IDENTIFICAZIONE DEGLI ANIMALI
(Art. 4)
Il marchio di identificazione previsto dal decreto del Presidente
della Repubblica n. 317/1996 sostituisce tutti i marchi ufficiali
apposti per le diverse finalita' ed acquista cosi' il valore di unico
marchio ufficiale.
L'animale si considera identificato esclusivamente quando tutti i
componenti del codice identificativo sono presenti e leggibili.
Specie bovina.
L'identificazione degli animali della specie bovina avviene nei
termini previsti dal regolamento con una marca conforme alle
tipologie di cui all'allegato 6 (marca auricolare di tipo standard -
figura a; marca auricolare a punzonatura - figura b).
L'utilizzo della marca auricolare "a punzonatura" e' consigliato
per gli animali importati in grosse partite e destinati all'ingrasso.
L'utilizzo di marche a punzonatura potra' essere effettuato anche
nel caso in cui le marche di tipo standard non siano disponibili:
cio' potra' comunque avvenire solo per un periodo transitorio.
Ogni capo viene identificato per mezzo dell'applicazione di una
marca all'orecchio sinistro.
La marca e' costituita da due parti, conformi a quanto previsto
negli allegati 6a e 6b, ed il punto di unione deve essere costruito
in modo che la marca non possa essere riutilizzata una volta aperta.
Il materiale di costruzione e' in plastica flessibile di colore
giallo e deve recare stampata in modo indelebile la dicitura "IT" e
lo stemma della Repubblica italiana.
Le scritte, di colore nero, dovranno essere indelebili e
preferibilmente stampate con tecnologia laser.
Indicativamente i caratteri riportati sulle marche avranno almeno
le seguenti dimensioni:
a) marca auricolare tipo standard:
codice ISTAT del comune, sigla provincia, codice azienda: mm 5;
anno di nascita, numero progressivo aziendale identificativo
dell'animale: mm 25;
b) marca auricolare tipo "a punzonatura":
parte A: sigla provincia: mm. 7; anno di nascita o di apposizione
della marca (punzonabile): mm. 15 numero progressivo del capo: mm.
20;
parte B: caratteri punzonabili da utilizzarsi per riportare il
codice ISTAT del comune, il numero progressivo dell'azienda, lettere
da utilizzarsi per codifica delle aziende quando in numero superiore
a 999 per comune. Il codice aziendale puo' anche essere gia'
preimpresso a stampa.
Per le lettere da utilizzarsi ai fini della codifica dell'anno di
nascita o di apposizione della marca auricolare vedasi tabella
riportata nell'allegato 6a.
Per la tipologia di numerazione da utilizzarsi ai fini
dell'identificazione di bovini in aziende con piu' di 1000 capi da
identificare per anno si veda la nota 1 dell'Allegato 6.
Analoga numerazione sara' utilizzata per l'attribuzione del codice
aziendale.
Si noti che la lettera relativa all'anno di nascita e' stata
prevista con un carattere punzonabile al fine di consentire
l'utilizzo delle marche per un periodo di due anni.
Considerato che in Italia sono attualmente operative aziende
configurate come "centri di smistamento dei vitelli da ingrasso"
importati da Paesi terzi, i servizi veterinari delle aziende unita'
sanitarie locali competenti territorialmente, sentito il parere delle
regioni o delle province autonome, possono consentire, al fine di
pervenire ad un razionale utilizzo dei codici di identificazione
disponibili, la movimentazione dei vitelli verso le aziende di
ingrasso di ultima destinazione dove verranno identificati
conformemente al decreto del Presidente della Repubblica n. 317/1996.
Tale movimentazione deve avvenire adottando precisi provvedimenti
sanitari (vincolo sanitario) per l'identificazione a destino da
riportare sul Mod. 4 ed in modo da mantenere una connessione con i
documenti che hanno scortato gli animali all'atto della introduzione
in Italia.
L'identificazione di tali vitelli nell'azienda di destinazione deve
essere effettuata improrogabilmente entro 30 giorni dalla data in cui
gli animali hanno superato i controlli previsti dal decreto
legislativo 3 marzo 1993, n. 93.
