Articolo 5
Procedure di valutazione della conformita' da parte degli enti del
governo centrale
5.1 Nei casi in cui sia richiesta un'esplicita assicurazione di
conformita' a regolamenti tecnici o a norme, i Membri faranno si' che
gli enti del loro governo centrale applichino le seguenti
disposizioni ai prodotti originari del territorio di altri Membri:
5.1.1 Le procedure di valutazione della conformita' saranno
elaborate, adottate e applicate in modo tale da consentire ai
fornitori di analoghi prodotti originari dei territori di altri
Membri di accedervi a condizioni non meno favorevoli di quelle
riservate a fornitori di analoghi prodotti di origine nazionale od
originari di un qualsiasi altro paese, in una situazione comparabile;
l'accesso implica il diritto del fornitore di ottenere una
valutazione di conformita' secondo le norme della procedura ed
inoltre, ove cio' sia previsto dalla procedura stessa, la
possibilita' di ottenere che le attivita' di valutazione di
conformita' si svolgano nel luogo in cui si trovano le installazioni
di prova e la possibilita' di ricevere il marchio del sistema;
5.1.2 le procedure di valutazione della conformita' non dovranno
essere elaborate, adottate e applicate al fine o per conseguire
l'effetto di creare indebiti ostacoli al commercio internazionale.
Cio' significa, tra l'altro, che le procedure di valutazione della
conformita' non dovranno essere piu' severe o applicate in modo piu'
severo di quanto sia necessario per rassicurare adeguatamente il
Membro importatore sulla conformita' dei prodotti ai relativi
regolamenti tecnici o alle relative norme, tenuto conto dei rischi
che comporterebbe la mancata conformita'.
5.2 Nell'attuazione delle disposizioni del paragrafo 1, i Membri
dovranno fare in modo che:
5.2.1 Le procedure di valutazione della conformita' siano
intraprese e concluse con la massima rapidita' e in un ordine non
meno favorevole per i prodotti originari dei territori di altri
Membri rispetto a quelli nazionali analoghi;
5.2.2 che sia pubblicata la normale durata di ogni procedura di
valutazione della conformita' o sia comunicata al richiedente, su
richiesta, la durata prevista della procedura; al ricevimento di una
richiesta di procedura, l'organismo competente verifica
sollecitamente la completezza della documentazione e informa il
richiedente in modo esatto e completo degli elementi mancanti; non
appena possibile, l'organismo competente trasmette al richiedente i
risultati della valutazione in modo esatto e completo, perche' questi
possa adottare gli eventuali correttivi necessari; anche nel caso in
cui la domanda risulti incompleta, l'organismo competente procede
entro i limiti del possibile con la valutazione della conformita', se
questa e' la volonta' del richiedente, il quale e' tenuto informato
sull'avanzamento della procedura e sui motivi di eventuali ritardi;
5.2.3 Le informazioni richieste si limitano a quanto e'
necessario per poter valutare la conformita' e calcolare le tariffe;
5.2.4 per i prodotti originari dei territori di altri Membri, il
carattere riservato delle informazioni che possono derivare dalle
procedure di valutazione della conformita' o essere fornite in
relazione alle stesse verra' rispettato con le stesse modalita'
applicata ai prodotti nazionali e in modo tale da tutelare i
legittimi interessi commerciali;
5.2.5 le tariffe eventualmente applicate per valutare la
conformita' di prodotti originari dei territori di altri Membri
saranno eque in rapporto a quelle applicate per la valutazione di
conformita' di analoghi prodotti di origine nazionale ovvero
originari di un qualsiasi altro paese, tenuto conto delle spese di
comunicazione, trasporto o altro dovute al fatto che le installazioni
di prova del richiedente non sono situate nello stesso luogo
dell'organismo preposto alla valutazione di conformita';
5.2.6 la scelta dell'ubicazione delle installazioni di prova per
le procedure di valutazione della conformita' e il prelievo dei
campioni non devono essere tali da causare indebiti disagi ai
richiedenti o ai loro incaricati;
5.2.7 ove le specifiche tecniche di un prodotto siano state
modificate a seguito della determinazione della sua conformita' a
pertinenti regolamenti tecnici o norme, la procedura di valutazione
della conformita' per il prodotto modificato si limita allo stretto
necessario per accertare se il prodotto sia ancora conforme ai
regolamenti tecnici o alle norme in questione;
5.2.8 esiste una procedura per l'esame delle critiche
riguardanti il funzionamento di una procedura di valutazione della
conformita' e per adottare correttivi ove la critica sia
giustificata.
