesi
dall'entrata in vigore dell'Accordo OMC. La salvaguardia transitoria
deve essere applicata in modo limitato, compatibilmente con le
disposizioni del presente articolo e con l'effettiva attuazione del
processo di integrazione previsto dal presente Accordo.
2. Ai sensi del presente articolo e' possibile intraprendere azioni
di salvaguardia qualora, in base ad un accertamento da parte di un
Membro 5 sia stato dimostrato che un determinato prodotto viene
importato nel territorio in questione in quantita' talmente
accresciute da causare un grave pregiudizio o un'effettiva minaccia
di pregiudizio, all'industria nazionale che produce prodotti simili
e/o in diretta concorrenza. Si deve dimostrare che il pregiudizio
grave o l'effettiva minaccia di pregiudizio sono causati
dall'accresciuta quantita' delle importazioni complessive del
prodotto e non da fattori diversi quali mutamenti tecnologici o
cambiamenti nelle preferenze dei consumatori.
3. Nel determinare l'esistenza di un grave pregiudizio o
dell'effettiva minaccia di pregiudizio, come si e' detto al paragrafo
2, il Membro deve esaminare l'effetto delle importazioni in questione
sulla situazione dell'industria del settore, in termini di
cambiamenti nelle variabili economiche pertinenti, quali la
produzione, la produttivita', il coefficiente di sfruttamento degli
impianti, le scorte, la quota di mercato, le esportazioni, i salari,
l'occupazione, i prezzi nazionali, i profitti e gli investimenti:
nessuna delle quali, da sola o in combinazione con altri fattori,
puo' necessariamente fornire indicazioni decisive.
4. Eventuali misure giustificate ai sensi di quanto disposto dal
presente articolo devono essere applicate ad ogni Membro
singolarmente. Il Membro o i Membri ai quali e' arrecato il grave
pregiudizio, o l'effettiva minaccia di pregiudizio di cui ai
paragrafi 2 e 3, devono essere determinati in base a un drastico e
considerevole aumento nelle importazioni, effettivo o imminente 6 ,
dal Membro o dai singoli Membri in questione, e in base al livello di
importazioni in confronto con le importazioni provenienti da altre
fonti, con la quota di mercato e con i prezzi all'importazione e
nazionali ad un livello commerciale paragonabile; nessuno di questi
fattori, presi singolarmente o combinati con altri fattori e'
necessariamente in grado di fornire indicazioni decisive. La misura
di salvaguardia non si applica alle esportazioni di un Membro le cui
esportazioni del prodotto in questione siano gia' sottoposte a
restrizione ai sensi del presente Accordo.
5. Il periodo di validita' dell'accertamento di un grave pregiudizio
o dell'effettiva minaccia dello stesso ai fini della richiesta di
azioni di salvaguardia non deve superare i 90 giorni dalla data della
prima notifica. come specificato al paragrafo 7.
6. Nell'applicare la salvaguardia transitoria, si devono tenere in
particolare considerazioni gli interessi degli esportatori Membri,
nei termini qui di seguito riportati:
a) ai paesi meno avanzati Membri viene accordato un trattamento
significativamente piu' favorevole di quello concesso agli
altri gruppi di Membri di cui tratta il presente paragrafo, di
preferenza sotto tutti gli aspetti ma, almeno, in termini
generali;
-----------------------------
b) i Membri il cui volume complessivo di esportazioni di tessili
e di abbigliamento e' ridotto in confronto alle esportazioni
globali di altri Membri e che rappresentano solo una piccola
percentuale delle importazioni totali del prodotto in
questione nell'importatore Membro ricevono un trattamento
differenziato e piu' favorevole nella fissazione delle
condizioni economiche previste ai paragrafi 8, 13 e 14. Per
detti fornitori, si terranno nel dovuto conto, ai sensi dei
paragrafi 2 e 3 dell'articolo 1, le possibilita' future di
sviluppo dei loro scambi e la necessita' di ammettere
quantita' commerciali di importazioni provenienti da detti
Membri;
c) per quanto riguarda i prodotti della lana originari di paesi
in via di sviluppo Membri che producono lana, la cui economia
e i cui scambi di tessili e di abbigliamento dipendono dal
settore della lana, le cui esportazioni totale di tessili e di
abbigliamento consistono quasi esclusivamente in prodotti di
lana e il cui volume di scambi di prodotti tessili e di
abbigliamento e' relativamente ridotto sui mercati degli
importatori Membri, le esigenze di esportazione di tali Membri
saranno tenute in particolare considerazione al momento di
esaminare i livelli dei contingenti, i coefficienti di
crescita e la flessibilita';
d) un trattamento piu' favorevole sara' accordato alle
reimportazioni da parte di un Membro di prodotti tessili e
dell'abbigliamento che detto Membro ha esportato in un altro
Membro per la lavorazione e la successiva reimportazione,
nella definizione data dalle leggi e dalle prassi
dell'importatore Membro, e a condizione che si applichino pro-
cedure di controllo e di certificazione soddisfacenti, quando
i prodotti in questione sono importati da un Membro per il
quale questo tipo di scambi rappresenta una percentuale
significativa delle esportazioni totali di tessili e di
abbigliamento.