Il sistema di identificazione dei bovini e' completato, a regime,
da un documento di identificazione del bovino conforme a quanto
previsto all'allegato 7, in tre copie con matrice depositata presso
l'autorita' preposta al rilascio, che viene consegnata al momento
della fornitura delle marche auricolari. Quando le marche presentano,
oltre al codice alfanumerico, un codice di lettura a barre
quest'ultimo dovra' essere riportato sul predetto documento di
identificazione.
A regime nel momento in cui vengono applicate le marche auricolari
ai bovini, il detentore responsabile degli animali provvede a
compilare ed inviare al servizio veterinario dell'ASL competente per
territorio copia del "documento di identificazione del bovino" di cui
all'allegato 7. La trasmissione delle schede alla azienda unita'
sanitaria locale competente avverra' almeno con cadenza mensile e
comunque prima dello spostamento dei capi.
Tale documento di identificazione, deve essere previsto anche per
gli animali introdotti dai Paesi membri dell'Unione europea, animali
che, come noto, mantengono il marchio di identificazione apposto
all'origine (art. 7, comma 1).
Specie suina
Il criterio di identificazione degli animali della specie suina fa
riferimento a quanto previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 317/1996, Allegato II, e alle disposizioni emanate fino
ad oggi ed in particolare quelle ai fini della profilassi della peste
suina classica.
Pertanto i suini dovranno essere identificati con un tatuaggio
sull'orecchio sinistro o, in alternativa ove previsto (Allegato II,
punto 1, decreto del Presidente della Repubblica n. 317/1996), sulla
parte esterna delle cosce, con caratteri aventi un'altezza minima di
5 millimetri sia per le lettere che per le cifre.
Il numero di caratteri di cui si compone il codice previsto dal
regolamento e' 10 di cui 8 per il codice aziendale (3 cifre: codice
ISTAT del comune ove e' ubicata l'azienda, 2 lettere: sigla della
provincia, 3 cifre: numero progressivo assegnato all'azienda) e 2 per
la sigla IT.
Il suddetto codice potra' essere seguito da un ulteriore carattere
stabilito per l'identificazione del mese di nascita dei suini
allevati in aziende aderenti ad un consorzio di tutela della
denominazione di origine dei prosciutti ufficialmente riconosciuto.
L'utilizzo della suddetta tipologia di identificazione dovra' essere
notificata ai servizi veterinari delle aziende unita' sanitarie
locali territorialmente competenti anche tramite l'allegato modello
Richiesta di registrazione di azienda.
Specie ovi-caprina
Il sistema di identificazione degli ovi-caprini oltre al tatuaggio
alla grassella o all'orecchio (realizzato in inchiostro di colore
nero o verde per gli animali appartenenti a razze con cute
pigmentata) riportante la sigla IT ed il codice aziendale, prevede
l'attribuzione di un numero individuale di identificazione da apporsi
all'orecchio sinistro, in alternativa tramite tatuaggio o bottone
auricolare realizzato in plastica di colore giallo e costruito in
modo da non consentirne il riutilizzo.
Nel caso dell'utilizzo di quest'ultimo sistema di identificazione,
in sostituzione del tatuaggio all'orecchio, su tale supporto dovra'
essere riportato in modo indelebile ed in colore nero almeno il
numero progressivo individuale assegnato all'animale nonche' la sigla
della provincia.
SISTEMI DI IDENTIFICAZIONE ALTERNATIVI
ADOTTATI IN VIA SPERIMENTALE
In via sperimentale, previo assenso del Ministero della sanita' e
su proposta dei servizi veterinari delle regioni e delle province
autonome, sara' possibile ricorrere all'identificazione degli animali
delle specie bovina, ovi-caprina e suina per mezzo di sistemi
tecnologicamente innovativi in ausilio ai sistemi di marcatura
previsti dal decreto del Presidente della Repubblica n. 317/1996.
ASSEGNAZIONE E DISTRIBUZIONE DEI MARCHI
I servizi veterinari delle aziende U.S.L. competenti per
territorio, sentite le esigenze degli allevatori, stabiliscono la
quantita' di marchi necessari per soddisfare al massimo il fabbisogno
trimestrale di ogni azienda registrata.
Le regioni e le province autonome provvedono affinche' le modalita'
per l'approvvigionamento dei marchi siano uniformi e coordinate sul
territorio di competenza e nel caso in cui tali attivita' non siano
espletate dai servizi veterinari delle aziende U.S.L. vi siano
garanzie di sicurezza ed affidabilita' nonche' di accesso ai dati.
