SISTEMA STATISTICO NAZIONALE
Istituto nazionale di statistica
PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE
(Triennio 1997-1999)
Parte prima
PREMESSA
Riferimenti normativi
Il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322 recante "Norme sul
Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione dell'Istituto
nazionale di statistica, ai sensi della legge 23 agosto 1988, n.
400", affida all'Istat la predisposizione del Programma statistico
nazionale (PSN).
Il Programma individua gli obiettivi da perseguire nel triennio di
riferimento e stabilisce di conseguenza i progetti di interesse
pubblico (rilevazioni, elaborazioni e studi progettuali) che gli enti
ed amministrazioni operanti nel Sistema statistico nazionale (Sistan)
debbono realizzare nell'ambito della rispettiva attivita' statistica
nel corso del triennio stesso.
Il Programma statistico nazionale viene deliberato dal Comitato di
indirizzo e coordinamento dell'informazione statistica (Comstat), e'
sottoposto al parere della Commissione per la garanzia
dell'informazione statistica istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri ed e' approvato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del CIPE (Comitato
interministeriale per la programmazione economica).
I risultati delle indagini inserite nel Programma statistico
nazionale costituiscono patrimonio della collettivita' e di essi e'
prevista la massima diffusione, con il solo vincolo del segreto
statistico, la cui tutela - espressamente prevista dal decreto citato
- costituisce uno dei cardini su cui e' fondata in tutti i Paesi
l'attivita' statistica.
L'inclusione di rilevazioni nel Programma statistico nazionale
comporta l'obbligo per tutte le amministrazioni, enti ed organismi
pubblici di fornire tutti i dati e le notizie che vengono loro
richiesti per rilevazioni previste dal Programma statistico
nazionale; lo stesso obbligo sussiste per i soggetti privati,
limitatamente alle rilevazioni dello stesso Programma espressamente
indicate con decreto del Presidente della Repubblica. Struttura e
contenuti del Programma statistico nazionale
Il PSN e' articolato in due parti.
La parte prima, destinata alla pubblicazione sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica, riporta le linee strategiche che ispirano
l'attivita' statistica del Sistema nonche' gli obiettivi da
perseguire e le iniziative da realizzare nel triennio di riferimento
in ciascuna area e settore di interesse. E' anche riportato l'elenco
dei lavori, gia' compresi nel PSN 1996-98, di cui si prevede la
soppressione.
Nella parte seconda e' riportato un prospetto di sintesi dei lavori
presenti nel PSN, suddivisi per fonte, area e settore di interesse.
Inoltre, per ciascun lavoro e' riportata una scheda che ne illustra
le principali caratteristiche.
La tipologia dei lavori e' cosi' definita:
"rilevazione", raccolta e trattamento di dati (di solito
elementari), finalizzati alla produzione di informazioni statistiche;
"elaborazione", trattamento di dati elementari o informazioni gia'
raccolte, finalizzato alla produzione di informazioni statistiche.
Sono escluse le elaborazioni che rientrano nel processo di produzione
dei risultati di una rilevazione;
"studio progettuale", ricerca tendente ad innovare, con
riferimento sia ai campi di indagine, sia alle metodologie adottate,
finalizzata all'impianto o alla ristrutturazione di processi
produttivi statistici.
LINEAMENTI GENERALI
Le linee strategiche
Sono confermate le linee strategiche per la definizione degli
obiettivi del PSN, indicate nella precedente edizione del programma e
che qui si richiamano:
sistematico allineamento agli standard metodologici
internazionali;
introduzione di campi di indagine dettati da regolamenti e
direttive comunitarie o da accordi internazionali;
soddisfacimento del fabbisogno di informazione statistica mediante
una piu' ampia utilizzazione dei giacimenti informativi esistenti
presso le pubbliche amministrazioni ed un piu' efficace sfruttamento
dei dati gia' raccolti;
miglioramento della qualita' dei prodotti statistici;
maggior dettaglio territoriale delle informazioni;
miglioramento della diffusione dei prodotti statistici, per quanto
riguarda sia le modalita' sia i tempi.
