Art. 6.
Copertura finanziaria
1. Per le finalita' del presente decreto, il Ministro del tesoro e'
autorizzato a contrarre mutui quindicennali con la Cassa depositi e
prestiti nell'importo complessivo massimo di L. 2.000 miliardi
nell'ambito dei mutui autorizzati ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 30 agosto 1996, n. 450. Le somme derivanti dai mutui
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreti del Ministro del tesoro, ad apposito
capitolo dello stato di previsione del Ministero del tesoro.
2. I proventi netti derivanti dalla dismissione di cui
all'articolo 5 sono versati all'entrata del bilancio per essere
riassegnati, con decreto del Ministro del tesoro, ad apposito
capitolo dello stato di previsione del Ministero del tesoro e
destinati alla copertura, secondo modalita' stabilite con decreto del
Ministro del tesoro, delle eventuali perdite che potranno
determinarsi in seguito agli interventi a favore delle societa'
cessionarie di cui all'articolo 3, comma 6 ed al pagamento dei
corrispettivi di cui all'articolo 2, commi 1 e 2; le somme non
utilizzate vengono versate al fondo di cui all'articolo 19 del
decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni
ed integrazioni, per le finalita' e con le modalita' previste
dall'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341.
Riferimenti normativi:
- Il D.L. n. 450/1996, recante: "Interventi per le aree
depresse e protette, per manifestazioni sportive
internazionali, nonche' modifiche alla legge 25 febbraio
1992, n. 210", non e' stato convertito in legge per
decorrenza dei termini costituzionali. Detto decreto e'
stato sostituito dal D.L. 23 ottobre 1996, n. 548, in corso
di conversione in legge. Le disposizioni dell'art. 1 del
D.L. n. 450/1996 sono state trasfuse (con identica
formulazione) nell'art. 1 del D.L. n. 548/1996, in corso
di conversione, che qui si riporta:
"Art. 1 (Autorizzazione alla contrazione di mutui). - 1.
Al fine di consentire la realizzazione di iniziative
dirette a favorire lo sviluppo sociale ed economico delle
aree depresse del territorio nazionale, in linea con i
principi e nel rispetto dei criteri di intervento stabiliti
dall'Unione europea ed in particolare per gli interventi
tra quelli previsti dal decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, dal decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32,
convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, dall'art. 9
del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, dal
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, nonche'
per gli interventi di cui all'art. 1, commi 78 e 79, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, il Ministro del tesoro e'
autorizzato a contrarre mutui quindicennali con la Cassa
depositi e prestiti, con istituzioni finanziarie
comunitarie e con istituti di credito, il cui ammortamento
e' a totale carico dello Stato.
2. Le somme derivanti dai mutui di cui al comma 1 sono
iscritte, con decreti del Ministro del tesoro, su proposta
del Ministro del bilancio e della programmazione economica,
in appositi capitoli, anche di nuova istituzione, degli
stati di previsione delle amministrazioni statali
interessate, sulla base del riparto allo scopo effettuato
dal CIPE. All'art. 4 del decreto-legge 23 giugno 1995, n.
244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 341, al comma 1 dopo le parole: 'il Ministro del
tesoro e' autorizzato a contrarre mutui' e' aggiunta la
parola 'quindicennali,'; al comma 2 dopo le parole: 'a
decorrere dall'anno 2001' sono aggiunte le parole: 'fino
all'anno 2015,'.
3. Per l'attuazione del presente articolo e' autorizzata
la spesa di lire 485 miliardi per l'anno 1997 e di lire
1745 miliardi annui a decorrere dal 1998 fino al 2012. Al
relativo onere per gli anni 1997 e 1998 si provvede
mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1996, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
tesoro. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare
con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio".
- Il testo dell'art. 19 del D.Lgs. n. 96/1993
(Trasferimento delle competenze dei soppressi Dipartimento
per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia
per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, a norma
dell'art. 3 della legge 19 dicembre 1992, n. 488), come
successivamente integrato e modificato, e' il seguente:
"Art. 19 (Norme transitorie e finali). - 1. A decorrere
dal 15 aprile 1993 e' nominato, con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del
bilancio e della programmazione economica, un commissario
liquidatore per l'Agenzia per la promozione dello sviluppo
del Mezzogiorno.
2. Il commissario liquidatore provvede a verificare,
entro la data del 31 maggio 1993, il conto consuntivo
dell'Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno riguardante l'anno 1992 ed il conto consuntivo
per il primo quadrimestre 1993. Qualora gli organi della
soppressa Agenzia non abbiano provveduto a detti
adempimenti, ferme restando le responsabilita'
specificamente previste in materia, provvede il commissario
liquidatore.