Resta comunque la responsabilita' dei servizi veterinari delle
aziende U.S.L. sull'affidabilita' dei dati relativi al patrimonio
zootecnico delle specie considerate dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 317/1996 sul territorio di competenza.
In tal senso ed al fine di pervenire al piu' presto
all'informatizzazione dei dati relativi all'identificazione degli
animali, i servizi veterinari regionali, sulla base di specifiche
funzionali che saranno determinate dal Ministero della sanita', si
dotano di un sistema di gestione dati automatizzato verificando in
tal senso tutte le possibilita'.
Si evidenzia che tale sistema di gestione delle informazioni
relative all'identificazione degli animali oltre a fornire valide
garanzie sotto il profilo sanitario sara' di valido aiuto anche per
gli aspetti zootecnici dando modo di creare banche dati a valenza
regionale e nazionale.
Al riguardo si ritiene indispensabile, soprattutto al fine della
gestione delle banche dati, prevedere la costituzione o comunque di
sviluppare i collegamenti in rete delle diverse unita' di gestione
dei dati relativi all'identificazione degli animali ed alla
registrazione delle aziende facendo capo ad un nodo regionale che si
reputa opportuno localizzare presso gli osservatori o centri
epidemiologici veterinari regionali.
Nel caso di smarrimento o deterioramento della marca di
identificazione il detentore (o l'operatore quando trattasi di
mercati, decreto del Presidente della Repubblica n. 317/1996 art. 3,
comma 8) provvedera' ad applicare un nuovo marchio conformemente a
quanto previsto all'art. 4, comma 4.
All'apposizione della nuova marca corrispondera' la compilazione
del registro di azienda: la trascrizione dovra' consentire di
costituire un nesso con la marca precedentemente appartenuta
all'animale. Sara' inoltre necessaria la compilazione di un nuovo
"documento di identificazione del bovino" e la successiva
trasmissione all'azienda U.S.L. competente della stessa, unitamente
alla copia del documento relativo alla precedente marca auricolare in
modo da comunicare l'avvenuta sostituzione della stessa.
Sara' cura dell'azienda U.S.L. che riceve il documento di
identificazione del bovino rimarcato modificare la situazione
anagrafica dell'azienda ovvero comunicare all'azienda U.S.L. di
origine degli animali, se diversa, l'avvenuta variazione.
In mancanza di disposizioni specifiche da parte dei servizi
veterinari degli assessorati regionali alla sanita' i servizi
veterinari delle aziende U.S.L. dovranno trasmettere alla regione o
alla provincia autonoma, almeno con cadenza annuale, l'elenco delle
aziende presenti nel territorio con i relativi codici aziendali e con
la specifica delle specie e della consistenza numerica degli animali
allevati. Si ricorda che dovranno essere trasmessi anche i rapporti
informativi sullo stato di applicazione della registrazione e
identificazione degli animali di cui all'art. 12 comma 3, che si
ritengono, soprattutto nella fase di prima applicazione del decreto
del Presidente della Repubblica n. 317/1996 di notevole importanza
per il corretto avvio del sistema di identificazione e registrazione
del bestiame.
Le regioni e le province autonome comunicano ogni anno al Ministero
della sanita' - Dipartimento alimenti nutrizione e della sanita'
pubblica veterinaria i dati aggregati relativi alla tipologia ed alla
consistenza degli allevamenti o inerenti quant'altro verra' ritenuto
di interesse in ambito nazionale. Cio' fino a quando non sara'
costituita una unita' di aggregazione automatizzata a livello
centrale, con possibilita' di accesso alla rete nel caso fosse
necessario avere informazioni specifiche.
Il sistema di identificazione e registrazione del bestiame messo in
atto dal decreto del Presidente della Repubblica n. 317/1996 fornisce
dati che servono a fini anche diversi da quelli sanitari (ad esempio
la gestione dei premi zootecnici): si rappresenta pertanto la
necessita' che alcuni dati siano resi disponibili per altre
amministrazioni secondo apposite istruzioni che verranno emanate dal
Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali di intesa
con il Ministero della sanita'.
FLUSSO INFORMATIVO PREVISTO PER L'IDENTIFICAZIONE E LA
REGISTRAZIONE INDIVIDUALE DEGLI ANIMALI DELLA SPECIE
BOVINA.