Il perseguimento di tali orientamenti trova condizioni piu'
favorevoli rispetto a quelle presenti in occasione della
predisposizione del precedente programma. In proposito, hanno un
ruolo positivo:
a) le attivita' sviluppate nell'ambito del progetto di
razionalizzazione del PSN, avviato lo scorso autunno.
Il progetto, improntato alla filosofia che ispira i "circoli di
qualita'", persegue le seguenti finalita':
individuazione dei lavori che debbono essere esclusi dal
programma perche' duplicati, ridondanti o di scarso valore
conoscitivo;
definizione di quadri di riferimento settoriali entro cui
sviluppare l'attivita' statistica del Sistema;
evidenziazione delle iniziative da intraprendere per colmare i
vuoti informativi accertati.
Per ciascun settore in cui si articola il PSN e' stato individuato
un coordinatore al quale fanno riferimento tutti i soggetti
interessati, compresi gli utenti e i soggetti privati che possono
fornire contributi utili. Il lavoro e' stato gia' avviato per tutti i
settori e ha prodotto effetti gia' sul PSN 1997-99;
b) lo sviluppo delle iniziative di concertazione con la Conferenza
permanente Stato-Regioni, attivate nell'ambito degli incontri
dell'apposito gruppo paritetico, riguardo sia alla fase di
definizione degli obiettivi del PSN, sia alla fase operativa di
attuazione;
c) l'avvio dell'attivita' operativa dell'ufficio di statistica del
Ministero dell'Universita' e della ricerca scientifica e tecnologica;
d) l'ingresso nel Sistema degli uffici di statistica dell'Unione
delle Camere di commercio italiane, delle Poste italiane e
dell'Istituto nazionale della nutrizione;
e) lo sviluppo della collaborazione tra l'Istat e gli altri enti
del Sistan, derivante dall'attuazione di apposite convenzioni
(Istat-MURST, Istat-Ministero dell'Ambiente, Istat-Ministero della
Pubblica istruzione, ad esempio).
Permangono alcune difficolta', segnalate anche nella precedente
edizione del programma, che ancora ostacolano il pieno raggiungimento
degli indirizzi enunciati e che risiedono essenzialmente:
nella tuttora mancante collaborazione al Programma di alcune
amministrazioni dello Stato (essenzialmente, Ministero del Commercio
estero);
nelle difficolta' organizzative e strumentali in cui si dibattono
molti uffici di statistica del Sistema;
nell'ancora carente coordinamento tra soggetti del Sistan
finalizzato allo sviluppo di sistemi statistici integrati, capaci di
rispondere piu' efficacemente ad una domanda sempre piu' complessa e
articolata. Gli obiettivi generali
In linea con gli orientamneti strategici appena richiamati, gli
obiettivi da perseguire nel triennio 1997-99 possono essere cosi'
enunciati:
razionalizzazione delle iniziative gia' presenti nel precedente
programma;
migliore utilizzazione del patrimonio statistico esistente;
migliore utilizzazione statistica degli archivi amministrativi;
avvio di iziative conoscitive piu' approfondite nel settore della
ricerca scientifica e tecnologica e in quello dei servizi alle
imprese e alle famiglie;
aumento delle informazioni sui fenomeni sociali e sulle
caratteristiche ambientali;
avvio del nuovo sistema di contabilita' nazionale;
impostazione di un sistema di indagini sistematiche volte a
fornire indicazioni sul livello di efficienza, di efficacia ed
economicita' dei servizi resi dalle pubbliche amministrazioni;
progressivo passaggio dell'insieme delle statistiche sulle imprese
attualmente presenti ad un sistema integrato che ponga particolare
attenzione all'attivita' terziaria;
predisposizione dell'informazione a livello territoriale piu'
dettagliato possibile, in relazione ai vincoli metodologici e di
risorse, in modo da soddisfare esigenze informative delle Regioni e
degli altri enti territoriali;
miglioramento della qualita' delle informazioni prodotte, mediante
la predisposizione e la diffusione di un aggiornato quadro di nomen-
clature e classificazioni;
miglioramento della diffusione dei prodotti statistici del
Sistema, con particolare attenzione alla creazione di sportelli di
informazione statistica;
integrazione tra l'attivita' dell'Istat e quella degli altri
soggetti del Sistan, finalizzata al decentramento di processi
produttivi e alla migliore utilizzazione statistica dei dati di fonte
amministrativa. Gli enti realizzatori
Nel prospetto 1 sono elencati gli enti che hanno collaborato alle
ultime cinque edizioni del programma statistico nazionale,
individuati con la loro denominazione e classificati secondo il loro
stato nell'ambito del sistema al momento della definizione di ciascun
programma.