3. Il commissario liquidatore che, per quanto non
previsto dal presente decreto, opera con i poteri di cui
alla legge 4 dicembre 1956, n. 1404, provvede a liquidare i
rapporti giuridici facenti capo al Dipartimento e
all'Agenzia gia' formalmente definiti alla data del 15
aprile 1993 e a definire i rapporti pendenti che le
amministrazioni competenti, anche di intesa con il
Ministero del bilancio e della programmazione economica,
indicheranno come indilazionabili. Il commissario provvede
altresi', a decorrere dal 15 aprile 1993, alle operazioni
di trasferimento alle amministrazioni competenti delle
attivita', delle funzioni, dei beni strumentali
individuando il personale organicamente addetto ad esse ai
fini delle operazioni di cui agli articoli 14 e 15,
trattenendo, per esigenze di servizio fino al 31 dicembre
1993 anche coloro che non abbiano presentato la domanda di
cui all'art. 14, comma 2, secondo le norme del presente
decreto e tenendo presente l'esigenza di non determinare
soluzioni di continuita' nelle operazioni in corso,
utilizzando per lo scopo le risorse derivanti dal Fondo di
cui al comma 5. Il commissario provvede inoltre alla
temporanea gestione del personale rimasto in servizio,
curando gli adempimenti di cui all'art. 14, nonche'
all'attivita' di funzionamento ed organizzazione del
proprio ufficio con le predette risorse, sulle quali
gravano anche il compenso al predetto commissario
liquidatore, determinato con il decreto di nomina o atto
equipollente successivo.
4. Il commissario liquidatore provvede, altresi', ad una
ricognizione delle competenze residue attribuite al
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
che non risultino trasferite ad altre amministrazioni ai
sensi del presente decreto e ne fa relazione al Ministro
del bilancio e della programmazione economica, che ne
assume temporaneamente la titolarita'.
5. Nello stato di previsione del Ministero del tesoro e'
istituito un apposito Fondo, da ripartire tra le
amministrazioni competenti, al quale affluiscono le
disponibilita' di bilancio destinate al perseguimento delle
finalita' di cui al presente decreto, con esclusione di
quelle relative all'art. 5, comma 4, all'art. 12, comma 1,
e all'art. 13. Al Fondo affluiscono altresi', previo
versamento all'entrata del bilancio dello Stato, il ricavo
dei mutui autorizzati ai sensi dell'art. 1, comma 8, del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
nonche' le disponibilita' di tesoreria relative alle
competenze trasferite.
5-bis. Il Fondo di cui al comma 5 e' ripartito sulla
base di apposite delibere del CIPE, su proposta del
Ministro del bilancio e della programmazione economica, di
concerto con il Ministro del tesoro, tenendo conto degli
impegni assunti in relazione alle competenze trasferite a
ciascuna delle amministrazioni interessate, nonche' delle
esigenze segnalate dalle amministrazioni stesse. Con la
stessa procedura il CIPE puo' rideterminare entro il 15
maggio di ciascun anno il predetto riparto per gli anni
successivi.
5-ter. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad
apportare con propri decreti, su proposta del Ministro del
bilancio e della programmazione economica, le variazioni di
bilancio occorrenti per l'attuazione del presente decreto,
ivi comprese quelle di carattere compensativo tra i
capitoli di natura corrente derivanti dal riparto del Fondo
di cui al comma 5. Le somme iscritte nei predetti capitoli,
non utilizzate alla fine dell'esercizio di competenza, sono
conservate nel conto dei residui dell'esercizio successivo
per essere trasferite, con decreti del Ministro del tesoro
al Fondo di cui al citato comma 5 ed assoggettate a
ripartizione secondo le medesime modalita' e procedure.
6. Al termine della gestione commissariale, il centro
elaborazione dati esistente presso l'Agenzia per la
promozione dello sviluppo del Mezzogiorno con il personale
in servizio alla data del 15 aprile 1993, e' attribuito
all'amministrazione identificata entro il 30 ottobre 1993
d'intesa con il presidente dell'autorita' per l'informatica
nella pubblica amministrazione. Al centro elaborazione dati
possono accedere tutte le amministrazioni alle quali sono
assegnate competenze ai sensi del presente decreto.