Ferma restando la necessita' di una fase transitoria di prima
applicazione, il sistema messo in atto prevede che per ogni marca
auricolare di identificazione per i bovini, sia del tipo "standard"
sia del tipo "a punzonatura", fornita al detentore, dovra'
corrispondere un documento di identificazione in tre copie con
matrice che rimane depositata presso l'autorita' che ha provveduto al
rilascio, stampata su carta autocopiante e conforme all'Allegato 7,
gia' recante, prestampato o compilato a mano a cura del servizio
veterinario della azienda U.S.L., il codice identificativo
dell'animale nonche' se trattasi di nuova identificazione o
sostituzione.
La prima copia, debitamente compilata dal detentore, dovra' essere
inviata o consegnata al servizio veterinario della azienda U.S.L.
competente successivamente all'apposizione della marca auricolare al
bovino (iscrizione dell'animale all'anagrafe). L'operazione di
iscrizione del bovino all'anagrafe aziendale verra' effettuata ogni
qualvolta verra' data comunicazione ai servizi veterinari delle ASL
dell'introduzione di bovini nelle aziende registrate cosi' come
previsto dalle norme vigenti.
La seconda copia potra' essere allegata dal detentore degli animali
al registro aziendale e comunque dovra' accompagnare il bovino
durante i suoi spostamenti. Sul documento devono essere riportati i
codici aziendali (codice ISTAT, sigla provincia, numero progressivo
assegnato all'azienda) di tutte le aziende in cui gli animali sono
stati introdotti in ordine cronologico.
Nel momento in cui il capo viene macellato e comunque entro 30
giorni per macellazione ordinaria e immediatamente per quelli
provenienti da operazione di risanamento la scheda verra' inviata dal
veterinario responsabile dello stabilimento di macellazione alla
azienda U.S.L. competente territorialmente sull'ultima azienda in cui
e' stato stabulato l'animale: la scheda di ritorno costituira'
l'elemento sulla cui base viene aggiornata l'anagrafe del bestiame
(cancellazione dell'animale dall'anagrafe).
La cancellazione dei bovini dall'anagrafe aziendale da parte delle
aziende U.S.L. potra' avvenire anche a seguito della comunicazione di
avvenuta movimentazione degli animali basandosi sulla registrazione
delle informazioni contenute nel Modello 4 redatto al momento dello
spostamento degli animali.
La terza copia potra' essere utilizzata per altri fini secondo le
istruzioni impartite dal Ministero delle risorse agricole, alimentari
e forestali di intesa con il Ministero della sanita'.
Stante che tale documento e' destinato a diventare, con successivo
provvedimento, vero e proprio documento ufficiale di identita' del
bovino, anche sulla base di decisioni in divenire da parte della
Unione europea, e' opportuno prevedere, se possibile, che la copia
destinata a seguire l'animale come documento di identita' sia di
materiale piu' consistente (ad esempio cartoncino), mentre le altre
copie potranno essere anche delle veline.
I servizi veterinari delle regioni e delle province autonome curano
affinche' la veste grafica del documento sia uniforme sul territorio
di competenza; le informazioni che vi debbono essere riportate sono
almeno quelle di cui all'Allegato 7 e, per quanto riguarda la "lista
codici aziendali" relativa alle aziende nelle quali un animale puo'
essere detenuto o transitare nel corso della sua vita, si avra' cura
affinche' oltre al codice dell'azienda di destinazione, vi sia anche
la data di partenza (dati che sono entrambi da compilare a cura del
detentore di partenza), nonche' la data di arrivo da compilarsi a
cura del detentore di destinazione. Cio' consentira' di avere una
nozione precisa dei movimenti dell'animale che puo' essere
riscontrata inoltre tramite i Modelli 4 sia sul registro di azienda
che presso i servizi veterinari delle aziende U.S.L.
COMPITI REGIONALI
E INFORMATIZZAZIONE DEI DATI
Le autorita' veterinarie degli assessorati alla sanita' regionali
devono predisporre l'aggregazione dei dati raccolti presso le diverse
aziende U.S.L. in una banca dati regionale che deve essere correlata
all'attivita' funzionale degli osservatori epidemiologici o
coincidere con questi ultimi. Data l'estrema importanza rivestita sia
sotto l'aspetto sanitario che zootecnico dei dati e la futura
necessita' di fruizione da parte di strutture correlate tra loro in
ambito nazionale, si sottolinea il rilievo che potrebbe avere la
predisposizione di un sistema informatizzato di gestione
dell'anagrafe del bestiame.