7. Il Membro che propone di avviare un'azione di salvaguardia si
consulta con il Membro o con i Membri che sarebbero interessati da
tale azione. La richiesta di consultazione deve essere accompagnata
da informazioni concrete specifiche e pertinenti, quanto piu'
aggiornate possibile, particolarmente in relazione a: a) i fattori,
di cui al paragrafo 3, in base ai quali il Membro che richiede
l'azione ha determinato l'esistenza di un grave pregiudizio o
dell'effettiva minaccia di pregiudizio: e b) i fattori, di cui al
paragrafo 4, in base ai quali esso propone di richiedere l'avvio di
un'azione di salvaguardia nei confronti del Membro o dei Membri
interessati. Per quanto riguarda le richieste fatte ai sensi del
presente paragrafo, le informazioni devono riferirsi il piu'
possibile a segmenti identificabili di produzione e al periodo di
riferimento indicato al paragrafo 8. Il Membro che richiede l'azione
deve anche indicare il livello specifico a cui si propone di limitare
le importazioni del prodotto in questione dal Membro o dai Membri
interessati; tale livello non deve essere inferiore a quello di cui
al paragrafo 8. Nel contempo, il Membro che richiede le consultazioni
deve comunicare al presidente dell'OCT la richiesta di consultazioni,
includendo tutte le informazioni concrete pertinenti di cui ai
paragrafi 3 e 4, unitamente al livello di restrizione proposto. Il
presidente informa i membri dell'OCT in merito alla richiesta di
consultazioni, indicando il Membro richiedente, il prodotto in
questione e il Membro che ha ricevuto la richiesta. Il Membro o i
Membri interessati rispondono tempestivamente a tale richiesta,
avviando senza indugio le consultazioni che in linea di massima
devono essere completate entro 60 giorni dalla data in cui la
richiesta e' stata ricevuta.
8. Se nell'ambito delle consultazioni si raggiunge un'intesa
reciproca sul fatto che la situazione richiede l'applicazione di
restrizione sulle esportazioni del prodotto in questione dal Membro o
dai Membri interessati, la restrizione deve essere fissata ad un
livello non inferiore al livello effettivo delle esportazioni o delle
importazioni dal Membro interessato nel periodo di 12 mesi che
termina due mesi prima del mese in cui e' stata fatta la richiesta di
consultazioni.
9. I dettagli della misura restrittiva convenuta devono essere
comunicati all'OCT entro 60 giorni dalla data di conclusione
dell'accordo. L'OCT determina se l'accordo sia giustificato a norma
del presente articolo. Per effettuare tale accertamento, l'OCT deve
avere a sua disposizione le informazioni concrete fornite al
presidente dell'OCT, di cui al paragrafo 7, nonche' eventuali altre
informazioni pertinenti fornite dai Membri interessati. L'OCT propone
ai Membri interessati le raccomandazioni che ritiene appropriate.
10. Se, tuttavia, dopo la scadenza del periodo di 60 giorni dalla
data in cui e' stata ricevuta la richiesta di consultazioni, i Membri
non hanno raggiunto un accordo, il Membro che ha proposto
l'applicazione di un'azione di salvaguardia puo' applicare la
restrizione per data di importazione o per data di esportazione,
conformemente al presente articolo, entro 30 giorni successivi al
periodo di 60 giorni fissato per le consultazioni, deferendo
contemporaneamente la questione all'OCT. Ciascuno dei Membri puo'
deferire la questione all'OCT prima della scadenza del periodo di 60
giorni. In entrambi i casi, l'OCT esamina tempestivamente la
questione, inclusi gli aspetti relativi all'accertamento di un grave
pregiudizio o della minaccia effettiva di pregiudizio e le relative
cause, e avanza le raccomandazioni appropriate ai Membri interessati
entro 30 giorni. Al fine di svolgere tale esame, l'OCT deve avere a
sua disposizione le informazioni concrete fornite al presidente
dell'OCT, di cui al paragrafo 7, nonche' eventuali altre informazioni
pertinenti fornite dai Membri interessati.
