Articolo 2
Elaborazione, adozione e applicazione di regolamenti tecnici da parte
di enti del governo centrale
Per quanto concerne gli enti dei loro governi centrali:
2.1 I Membri faranno in modo che, riguardo ai regolamenti tecnici, i
prodotti importati dal territorio di un altro Membro ricevano un
trattamento non meno favorevole di quello accordato ad analoghi
prodotti d'origine nazionale e ad analoghi prodotti originari di
qualsiasi altro paese.
2.2 I Membri faranno in modo che i regolamenti tecnici non vengano
elaborati, adottati o applicati in modo da creare, o da conseguire
l'effetto di indebiti ostacoli al commercio internazionale. A tal
fine, i regolamenti tecnici non potranno essere piu' restrittivi agli
effetti degli scambi di quanto sia necessario per conseguire un
obiettivo legittimo, tenuto conto dei rischi che comporterebbe il
mancato conseguimento di tale obiettivo. Sono considerati obiettivi
legittimi, tra l'altro: le esigenze in materia di sicurezza
nazionale; la prevenzione di pratiche ingannevoli; la tutela della
salute o della sicurezza delle persone, la protezione della salute o
della vita del mondo animale o vegetale e dell'ambiente. Nel valutare
tali rischi si deve tener conto, tra l'altro: dei dati tecnici e
scientifici disponibili, della relativa tecnologia di processo e
della destinazione finale dei prodotti.
2.3 Non sono da mantenere in essere quei regolamenti tecnici per i
quali vengano a mancare le condizioni o gli obiettivi che ne hanno
motivata l'adozione, o qualora, a seguito di cambiamenti intervenuti,
tali condizioni e obiettivi possano essere oggetto di regolamenti
meno restrittivi.
2.4 Quando siano necessari regolamenti tecnici ed esistano o stiano
per essere definitivamente elaborate norme internazionali appropri-
ate, i Membri utilizzeranno tali norme o le parti pertinenti delle
stesse come base dei loro regolamenti tecnici, tranne nei casi in cui
tali norme internazionali o parti delle stesse fossero strumenti
inefficaci e inadeguati per il conseguimento di obiettivi legittimi,
ad esempio a causa di fattori climatici o geografici fondamentali o
di problemi tecnologici fondamentali.
2.5 Il Membro che abbia in corso di elaborazione, adozione o
applicazione un regolamento tecnico suscettibile di produrre effetti
significativi sul commercio di altri Membri e' tenuto, su richiesta
di un altro Membro, a fornire le motivazioni che giustificano il
regolamento tecnico in questione ai sensi delle disposizioni di cui
ai paragrafi da 2 a 4. Ogniqualvolta sia elaborato, adottato o
applicato un regolamento tecnico per uno dei legittimi obiettivi
esplicitamente indicati nel paragrafo 2 e tale regolamento tecnico
sia conforme alle pertinenti norme internazionali, si riterra', fino
a prova contraria, che esso non ponga ma essere indebiti ostacoli
agli scambi internazionali.
2.6 Al fine di armonizzare nel modo piu' ampio possibile i
regolamenti tecnici, i Membri partecipano pienamente, nei limiti
delle loro risorse, all'elaborazione, da parte degli organismi
internazionali competenti, di norme internazionali sui prodotti per i
quali essi abbiano adottato, o prevedano di adottare regolamenti
tecnici.
2.7 I Membri dovranno essere disponibili ad accettare i regolamenti
tecnici di altri Membri come equivalenti ai propri, ancorche'
diversi, purche' siano convinti che tali regolamenti raggiungono
adeguatamente gli obiettivi dei propri.
2.8 Nei casi in cui lo ritengano opportuno, i Membri definiranno i
regolamenti tecnici basandosi sui requisiti del prodotto in funzione
delle sue prestazioni piuttosto che della sua concezione o delle sue
caratteristiche descrittive.
2.9 Se non esistono norme internazionali pertinenti o se il tenore
tecnico di un regolamento tecnico da adottare non e' conforme a
quello delle pertinenti norme internazionali e il regolamento tecnico
in questione puo' influire in modo significativo sugli scambi di
altri Membri, i Membri dovranno:
2.9.1 pubblicare un avviso con adeguato anticipo, in modo da
permettere alle parti interessate di altri Membri di venire a
conoscenza della loro intenzione di adottare un determinato
regolamento tecnico;
2.9.2 notificare agli altri Membri, tramite il Segretario, i
prodotti che saranno oggetto del previsto regolamento tecnico,
indicando brevemente lo scopo e la "ratio" dello stesso. Tale
notifica deve avvenire con adeguato anticipo, perche' si possa tener
conto di eventuali osservazioni e inserire eventuali modifiche;
2.9.3 fornire, su richiesta, agli altri Membri dettagli o copie
del regolamento tecnico da adottare e, per quanto sia possibile,
evidenziare le parti che differiscono nella sostanza dalle relative
norme internazionali;
2.9.4 accordare, senza discriminazione, agli altri Membri un
ragionevole periodo di tempo entro il quale presentare osservazioni
scritte, discutere su richiesta tali osservazioni e tener conto sia
delle osservazioni scritte sia dei risultati di tali discussioni.
2.10 Fatte salve le disposizioni della parte introduttiva del
paragrafo 9, qualora per uno dei Membri si pongano, o rischino di
porsi problemi urgenti di sicurezza pubblica, di salute, di tutela
ambientale o di sicurezza nazionale, il Membro in questione potra'
tralasciare, tra le procedure di cui al paragrafo 9, quelle che
riterra' necessario tralasciare, purche' all'atto dell'adozione di un
regolamento tecnico:
2.10.1 notifichi immediatamente agli altri Membri, tramite il
Segretario, il regolamento tecnico in questione e i prodotti ivi
contemplati, indicandone succintamente scopo e "ratio", nonche' la
natura dei problemi urgenti;
2.10.2 fornisca su richiesta agli altri Membri copie del
regolamento tecnico;
2.10.3 consenta, senza discriminazione, agli altri Membri di
presentare osservazioni scritte, discuta su richiesta tali
osservazioni e tenga conto sia delle osservazioni scritte sia dei
risultati di tali discussioni.
2.11 I Membri faranno in modo che tutti i regolamenti tecnici
adottati vengano pubblicati senza indugio o siano resi comunque
disponibili per consentire alle parti interessate di altri Membri di
prenderne conoscenza.
2.12 Fatti salvi i casi di urgenza di cui al paragrafo 10, i Membri
faranno intercorrere un certo lasso di tempo tra la pubblicazione di
regolamenti tecnici e la loro entrata in vigore per consentire ai
produttori dei Membri esportatori, e in particolare a quelli dei
paesi in via di sviluppo Membri, di adattare i loro prodotti o metodi
di produzione ai requisiti imposti dal Membro importatore.