Si rappresenta che le strutture degli osservatori epidemiologici
veterinari devono essere adeguatamente potenziate ove esistenti,
mentre e' opportuno provvedere alla loro istituzione in tempi rapidi
da parte delle regioni e province autonome che ne risultino ancora
sprovviste. A tale proposito si richiama quanto stabilito per gli
osservatori o centri epidemiologici veterinari all'art. 1, comma 4,
del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270 (riordinamento degli
istituti zooprofilattici sperimentali), nonche' quanto riportato a
proposito degli stessi osservatori sulle linee guida per la
riorganizzazione della sanita' pubblica veterinaria nell'ambito del
Dipartimento di prevenzione, pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 31 del 9 febbraio 1996.
IRREGOLARITA' RISCONTRATE
E MODALITA' SANZIONATORIA
Le sanzioni relative alla mancata applicazione di norme specifiche
previste dal regolamento saranno emanate con apposito provvedimento.
Sono applicabili, nel caso di mancata identificazione o
certificazione le norme a cui il decreto del Presidente della
Repubblica n. 317/1996 fa riferimento, sostituendo solo le modalita'
ma non gli obblighi gia' previsti dai provvedimenti preesistenti che
comunque prevedono una forma di identificazione degli animali.
Fra i provvedimenti succitati attualmente in vigore si segnalano a
titolo di esempio e per i fini dell'attivita' di controllo le norme
seguenti:
D.P.R. 8 febbraio 1954, n. 320: Regolamento di polizia
veterinaria;
Legge 9 giugno 1964, n. 615, e successive modifiche. Bonifica
sanitaria degli allevamenti dalla tubercolosi e dalla brucellosi;
Decreto 18 ottobre 1991, n. 427. Regolamento per la profilassi
della peste suina ciassica;
D.Lgs. 27 gennaio 1992, n. 118. Attuazione di direttive
81/602/CEE, 85/358/CEE, 86/469/CEE, 88/146/CEE, 88/299/CEE relative
al divieto di utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica e
tireostatica nelle produzioni animali, nonche' alla ricerca di
residui negli animali e nelle carni fresche;
D.M. 2 luglio 1992, n. 453. Regolamento concernente il piano
nazionale per l'eradicazione della brucellosi negli allevamenti
ovi-caprini;
D.M. 27 agosto 1994, n. 651. Regolamento concernente il piano
nazionale per la eradicazione della brucellosi negli allevamenti
bovini;
D.M. 15 dicembre 1995, n. 592. Regolamento concernente il piano
nazionale per la eradicazione della tubercolosi negli allevamenti
bovini e bufalini;
D.P.R. 30 dicembre 1992, n. 556. Regolamento per l'attuazione
della direttiva 91/68/CEE relativa alle condizioni di polizia
sanitaria da applicare negli scambi intracomunitari di ovini e
caprini;
D.Lgs. 30 gennaio 1993, n. 28. Attuazione della Direttiva
89/662/CEE relativa ai controlli veterinari e zootecnici di taluni
animali vivi e su prodotti di origine animale applicabili negli
scambi intracomunitari;
D.Lgs. 3 marzo 1993, n. 93. Attuazione della direttiva 90/675/CEE
e 91/496/CEE relative all'organizzazione dei controlli veterinari su
prodotti e animali in provenienza da Paesi terzi e introdotti nella
C.E.;
Decreto 2 maggio 1996, n. 358. Regolamento concernente il piano
nazionale per l'eradicazione della leucosi bovina enzootica.
In merito a quanto specificato all'art. 8 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 317/1996 si rappresenta che le
informazioni relative alla movimentazione di animali non accompagnati
da un certificato o da un documento previsto dalla legislazione
veterinaria, citate all'art. 8, fanno riferimento in particolare ai
verbali di accertamento di violazioni al decreto legislativo 30
gennaio 1993, n. 28, al decreto legislativo 30 gennaio 1993, n. 27,
ed inoltre a qualsiasi eventuale informazione scaturita nel corso
delle indagini.