Art. 22
Codice disciplinare
1. Nel rispetto del principio di gradualita' e proporzionalita' delle
sanzioni in relazione alla gravita' della mancanza ed in conformita'
di quanto previsto dall'art. 59 del d. lgs n. 29 del 1993, il tipo e
l'entita' di ciascuna delle sanzioni sono determinati in relazione ai
seguenti criteri generali:
a) intenzionalita' del comportamento, grado di negligenza, imprudenza
o imperizia dimostrate, tenuto conto anche della prevedibilta'
dell'evento;
b) rilevanza degli obblighi violati;
c) responsabilita' connesse alla posizione di lavoro occupata dal
dipendente;
d) rilevanza del danno o grado di pericolo arrecato all'Ente, agli
utenti o a terzi e del disservizio determinatosi;
e) sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti, con
particolare riguardo al comportamento del lavoratore nei confronti
dell'Ente, degli altri dipendenti e degli utenti, nonche' ai
precedenti disciplinari nell'ambito del biennio previsto dalla legge;
f) concorso nell'infrazione di piu' lavoratori in accordo tra loro;
2. La recidiva nelle infrazioni previste ai commi 4 e 5, gia'
sanzionate nel biennio di riferimento, comporta una sanzione di
maggiore gravita' tra quelle previste nell'ambito dei medesimi commi.
3. Al dipendente responsabile di piu' infrazioni compiute con unica
azione od omissione o con piu' azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico procedimento, e' applicabile la sanzione
prevista per la mancanza piu' grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravita'.
4. La sanzione disciplinare del rimprovero verbale viene comminata
nel rispetto della dignita' personale del dipendente per le
infrazioni di cui al presente comma, quando esse siano di lieve
entita'. Le sanzioni disciplinari, dal rimprovero scritto al massimo
della multa di importo pari a quattro ore di retribuzione, si
applicano, graduando l'entita' delle sanzioni in relazione ai criteri
di cui ai commi 1 e 2, per le seguenti infrazioni:
a) inosservanza delle disposizioni di servizio, dell'orario di lavoro
e delle norme da osservare in caso di malattia;
b) condotta non conforme a principi di correttezza verso l'Ente, gli
altri dipendenti, gli utenti o i terzi;
c) negligenza nell'esecuzione dei compiti assegnati o nella cura dei
locali o altri beni strumentali a lui affidati in ragione del
servizio e alla cui custodia e vigilanza egli sia tenuto in relazione
alle sue responsabilita';
d) inosservanza degli obblighi in materia di prevenzione degli
infortuni e di sicurezza sul lavoro, quando non ne sia derivato un
pregiudizio per il servizio o per gli interessi dell'Ente o di terzi;
e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a tutela del
patrimonio dell'Ente, nei limiti previsti dall'art. 6 della legge n.
300/70;
f) insufficiente rendimento nell'assolvimento dei compiti assegnati,
tenuto conto dei carichi di lavoro, laddove previsti;
g) altre violazioni dei doveri di comportamento non ricomprese
specificamente nelle lettere precedenti da cui sia derivato
disservizio ovvero danno o pericolo per l'Ente, per gli utenti o per
terzi;
h) svolgimento, durante le assenze per malattia o infortunio, di
attivita' che ritardino il recupero psico-fisico.
L'importo delle ritenute per multa sara' introitato nel bilancio
dell'Ente e destinato ad attivita' sociali a favore dei dipendenti.
5. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione fino a un massimo di 10 giorni si
applica, graduando l'entita' della sanzione in relazione ai criteri
di cui al comma 1, per:
a) recidiva nelle mancanze previste dal comma 4, che abbiano
comportato l'applicazione del massimo della multa;
b) particolare gravita' delle mancanze previste al comma 4;
c) assenza ingiustificata dal servizio fino a 10 giorni o arbitrario
abbandono dello stesso; in tali ipotesi, l'entita' della sanzione e'
determinata in relazione alla durata dell'assenza o dell'abbandono
del servizio, al disservizio determinatosi, alla gravita' della
violazione dei doveri del dipendente, agli eventuali danni causati
all'Ente, agli utenti o ai terzi;
d) ingiustificato ritardo, fino a dieci giorni, nel raggiungere la
sede assegnata dall'Ente;
e) testimonianza falsa o reticente nell'ambito di procedimenti
disciplinari;
f) comportamenti minacciosi, gravemente ingiuriosi, calunniosi o
diffamatori nei confronti di altri dipendenti, degli utenti o di
terzi;
g) responsabilita' in alterchi con ricorso a vie di fatto negli
ambienti di lavoro, nei riguardi di altri dipendenti, utenti o terzi;
h) manifestazioni denigratorie nei confronti dell'Ente, fatte salve
le manifestazioni di liberta' di pensiero ai sensi dell'art. 1 della
legge n.300 del 1970;
i) atti e comportamenti, ivi comprese le molestie sessuali, lesivi
della dignita' della persona;
l) violazione di doveri di comportamento non ricompresi
specificatamente nelle lettere precedenti da cui sia comunque
derivato grave danno all'Ente, agli utenti o a terzi.