5.3 Nessuna delle disposizioni dei paragrafi 1 e 2 puo' impedire ai
Membri di eseguire ragionevoli controlli a campione nell'ambito del
loro territorio.
5.4 Nei casi in cui sia richiesta un'esplicita assicurazione della
conformita' di prodotti a regolamenti tecnici o a norme, ed esistano
o stiano per essere pubblicate da enti internazionali di
normalizzazione apposite guide o raccomandazioni, i Membri faranno
si' che gli enti del loro governo centrale si basino su tali opere o
sulle parti pertinenti delle stesse nell'eseguire le procedure di
valutazione della conformita', salvo nel caso in cui, come
debitamente spiegato su richiesta, tali guide o raccomandazioni o
parti pertinenti delle stesse siano inadeguate per i Membri
interessati per motivi attinenti, tra l'altro, alla sicurezza
nazionale, alla prevenzione di pratiche ingannevoli, alla tutela
della salute o della sicurezza delle persone, alla protezione della
salute o della vita del mondo animale o vegetale e dell'ambiente, a
fondamentali fattori climatici o geografici, a fondamentali problemi
tecnologici o infrastrutturali.
5.5 Al fine di armonizzare nel modo piu' ampio possibile le proce-
dure di valutazione della conformita', i Membri parteciperanno
pienamente, nei limiti delle loro risorse, all'elaborazione, da parte
degli enti internazionali di normalizzazione, di guide e
raccomandazioni relative alle procedure di valutazione della
conformita'.
5.6 Ove non esistano guide o raccomandazioni pertinenti di enti
internazionali di normalizzazione, ovvero il contenuto tecnico di una
prevista procedura di valutazione della conformita' sia discorde
rispetto alle relative guide e raccomandazioni degli enti
internazionali di normalizzazione e la procedura in questione sia
tale da poter esercitare un effetto significativo sugli scambi di
altri Membri, in tal caso il Membro interessato dovra':
5.6.1 pubblicare un avviso con adeguato anticipo, in modo da
permettere alle parti interessate di altri Membri di venire a
conoscenza della sua intenzione di adottare una determinata procedura
di valutazione della conformita';
5.6.2 notificare agli altri Membri, tramite il Segretario, i
prodotti che saranno oggetto della prevista procedura di valutazione
della conformita', indicando brevemente lo scopo e la "ratio" della
stessa.
Tale notifica deve avvenire con adeguato anticipo, perche' si possa
tener conto di eventuali osservazioni e inserire eventuali modifiche;
5.6.3 fornire, su richiesta, agli altri Membri dettagli o copie
della procedura da adottare e, per quanto sia possibile, evidenziare
le parti che differiscono nella sostanza dalle relative guide o
raccomandazioni degli enti internazionali di normalizzazione;
5.6.4 accordare, senza discriminazione, agli altri Membri un
ragionevole periodo di tempo entro il quale presentare osservazioni
scritte, discutere su richiesta tali osservazioni e tener conto sia
delle osservazioni scritte sia dei risultati di tali discussioni.
5.7 Fatte salve le disposizioni della parte introduttiva del
paragrafo 6, qualora per uno dei Membri si pongano, o rischino di
porsi problemi urgenti di sicurezza pubblica, di salute, di tutela
ambientale o di sicurezza nazionale, il Membro in questione potra'
tralasciare, tra le procedure di cui al paragrafo 6, quelle che
riterra' necessario tralasciare, purche' all'adozione della
procedura:
5.7.1 notifichi immediatamente agli altri Membri, tramite il
Segretario, la procedura in questione e i prodotti ivi contemplati,
indicandone succintamente scopo e "ratio", nonche' la natura dei
problemi urgenti;
5.7.2 fornisca su richiesta agli altri Membri copie delle norme
di tale procedura;
5.7.3 consenta, senza discriminazione, agli altri Membri di
presentare osservazioni scritte, discuta su richiesta tali
osservazioni e tenga conto sia delle osservazioni scritte sia dei
risultati di tali discussioni.
5.8 I Membri faranno in modo che tutte le procedure di valutazione
della conformita' adottate vengano pubblicate senza indugio o siano
comunque rese disponibili per consentire alle parti interessate
all'interno dei Membri di prenderne conoscenza.
5.9 Fatti salvi i casi di urgenza di cui al paragrafo 7, i Membri
faranno intercorrere un certo lasso di tempo tra la pubblicazione dei
requisiti riguardanti le procedure di valutazione della conformita' e
la loro entrata in vigore per consentire ai produttori dei Membri
esportatori, e in particolare a quelli dei paesi in via di sviluppo
Membri, di adattare i loro prodotti o metodi di produzione ai
requisiti imposti dal Membro importatore.