ALLEGATO
Al Ministero dell'interno
Il sig. Tommaso Casillo e' stato eletto consigliere del comune di
Casoria (Napoli) nelle consultazioni amministrative del 20 novembre
1994.
Il predetto amministratore e' stato tratto in arresto, in data 13
giugno 1995, in esecuzione di un ordine di custodia cautelare in
carcere emesso dal G.I.P. presso il tribunale di Napoli, perche'
indagato, unicamente ad altri, del concorso nel reato di abuso
d'ufficio aggravato per aver cagionato alla pubblica amministrazione
un danno patrimoniale di rilevante entita' favorendo l'attivita' di
organizzazioni di tipo mafioso.
In particolare, il sig. Tommaso Casillo e' stato ritenuto
responsabile di aver perseguito, nella qualita' di presidente
dell'area di sviluppo industriale di Napoli, il raggiungimento degli
obiettivi del clan Alfieri, come l'acquisizione del monopolio nel
settore dei pubblici appalti, mediante l'adozione di atti illegittimi
concretizzati, nella fattispecie, nell'aver aumentato l'importo dei
lavori con una perizia di variante, nell'aver registrato in
contabilita' prezzi maggiorati prima che venissero ammessi, per non
aver applicato alla ditta le penali come previsto per legge, per aver
consentito proroghe illegittime.
Al riguardo, il G.I.P., nella parte motiva dell'ordinanza di
custodia cautelare, ha evidenziato la pericolosita' degli indagati,
tra cui e' compreso il Casillo, che non hanno "esitato a scendere a
patti con la camorra per favorire lo svolgimento dei lavori pubblici
fuori da ogni serio controllo e con consistente lievitazione dei
costi". Inoltre lo stesso giudice ha osservato che i componenti di
organizzazioni malavitose si alleano con alcuni imprenditori per
aiutarli nell'acquisizione e nell'esecuzione dei lavori, ricevendone
in cambio somme di denaro per l'arricchimento del clan.
Nel periodo di applicazione della misura limitativa, ai sensi
dell'art. 1 della legge 12 gennaio 1994, n. 30, il Casillo era stato
sospeso e, successivamente alla revoca dell'ordinanza di custodia
cautelare, e' stato reintegrato nella carica di consigliere e di
presidente del consiglio comunale.
La particolare vicenda ha destato immediato allarme sociale nella
popolazione, con pericolo di grave turbativa dell'ordine pubblico,
come confermato dalle competenti autorita' locali, specie in
considerazione della potenziale attitudine del sig. Tommaso Casillo,
evidenziata dalle competenti autorita', a sfruttare i pubblici poteri
per fini illeciti.
La tipologia dei reati ascritti denota, altresi', l'assenza di
quelle qualita' di serieta', affidabilita' e prestigio che
caratterizzano la posizione di consigliere, con il conseguente venir
meno del rapporto fiduciario con la popolazione locale ed evidenzia
una gestione personalistica della cosa pubblica, svincolata dal
rispetto delle fondamentali norme giuridiche.
Il comportamento del sopracitato amministratore e la sua attuale
posizione processuale appaiono, comunque, in contrasto con
l'esercizio delle funzioni pubbliche cui il medesimo e' preposto e,
certo, sono incompatibili con le esigenze di decoro, di dignita' e di
prestigio della carica sopracitata.
Il prefetto di Napoli, accertato il configurarsi dell'ipotesi
prevista dall'art. 40 della legge 8 giugno 1990, n. 142, ha formulato
proposta per l'adozione del provvedimento di rimozione del predetto
amministratore dalla carica ricoperta nel comune di Casoria (Napoli),
attesa la sussistenza di fondati motivi di preoccupazione per la
situazione dell'ordine pubblico.
Tutto cio' premesso, si ritiene che sussistano le condizioni per
addivenire alla rimozione del sig. Tommaso Casillo dalla carica
sopracitata, ricorrendo la fattispecie dei gravi motivi di ordine
pubblico disciplinata dall'art. 40 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
Mi pregio, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V. Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede alla rimozione del
suddetto amministratore dalla carica di consigliere del comune di
Casoria (Napoli) e da ogni altra carica alla medesima connessa.
Roma, 20 febbraio 1996
Il direttore generale dell'Amministrazione civile
GELATI