Con il triennio 1997-99 hanno avviato la collaborazione al
programma il Ministero dell'Universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, l'Unione delle Camere di commercio italiane, la
Provincia di Lucca e la Regione Liguria.
Inoltre con D.P.C.M. 3 maggio 1996 l'Ufficio di statistica
dell'ente Poste italiane e' stato inserito nell'ambito del sistema
statistico nazionale. Peraltro, il suddetto ente ha collaborato al
PSN fin dala sua costituzione, curando le rilevazioni facenti capo
all'Amministazione delle Poste e telecomunicazioni, dalla cui
trasformazione esso deriva. Il provvedimento e' coerente con il
principio secondo il quale le attivita' statistiche di interesse
pubblico permangono nella sfera statistica ufficiale, qualunque sia
la forma giuridica dell'ente dal quale vengono esercitate, cio' e'
peraltro conforme all'orientamento espresso in sede comunitaria.
L'evoluzione del programma
Nel prospetto 2 e' esposta l'evoluzione del PSN, derivante dalle
variazioni intervenute per i lavori gia' previsti per il triennio
1996-98 (saldi per lavori soppressi e per lavori usciti dal Programma
perche' previsti soltanto per il 1996 nonche' per scorpori,
accorpamenti, riclassificazioni e mancate riproposizioni) e per i
lavori che entrano nel programma con il triennio 1997-99. Si registra
un ulteriore incremento nell'attivita' statistica di interesse
pubblico affidata al Sistema che passa da 864 a 892 lavori. L'Istat
e' presente con 443 lavori, rispetto ai 449 degli altri enti.
I lavori che entrano per la prima volta nel programma sono 134, dei
quali 76 di fonte Istat. Per l'Istat i "nuovi lavori" rappresentano
attivita' che entrano nel PSN con il 1997 e che l'Istituto avviera'
nel corso del triennio; per gli altri enti, i "nuovi lavori" possono
riferirsi anche a processi produttivi che gli enti gia' eseguivano e
che entrano nel PSN con il 1997.
Nel prospetto 3, i lavori previsti dal PSN vengono analizzati per
area, settore di interesse, tipologia e fonte. I contenuti
innovativi
Le rilevazioni, le elaborazioni e gli studi progettuali che saranno
realizzati nel corso del triennio 1997-99, oltre ad assicurare il
consolidamento del patrimonio informativo previsto nel precedente
programma, forniranno un significativo contributo alla copertura di
rilevanti carenze informative.
In particolare, l'attivita' dei "circoli di qualita'" ha avuto
importanti riflessi sulla presente edizione del programma. Sono state
eliminate alcune ridondanze derivanti da iniziative di contenuto
simile condotte da piu' enti nello stesso settore. Sono state,
inoltre, riclassificate numerose attivita' migliorando la
classificazione settoriale dei lavori del PSN.
Innovazioni di particolare rilievo sono presenti in alcuni
specifici settori.
Nel settore dei servizi (turismo, trasporti e comunicazioni,
servizi alle imprese e alle famiglie, ricerca e sviluppo), l'Istat
dedichera' un'intensa attivita' sia alla esecuzione di nuove
rilevazioni (11), sia a studi e ricerche destinati all'analisi di
problemi legati all'impianto di nuovi processi di produzione
statistica o al miglioramento di quelli gia' attuati (19).
Anche gli altri enti forniranno contributi innovativi. In
particolare, la Presidenza del Consiglio dei Ministri evidenzia le
proprie informazioni sul turismo, mentre il Ministero
dell'Universita' e della ricerca scientifica e tecnologica ed il CNR
cureranno nuove elaborazioni e nuovi studi progettuali (7),
nell'ambito della collaborazione operativa definita con l'Istat.
