Articolo 5
Inizio della procedura e successiva inchiesta
5.1 Salvo quanto disposto al paragrafo 6, l'apertura di
un'inchiesta per determinare l'esistenza, il grado e l'effetto di
ogni dumping addotto avviene di norma a seguito di domanda scritta
presentata dall'industria nazionale interessata o per suo conto.
5.2 La domanda di cui al paragrafo 1 deve contenere le prove rela-
tive all'esistenza a) del dumping, b) del pregiudizio ai sensi
dell'articolo VI del GATT 1994 cosi' come interpretato nel presente
Accordo e c) del nesso di causalita' fra le importazioni a prezzo di
dumping e il pregiudizio presunto. Una semplice asserzione. non
suffragata dalle relative prove, non puo' considerarsi sufficiente a
soddisfare i requisiti imposti dal presente paragrafo. La domanda
deve contenere tutte le informazioni di cui il richiedente possa
ragionevolmente disporre relativamente a quanto segue:
i) identita' del richiedente con una descrizione del volume e del
valore della produzione nazionale del prodotto simile facente capo al
richiedente stesso. Ove la domanda scritta venga presentata per conto
dell'industria nazionale, essa deve definire l'industria per conto
della quale e' presentata la domanda mediante un elenco di tutti i
produttori nazionali noti (ovvero associazioni di produttori
nazionali) del prodotto simile e, nei limiti del possibile, mediante
una descrizione del volume e del valore della produzione nazionale
del prodotto simile facente capo a tali produttori;
ii) descrizione completa del prodotto presuntamente oggetto di
dumping, nome del paese o dei paesi di origine o di esportazione,
identita' di ciascun esportatore o produttore straniero noto,
corredati di un elenco di soggetti noti che importano il prodotto in
questione;
iii) informazioni sui prezzi di vendita del prodotto in questione
quando e' destinato al consumo nei mercati nazionali del paese o dei
paesi di origine o di esportazione (ovvero, se del caso, informazioni
sui prezzi ai quali il prodotto e' venduto dal paese o dai paesi di
origine o di esportazione a un paese o a paesi terzi, o sul valore
presunto del prodotto) nonche' informazioni sui prezzi
all'esportazione o, se del caso, sui prezzi ai quali il prodotto e'
rivenduto per la prima volta ad un acquirente indipendente situato
nel territorio dell'importatore Membro;
iv) informazioni sull'evoluzione del volume delle importazioni in
presunto regime di dumping, sul loro effetto sui prezzi del prodotto
simile sul mercato nazionale e sul conseguente impatto di tali
importazioni sull'industria nazionale, effetti evidenziati dai
pertinenti fattori e indicatori che esprimono lo stato dell'industria
nazionale, come quelli elencati all'articolo 3, paragrafi 2 e 4.
5.3 Spetta alle autorita' esaminare l'esattezza e l'adeguatezza
degli elementi di prova addotti nella domanda per determinare se
siano sufficienti a giustificare l'apertura di un'inchiesta.
5.4 Un'inchiesta a norma del paragrafo 1 puo' essere aperta solo
se le autorita' hanno accertato, dopo aver esaminato il grado di
sostegno o di opposizione alla domanda espresso 13 dai produttori
nazionali del prodotto simile, che la domanda stessa e' presentata
dall'industria nazionale 14 o per suo conto. La domanda s'intende
presentata "dall'industria nazionale o per suo conto" se riceve il
sostegno di quei produttori nazionali il cui prodotto complessivo
costituisce oltre il 50 per cento della produzione totale del
prodotto simile facente capo a quella parte di industria nazionale
che ha espresso sostegno od opposizione alla domanda. Tuttavia,
l'inchiesta non puo' essere aperta qualora i produttori nazionali che
hanno espresso un deciso sostegno alla domanda rappresentino meno del
25 per cento della produzione totale del prodotto simile facente capo
all'industria nazionale.
5.5 Salvo nel caso in cui sia stata presa la decisione di avviare
l'inchiesta, le autorita' devono astenersi dal pubblicizzare la
relativa domanda. Tuttavia, dopo aver ricevuto una domanda
adeguatamente documentata e prima di procedere all'apertura
dell'inchiesta, le autorita' devono darne notifica al governo
dell'esportatore Membro interessato.
5.6 Qualora, in casi particolari, le autorita' interessate
decidano di avviare un'inchiesta senza aver ricevuto una domanda
scritta in tal senso da un'industria nazionale o per suo conto, esse
procedono solo in presenza di sufficienti elementi di prova
dell'esistenza del dumping, del pregiudizio e del nesso di causalita'
di cui al paragrafo 2, che giustifichino l'apertura dell'inchiesta.
5.7 Degli elementi di prova dell'esistenza del dumping e del
pregiudizio si tiene conto simultaneamente sia a) per decidere se
aprire o no l'inchiesta, sia b) successivamente nel corso
dell'inchiesta stessa, a partire a piu' tardi, dalla data in cui
possono essere applicate le misure provvisorie conformemente alle
disposizioni del presente Accordo.
5.8 Le autorita' devono respingere una domanda presentata ai sensi
del paragrafo 1, e chiudere tempestivamente la relativa inchiesta non
appena siano convinte che gli elementi di prova relativi al dumping o
al pregiudizio non sono sufficienti a giustificare la prosecuzione
della procedura. La chiusura dell'inchiesta e' immediata qualora il
margine di dumping sia minimo o qualora il volume delle importazioni
in regime di dumping, effettive o potenziali, o il pregiudizio, siano
di entita' trascurabile. Il margine di dumping e' considerato minimo
se inferiore al 2 per cento, espresso quale percentuale del prezzo
all'esportazione. Per le importazioni in regime di dumping, il
margine e' di norma considerato trascurabile se il volume delle
stesse da un determinato paese rappresenta meno del 3 per cento delle
importazioni del prodotto simile dell'importatore Membro, salvo il
caso in cui i paesi cui singolarmente fa capo meno del 3 per cento
delle importazioni del prodotto simile verso l'importatore Membro non
rappresentino collettivamente piu' del 7 per cento delle
>importazioni del prodotto simile verso l'importatore Membro.
5.9 La procedura antidumping non osta allo sdoganamento.
5.10 Salvo casi particolari, le inchieste devono concludersi entro
un anno, e al piu' tardi entro 18 mesi dalla loro apertura.
------------------
13 Nel caso di industrie frammentate, composte da un numero
estremamente elevato di produttori, le autorita' possono basarsi, per
accertare il sostegno o l'opposizione alla domanda, su tecniche di
campionatura statisticamente valide.
14 I Membri sono a conoscenza del fatto che nel territorio di
determinati altri Membri la domanda di apertura di un'inchiesta a
norma del paragrafo 1 puo' essere presentata o sostenuta dai
dipendenti dei produttori.