11. In circostanze particolarmente insolite e critiche, in cui un
ritardo provocherebbe un danno difficile da rimediare, l'azione
prevista al paragrafo 10 puo' essere avviata a titolo provvisorio a
condizione che la richiesta di consultazioni e la notifica all'OCT
vengano effettuate entro e non oltre cinque giorni lavorativi
dall'avvio dell'azione. Qualora le consultazioni non portino ad un
accordo, l'OCT deve essere informato della conclusione delle
consultazione e in ogni caso non piu' tardi di 60 giorni dalla data
di realizzazione dell'azione. L'OCT esamina tempestivamente la
questione e propone le raccomandazioni appropriate ai Membri
interessati entro 30 giorni. Nel caso in cui le consultazioni portino
ad un accordo, i Membri informano l'OCT al momento della conclusione
e in ogni caso non piu' tardi di 90 giorni dalla data di
realizzazione dell'azione. L'OCT puo' formulare delle raccomandazioni
che ritiene appropriate ai Membri interessati.
12. Un Membro puo' mantenere le misure richieste a norma del
presente articolo: a) per un periodo che va fino a tre anni senza
proroghe, o b) fino a che il prodotto viene integrato nel GATT 1994,
a seconda di quale delle due circostanze si verifichi per prima.
13. Qualora la misura restrittiva rimanga in vigore per un periodo
superiore ad un anno, il livello applicabile negli anni seguenti e'
quello fissato per il primo anno maggiorato di un coefficiente di
crescita non inferiore al 6% all'anno, a meno che non si forniscano
all'OCT le giustificazioni per una pratica diversa. Il livello di
restrizione per il prodotto interessato puo' essere superato in
ciascun anno di un periodo di due anni successivi mediante il riporto
e/o l'anticipo del 10%, di cui il riporto a nuovo non deve
rappresentare piu' del 5%. Non si applicano limiti quantitativi
all'impiego combinato di riporto, anticipi e delle disposizioni del
paragrafo 14.
14. Quando piu' di un prodotto di un altro Membro e' sottoposto a
restrizioni ai sensi del presente articolo da un Membro, il livello
di restrizione stabilito, ai sensi del presente articolo, per
ciascuno dei prodotti in questione puo' essere superato del 7 per
cento, a condizione che le esportazioni totali soggette a restrizioni
non superino il totale dei livelli fissati per tutti i prodotti
oggetto di restrizioni ai sensi del presente articolo, in base ad
unita' comuni stabilite. Qualora i periodi di applicazione delle
restrizioni ai prodotti in questione non coincidessero, la presente
disposizione si applica pro rata ad eventuali periodi concomitanti.
15. Qualora un'azione di salvaguardia venisse applicata ai sensi
del presente articolo ad un prodotto per il quale esisteva in
precedenza una restrizione ai sensi dell'AMF durante il periodo di 12
mesi precedente l'entrata in vigore dell'Accordo OMC, o a norma degli
articoli 2 o 6, il livello della nuova restrizione sara' quello
previsto dal paragrafo 8, a meno che la nuova restrizione non entri
in vigore entro un anno da:
a) la data della notifica di cui all'articolo 2, paragrafo 15
relativa all'abolizione della restrizione precedente; o
b) la data di abolizione della restrizione precedente imposta ai
nel qual caso il livello non sara' inferiore a i) il livello di
restrizione applicato nell'ultimo periodo di 12 mesi durante il quale
il prodotto e' stato oggetto di restrizione, o ii) il livello di
restrizione previsto al paragrafo 8, se e' piu' alto.
16. Se un Membro che non mantiene una restrizione ai sensi
dell'articolo 2 decide di applicare una restrizione a norma del
presente articolo, esso elaborera' gli accordi appropriati che a)
tengono pienamente conto di fattori quali la classificazione
tariffaria consolidata e le unita' quantitative basate sulle normali
pratiche commerciali nelle transazioni all'esportazione e
all'importazione, sia per quanto riguarda la composizione in fibre
sia in termini di competizione per lo stesso segmento del mercato
nazionale e b) evitino una categorizzazione eccessiva. La richiesta
di consultazioni di cui ai paragrafi 7 o 11 deve includere tutte le
informazioni relative a tali accordi.
-----------
5 Un'unione doganale puo' applicare una misura di salvaguardia come
entita' unica o a nome di uno Stato membro. Quando un'unione
doganale applica una misura di salvaguardia come entita' unica,
tutti i requisiti per l'accertamento di un grave pregiudizio o
della minaccia effettiva di pregiudizio ai sensi del presente
Accordo si devono basare sulle condizioni globali esistenti
nell'unione doganale. Quando una misura di salvaguardia e'
applicata a nome di uno Stato membro, tutti i requisiti per
l'accertamento di un pregiudizio grave o dell'effettiva minaccia
di pregiudizio devono basarsi sulle condizioni esistenti nello
Stato membro in questione e la misura deve essere limitata a
quello Stato membro.