Nel settore dell'amministrazione pubblica e' stata avviata
un'intensa attivita' di ricerca, finalizzata allo studio dei problemi
per la progettazione di rilevazioni capaci di fornire un sistema di
indicatori di efficienza e di efficacia dei servizi prestati dalle
pubbliche amministrazioni.
Nello stesso settore sono previste, inoltre: una rilevazione di
fonte Istat, dedicata alla raccolta di informazioni sui costi e
rendimenti delle amministrazioni periferiche statali; una rilevazione
dell'UNIONCAMERE, in collaborazione con lo stesso Istat, sui costi e
sui livelli di soddisfazione delle imprese per i servizi della
pubblica amministrazione; rilevazioni della Presidenza del Consiglio
dei Ministri sullo stato di attuazione della legge 241/1990 e sulla
istituzione e funzionamento degli uffici relazioni con il pubblico.
Nell'area ambientale esistono le premesse per un'evoluzione
positiva della capacita' del Sistema di soddisfare la domanda di
informazione statistica, anche se molto resta ancora da fare. Un
primo contributo deriva dalle ricerche che l'Istat dedichera'
all'implementazione e allo sviluppo del sistema europeo
dell'informazione sull'ambiente, dalla rilevazione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri sulle denunce di scavi di pozzi,
perforazione e scavi geofisici, dalla elaborazione dell'UNIONCAMERE
sulle denunce presentate dalle imprese in materia ambientale e dalla
elaborazione dell'ISPE sulla spesa dello Stato e delle regioni per
l'ambiente.
Nei prospetti 4 e 5 vengono evidenziati, rispettivamente, i "nuovi
lavori" entrati nel PSN con il triennio 1997-99, analizzati per area,
settore di interesse, tipologia e fonte e tutti gli studi progettuali
presenti nel PSN 1997-99, analizzati altresi' secondo la
finalizzazione (per l'impianto o per la ristrutturazione di processi
produttivi).
Prospetto 1 - Lavori presenti nei programmi statistici nazionali per
i trienni 1993-95, 1994-96, 1995-97, 1996-98 e 1997-99, per ente
titolare
----> Vedere Tabelle da Pag. 20 a Pag. 23 della G.U. <----
LE RISORSE Risulta difficoltoso, almeno in base agli elementi di cui
attualmente si dispone, delineare un quadro delle risorse che il
Sistema puo' destinare alla realizzazione del Programma statistico
nazionale. In particolare, le informazioni raccolte dall'Istat sulle
risorse umane ed informatiche degli uffici di statistica del Sistan,
sono riferite a tutta l'attivita' statistica sviluppata dagli uffici
stessi, comprendente sia quella dedicata a processi produttivi non
previsti dal PSN, sia quella dedicata a processi produttivi previsti
dal PSN di cui l'amministrazione di appartenenza e' titolare, sia
quella per la collaborazione prestata alla esecuzione di altre
rilevazioni previste dal PSN. Si intende colmare tale lacuna
informativa. OBIETTIVI E PROGETTI, PER AREA E SETTORE DI INTERESSE
Area censimenti Nel triennio 1997-99 l'attivita' dell'Istat sara'
orientata al perseguimento dei seguenti obiettivi: completamento
dell'impianto e aggiornamento a regime dell'archivio statistico delle
imprese, delle istituzioni e delle relative unita' locali (ASIA);
realizzazione del censimento intermedio dell'industria e dei servizi;
preparazione del censimento dell'agricoltura del 2000; preparazione
del censimento della popolazione del 2001; preparazione del
censimento dell'industria, dei servizi e delle istituzioni del 2001.