7. Tutte le attivita' del commissario liquidatore
cessano alla data del 31 dicembre 1993: fino alla predetta
data il controllo sulle attivita' del commissario
liquidatore e' esercitato dal collegio dei revisori dei
conti in carica alla 15 aprile 1993, ferme restando le
competenze della Corte dei conti. Entro il 31 ottobre 1994
il commissario liquidatore ha l'obbligo di presentazione
del conto, verificato dal collegio dei revisori dei conti,
relativamente alle attivita' connesse alla gestione
commissariale alla data del 31 dicembre 1993. Analogamente
per tutte le operazioni finanziarie e patrimoniali, attive
e passive, compiute successivamente alla predetta data, il
commissario liquidatore e' tenuto a rendere il conto, la
cui veridicita' e' previamente verificata dal collegio dei
revisori dei conti. Per i detti adempimenti si avvale del
centro di elaborazione dati, nonche' di un ufficio stralcio
contabile costituito, d'intesa con il Ministro del bilancio
e della programmazione economica, da unita' scelte tra il
personale gia' appartenente agli uffici bilancio,
ragioneria, economato e personale della soppressa Agenzia;
nei confronti di tale personale, l'utilizzazione presso le
amministrazioni o enti di assegnazione decorre dalla data
di rendimento del conto e, comunque, dal 1 novembre 1994.
Il commissario liquidatore puo' continuare ad avvalersi di
esperti, in numero non superiore a sette unita', da lui
designati e nominati con decreto del Ministro del bilancio
e della programmazione economica. I relativi compensi sono
determinati con decreto del Ministro del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro del
tesoro, entro il complessivo limite di spesa non superiore
a lire 250 milioni, al cui onere continua a provvedersi a
carico del Fondo di cui al comma 5.
8. La Cassa depositi e prestiti provvede all'attuazione
delle funzioni attribuitele e ai sensi del presente decreto
con gestione autonoma e rendiconto separato".
- Il testo completo dell'art. 4 del D.L. n. 244/1995,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 341/1995
(Misure dirette ad accelerare il completamento degli
interventi pubblici e la realizzazione dei nuovi interventi
nelle aree depresse), e' il seguente:
"Art. 4 (Interventi per opere infrastrutturali), - 1. Al
fine di consentire la realizzazione di interventi per
grandi opere infrastrutturali nelle aree depresse del
territorio nazionale, il Ministro del tesoro e' autorizzato
a contrarre mutui, anche con la Cassa depositi prestiti,
con ammortamento a totale carico dello Stato, nei limiti
delle risorse di cui al comma 2 e subordinatamente
all'adozione, ai sensi dell'art. 45 della legge 23 dicembre
1994, n. 724, di provvedimenti diretti a consentire
l'effettivo conseguimento delle risorse stesse.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 e' autorizzata la
spesa di lire 145 miliardi per il 1996, 200 miliardi per il
1997, 340 miliardi per il 1998, 515 miliardi per il 1999,
675 miliardi per l'anno 2000 e di lire 709 miliardi annui a
decorrere dall'anno 2001, al cui onere si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle proiezioni per i medesimi
anni dello stanziamento iscritto al capitolo 5941 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
1995, intendendosi corrispondentemente ridotte le relative
dotazioni iscritte ai sensi dell'art. 2, comma 3, della
legge 23 dicembre 1994, n. 725.
3. Le somme derivanti dai mutui contratti ai sensi del
comma 1 sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnate, con decreto del Ministro del
tesoro, al fondo di cui all'art. 19 del decreto legislativo
3 aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni e
integrazioni. Le predette somme sono destinate al
finanziamento di opere approvate dal CIPE, su proposta del
Ministro del bilancio e della programmazione economica,
d'intesa con il Ministro dei lavori pubblici e d'intesa con
le amministrazioni interessate, con priorita' per
interventi di completamento funzionale, per investimenti
cofinanziati dall'Unione europea, per investimenti
cofinanziati dai privati e per investimenti immediatamente
eseguibili, ed affluiscono, sulla base delle delibere di
approvazione del CIPE, con decreto del Ministro del tesoro,
ad appositi capitoli da istituire negli stati di previsione
delle amministrazioni interessate. Nell'ambito di tali
priorita' una quota delle predette somme pari a lire 600
miliardi e' destinata al finanziamento di interventi
relativi ai trasporti rapidi di massa a guida vincolata e
tramvie veloci secondo le procedure previste dalla legge 26
febbraio 1992, n. 211, e successive modificazioni; alla
manutenzione ed al completamento delle reti viarie
provinciali; ad interventi di metanizzazione. La
ripartizione della suddetta quota tra le tipologie di
intervento sopra indicate e' effettuata dal CIPE. Il
finanziamento relativo ai trasporti rapidi di massa a guida
vincolata e tramvie veloci puo' avere carattere integrativo
rispetto al finanziamento spettante ai sensi della predetta
legge n. 211 del 1992, e successive modificazioni".