6. La sanzione disciplinare del licenziamento con preavviso si
applica per violazioni di gravita' tale da compromettere gravemente
il rapporto di fiducia con l'Ente e da non consentire la prosecuzione
del rapporto di lavoro, quali:
a) recidiva plurima, per almeno tre volte nell'anno, nelle mancanze
previste dal comma 5, anche se di diversa natura, ovvero recidiva,
nel biennio, in una mancanza, tra quelle previste nel medesimo comma,
che abbia comportato l'applicazione della sanzione di dieci giorni di
sospensione dal servizio e dalla retribuzione, fatto salvo quanto
previsto al comma 7 lett. a);
b) occultamento, da parte del responsabile della custodia, del
controllo o della vigilanza, di fatti e circostanze relativi ad
illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni
di pertinenza dell'Ente o ad esso affidati;
c) rifiuto espresso e reiterato al trasferimento disposto per
motivate esigenze di servizio;
d) assenza ingiustificata ed arbitraria dal servizio per oltre dieci
giorni lavorativi consecutivi;
e) persistente insufficiente rendimento ovvero atti o comportamenti
che dimostrino grave inefficienza del dipendente nell'adempimento
degli obblighi di servizio, rispetto ai carichi di lavoro, laddove
previsti;
f) responsabilita' penale, risultante da condanna passata in
giudicato, per delitti commessi fuori del servizio e pur non
attinenti in via diretta al rapporto di lavoro, ma che per la loro
specifica gravita' non siano compatibili con la prosecuzione del
rapporto.
7. La sanzione disciplinare del licenziamento senza preavviso si
applica per infrazioni dei doveri di comportamento, anche nei
confronti di terzi, di gravita' tale da compromettere
irreparabilmente il rapporto di fiducia con l'Ente e da non
consentire la prosecuzione, neanche provvisoria, del rapporto di
lavoro, quali:
a) recidiva nella responsabilita' di alterchi negli ambienti di
lavoro con ricorso a vie di fatto nei confronti di superiori o di
altri dipendenti ovvero di terzi;
b) accertamento che l'impiego e' stato conseguito mediante la
produzione di documenti falsi e, comunque, con mezzi fraudolenti;
c) condanna passata in giudicato:
1) per i delitti di cui all'art. 15, comma 1, lettere a), b), c), d),
e) ed f) della legge 19 marzo 1990, n. 55, modificata ed integrata
dall'art. 1, comma 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16;
2) per gravi delitti commessi in servizio;
d) condanna passata in giudicato quando dalla stessa consegua
l'interdizione perpetua dai pubblici uffici.
8.Il procedimento disciplinare, ai sensi dell'art. 21, comma 2 deve
essere avviato anche nel caso in cui sia connesso con procedimento
penale e rimane sospeso fino alla sentenza definitiva. La sospensione
e' disposta anche ove la connessione emerga nel corso del
procedimento disciplinare. Qualora l'Ente venga a conoscenza di
fatti che possano dar luogo ad una sanzione disciplinare solo a
seguito della sentenza definitiva di condanna, il procedimento
disciplinare e' avviato nei termini previsti dall'art. 21, comma 2,
dalla data di conoscenza della sentenza.
9. Il procedimento disciplinare sospeso ai sensi del comma 8 e'
riattivato entro 180 giorni da quando l'Ente ha avuto notizia della
sentenza definitiva.
10. Al codice disciplinare di cui al presente articolo deve essere
data pubblicita' mediante affissione in luogo idoneo accessibile e
visibile a tutti i dipendenti. entro quindici giorni dalla data di
cui all'art. 2, comma 2. Tale forma di pubblicita' e' tassativa e non
puo' essere sostituita da altre. Il codice disciplinare si applica
dal quindicesimo giorno successivo a quello dell'affissione.