Le operazioni di rilevazione per il censimento intermedio
dell'industria e dei servizi sono previste a cavallo del 1996 e del
1997. Il censimento sara' eseguito utilizzando la solida piattaforma
di informazioni e l'organizzazione centrale e periferica
dell'archivio statistico delle imprese, delle istituzioni e delle
relative unita' locali (ASIA). I principali obiettivi dell'operazione
censuaria riguardano: la verifica della consistenza delle imprese e
delle unita' locali operanti sul territorio nazionale; l'acquisizione
di un set di informazioni aggiornate sulle principali variabili
strutturali; approfondimenti settoriali su specifici caratteri e su
aspetti emergenti di particolare interesse. Per quanto riguarda il
censimento dell'agricoltura, l'Istat dedichera' particolare
attenzione all'impostazione della macchina censuaria, utilizzando
soprattutto gli studi e le analisi condotti sui risultati del
precedente censimento per individuare i punti di debolezza, per
valutare i metodi di correzione dei dati e la struttura
organizzativa. Sono previste importanti innovazioni nella conduzione
del censimento derivanti dall'impiego di ASIA, dall'adozione del
criterio di georeferenziazione delle informazioni alle sezioni
censuarie, dal miglioramento della rete di raccolta dei dati mediante
connessioni telematiche con le Camere di Commercio. Anche nella
preparazione del censimento della popolazione (e delle abitazioni)
troveranno grande utilizzazione le analisi condotte sui risultati del
precedente censimento per individuare i punti di forza e di debolezza
della complessa organizzazione censuaria, per valutare i metodi di
controllo probabilistico e deterministico utilizzati per la
correzione dei dati, per verificare la rispondenza dell'offerta di
informazioni prodotta alle necessita' dell'utenza. Le principali
linee di azione riguarderanno: l'utilizzo di immagini telerilevate
(da satellite o da aereo) per l'aggiornamento delle delimitazioni
delle localita' e l'uso di un particolare software per la
suddivisione dei territori comunali in sezioni di censimento,
salvaguardando la comparabilita' con le delimitazioni del 1991;
l'utilizzo del Sistema per il riconoscimento degli indirizzi,
sviluppato in collaborazione con la SEAT; la ricerca di un miglior
coordinamento della rete di raccolta dei dati, utilizzando anche la
connessione telematica con i comuni; un migliore utilizzo dei
registri della popolazione; una particolare attenzione ai problemi
delle citta' pi' grandi e delle aree metropolitane; la selezione dei
contenuti informativi che dovranno essere diffusi e la conseguente
revisione dei contenuti del questionario. In particolare saranno
riconsiderati gli aspetti relativi all'istruzione, alla presenza
straniera e alle attivita' lavorative; l'analisi dei punti critici
della procedura di controllo e correzione dei microdati utilizzata
nel 1991 e una valutazione dei cambiamenti da effettuare per la
progettazione della nuova procedura. Le attivita' che l'Istat
sviluppera' per ASIA nel triennio 1997-99 porteranno al completamento
dell'impianto e all'aggiornamento a re- gime sia di ASIA base
(limitato alle imprese dell'industria e dei servizi) sia di ASIA
agricoltura e di ASIA istituzioni. La realizzazione dei diversi
archivi in cui si articola l'intero progetto ASIA sara' supportata
nel triennio da una intensa attivita' di ricerca, incentrata in
particolare sull'individuazione e messa a punt delle metodologie
necessarie all'aggiornamento a regime di ASIA base (il cui primo
impianto provvisorio e' previsto entro il 1996), nonche' alla
costruzione dell'architettura concettuale e alla sperimentazione
degli altri due archivi che saranno realizzati nel corso del 1998 ed
entreranno a regime entro il 1999. L'evoluzione successiva di ASIA
portera' alla costruzione di archivi satellite dedicati a particolari
settori (per es. commercio, artigianato, turismo ecc.). I programmi
inerenti a questa seconda fase si svilupperanno nel corso del 1998
per poi concretizzarsi progressivamente, a partire dall'anno
successivo, nell'impianto degli archivi settoriali. La realizzazione
di ASIA comportera' nel triennio 1997-99 un forte impegno delle
strutture periferiche della rete incentrata sugli Uffici regionali
dell'Istat e sugli uffici di statistica delle Camere di Commercio,i
quali saranno chiamati a svolgere il loro ruolo attivo in tutte le
fasi connesse allo sviluppo, impianto, verifica e gestione
dell'archivio. Di ASIA si giovera' fortemente la realizzazione del
censimento dell'industria, dei servizi e delle ististuzioni del 2001.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99 (i lavori "entrati"
nel 1997 sono contrassegnati con asterisco) Area: Censimenti.
Settore: Censimenti. Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni CEA-983 Censimento intermedio dell'industria e dei
servizi MBA-586 Variazioni delle superfici comunali Elaborazioni
CEA-751 Prima costruzione dell'archivio statistico delle imprese e
relative unita' locali (ASIA). Studi progettuali AGR-009 Ricerca e
studio per la realizzazione del 5( Censimento generale
dell'agricoltura 2000 (*) CEN-164 Progettazione del censimento della
popolazione e delle abitazioni del 2001 (I FASE) Area demografica Gli
obiettivi del triennio 1997-99, al cui perseguimento sara' fortemente
impegnato l'Istat, riguardano: il recupero dei ritardi nei processi
di trattamento dei dati e la ridefinizione di alcuni aspetti
concettuali e metodologici; la realizzazione del progetto Istatel per
la trasmissione in via telematica dei dati sulla dinamica demografica
dai comuni all'Istat. L'accordo perfezionato tra Istat e ANCI
permettera' ai comuni che intendono aderire di trasmettere i dati
riepilogativi e i microdati relativi alla dinamica della popolazione.
L'opportunita' che si offre e' quella di una maggiore tempestivita'
nell'acquisizione dei dati e contemporaneamente di un miglioramento
del loro livello qualitativo. Si operera' per allargare
progressivamente il numero dei comuni coinvolti; il miglioramento del
grado di affidabilita' del calcolo della popolazione (aggiornamento
post-censuario), mediante un continuo monitoraggio delle fasi di
raccolta dell'informazione e, nel medio periodo, attraverso il
miglioramento del sistema di stima della popolazione (in particolare
sfruttando in misura crescente la rilevazione a livello comunale per
sesso, eta' e stato civile); il rilancio della ricerca mirata
all'approfondimento delle analisi della mortalita', della fecondita',
delle migrazioni e della metodologia di previsione demografica. In
particolare, saranno predisposte le serie storiche sulla fecondita'
per rango, generazione e regione e individuati nuovi modelli per
l'analisi delle migrazioni. Quanto alle previsioni demografiche,
verranno sperimentati modelli stocastici multistato per la previsione
delle unita' familiari da affiancare ai piu' classici modelli di
previsione basati sulle proporzioni di capi-famiglia. Nella
prospettiva di giungere ad una integrazione delle informazioni
provenienti dalle indagini demografiche e da quelle sociali, l'Istat
procedera', inoltre, alla realizzazione di una base informativa
provinciale, nella quale raccogliere in modo organico un gran numero
di indicatori delle realta' demo-sociali. Per quanto riguarda gli
indicatori relativi ai fenomeni demografici sara' necessario
elaborare dati di base con riferimento a livelli territoriali piu'
analitici di quelli utilizzati per la diffusione; e' prevista una
consistente attivita' di rielaborazione dei dati elementari e di
verifica della qualita' dei dati ottenuti. Nella realizzazione di
tali obiettivi gli altri enti del Sistan ed in particolare i comuni,
avranno un ruolo determinante; particolare attenzione verra' dedicata
alla formazione delle risorse che costituiscono (o costituiranno) il
nerbo della funzione statistica a livello locale. E' necessario che
le azioni da sviluppare trovino adeguato coordinamento con quelle del
Ministero dell'Interno e che venga definito e regolamentato l'apporto
che le regioni possono dare al miglioramento dell'informazione
statistica del settore. La maggior parte dei lavori previsti per il
perseguimento delle accennate finalita' era gia' presente anche nel
precedente PSN; entrano invece nel programma le seguenti elaborazioni
di fonte Istat: DEM-365 - Immigrazione straniera in Italia.
L'indagine verra' avviata nel 1997 con riferimento all'anno 1996
avra' cadenza annuale e verra' effettuata sulla base dei permessi di
soggiorno rilasciati. I risultati saranno disponibili a livello
regionale. DEM-366 - Tavole di nuzialita' Le tavole verranno
elaborate a partire dal 1997, con riferimento ai matrimoni contratti
nello stesso anno. DEM-367 - Inserimento lavorativo dei cittadini
stranieri extra- comunitari. L'elaborazione verra' effettuata sulla
base dei dati disponibili negli archivi INPS e del Ministero del
Lavoro e della Previdenza sociale; avra' cadenza annuale e
consentira' di conoscere il fenomeno fino a livello provinciale. Per
tutte le nuove iniziative citate e' prevista la diffusione anche a
mezzo di supporto informatico. ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL
PROGRAMMA 1997-99 (i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati
con asterisco) Area: Demografica. Settore: Demografico. Fonte:
Istituto nazionale di statistica - ISTAT. Rilevazioni CEN-195
Movimento e calcolo della popolazione residente mensile (indagine
rapida) CEN-196 Movimento e calcolo della popolazione residente
annuale DEM-191 Nascite: Caratteristiche demografiche e sociali
DEM-192 Matrimoni DEM-193 Movimento naturale della popolazione
presente mensile (indagine rapida) DEM-194 Iscrizioni e cancellazioni
anagrafiche per trasferimento di residenza DEM-197 Movimento e
calcolo della popolazione straniera residente annuale DEM-199
Popolazione residente comunale per sesso, anno di nascita e stato
civile. Elaborazioni DEM-206 Popolazione residente per sesso, eta',
regione al primo gennaio DEM-361 Previsioni demografiche regionali
DEM-362 Tavole di mortalita' regionali DEM-364 Tavole di fecondita'
per regione DEM-365 Immigrazione straniera in Italia (*) DEM-366
Tavole di nuzialita' (*) DEM-367 Inserimento lavorativo dei cittadini
stranieri extracomunitari (*). Fonte: Ministero dell'Interno.
Rilevazioni INT-014 Presenza stranieri in Italia con permesso di
soggiorno. Elaborazioni INT-018 Acquisto cittadinanza italiana ai
sensi degli artt. 5 e 9 della Legge 5/2/1992, n. 91 INT-041 Anagrafe
degli italiani residenti all'estero Area sociale Premessa Le
attivita' che verranno sviluppate nell'area sociale nel triennio
1997-99 saranno essenzialmente orientate al perseguimento dei
seguenti obiettivi: migliore utilizzazione dei dati raccolti,
soprattutto di quelli di fonte amministrativa; sviluppo
dell'integrazione dell'informazione raccolta, attraverso la
costituzione di un'apposita banca dati che potra' servire da base
informativa e punto di partenza per lo studio piu' approfondito dei
fenomeni. Particolare attenzione verra' posta ai problemi legati al
graduale trasferimento alle amministrazioni competenti per materia,
nell'ambito del sistema statistico nazionale, delle rilevazioni
correnti di fonte amministrativa tradizionalmente affidate all'Istat.
Il buon esito dell'operazione, consentira' all'Istituto di dedicare
le proprie risorse all'esecuzione di rilevazioni di tipo campionario
su aspetti sociali che non e' possibile cogliere con dati
amministrativi. Ulteriore attenzione sara' posta alla
ristrutturazione complessiva del sistema di informazioni prodotte,
con integrazione dei dati provenienti da fonti diverse e adeguamento
agli standard europei. Nel seguito, verranno evidenziate, per
ciascuno dei settori in cui si articola l'area sociale, le iniziative
che saranno portate avanti nel triennio 1997-99, con particolare
riferimento a quelle di contenuto innovativo che entrano per la prima
volta nel PSN. Sanita' Le informazioni attualmente disponibili per il
settore della sanita' potranno essere incrementate attraverso una
piu' vasta e integrata utilizzazione della grande massa di dati
amministrativi esistenti presso le amministrazioni che a vario titolo
sono competenti nella materia. Di particolare interesse risultano le
informazioni esistenti negli archivi amministrativi del Ministero
della Sanita', il cui sistema informativo si presenta particolarmente
ricco, anche se orientato prevalentemente a finalita' gestionali.
Nuove informazioni potranno derivare dallo sfruttamento dei dati
raccolti nell'ambito dell'attivita' istituzionale del Ministero della
Difesa (decessi negli ospedali militari), del Ministero di Grazia e
giustizia (luoghi di cura nelle grandi carceri), dell'INPS
(mortalita' legata a fattori socio-economico e professionali),
dell'Istituto superiore della Sanita' e dell'INAIL. Per quanto
riguarda il fenomeno della tossicodipendenza - sul quale nel PSN e'
possibile reperire informazioni sia nel settore sanitario che in
quello dell'assistenza e previdenza, della giustizia e degli aspetti
sociali vari - deve essere tenuto presente che e' stato attivato un
apposito progetto, riportato nel settore dell'assistenza e
previdenza, al quale partecipano i Ministeri dell'Interno, della
Difesa, di Grazia e giustizia e della Pubblica istruzione, con la
finalita' di razionalizzare i flussi informativi di varia provenienza
e convogliare i risultati delle diverse indagini in un'apposita
relazione annuale al Parlamento. Le rilevazioni, le elaborazioni e
gli studi progettuali previsti per il triennio 1997-99 costituiscono,
in larga misura, la prosecuzione di attivita' gia' previste nel
precedente programma per l'Istat, per il Ministero della Difesa, per
il Ministero della Sanita', per l'INAIL, per l'INPS e per l'Istituto
superiore di sanita'. A tali attivita' si aggiungono i seguenti
lavori. Per quanto riguarda l'Istat, a partire dal 1997 e' prevista
la rilevazione dei decessi per AIDS (SNT-607), con riferimento alle
patologie opportunistiche. I dati saranno disponibili a livello
comunale. Il Ministero della Difesa, dopo un periodo di studi e
ricerche preparatorie, avviera' con il 1997 una rilevazione sulle
malattie infettive in ambito militare (MID-0..), che fornira' un
ulteriore contributo conoscitivo sulla sanita' militare. Lo stesso
Ministero, inoltre, ha previsto di iniziare una specifica rilevazione
(MID-018) sulle prestazioni ospedaliere erogate dal sistema della
sanita' militare, che fornira' informazioni sul personale medico
impiegato e sull'utenza fruitrice delle prestazioni erogate. ELENCO
DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99 (i lavori "entrati" nel
1997 sono contrassegnati con asterisco) Area: Sociale. Settore:
Sanita'. Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT. Rilevazioni
SNT-200 Mortalita' differenziale secondo l'ambiente sociale '91
(indagine di tipo trasversale) SNT-384 Notifiche di malattie
infettive SNT-387 Ammissioni nei servizi psichiatrici degli Ospedali
generali SNT-388 Dimesse dagli istituti di cura per aborto spontaneo
SNT-389 Interruzioni volontarie della gravidanza SNT-402 Morti oltre
il 1( anno di vita e morti nel 1( anno di vita SNT-607 Rilevazione
dei decessi per Aids (Mod. D/4-AIDS) (*). Elaborazioni SNT-382 Cause
di natimortalita' SNT-385 Struttura ed attivita' degli istituti di
cura SNT-401 Elaborazione schede dimissione ospedaliera. Studi
progettuali SNT-208 Mortalita' differenziale-analisi dati 1981-91
SNT-397 Indicatori sul servizio sanitario e sulle condizioni di
salute della popolazione SNT-603 Ricostruzione delle serie storiche
delle cause di morte nel '900. Fonte: Ministero della Difesa.
Rilevazioni MID-018 Prestazioni ospedaliere erogate dal sistema della
sanita' militare (*) MID-020 Attivita' servizio trasfusionale
militare (*). Elaborazioni MID-003 Statistica della leva MID-004
Infortunati nelle Forze armate italiane MID-005 Fenomeno della
tossicodipendenza in ambito militare MID-008 Deceduti nelle Forze
armate italiane. Fonte: Ministero della Sanita'. Rilevazioni SAN-001
Attivita' gestionale ed economica delle U.S.L. - Personale dipendente
SAN-002 Attivita' gestionale ed economica delle U.S.L.- Medicina di
base SAN-003 Attivita' gestionale ed economica delle U.S.L. -
Assistenza farmaceutica convenzionata SAN-004 Attivita' gestionale ed
economica delle U.S.L. - Presidi sanitari SAN-006 Attivita'
gestionale ed economica delle U.S.L.- Rilevazione degli Istituti di
cura (personale dipendente) SAN-007 Attivita' gestionale ed economica
delle U.S.L.- Rilevazione degli Istituti di cura (attivita' degli
Istituti) SAN-008 Attivita' Gestionale ed Economica delle U.S.L.-
Rilevazione degli Istituti di Cura (caratteristiche strutturali)
SAN-009 Rendiconti delle U.S.L. SAN-010 Attivita' gestionale ed
economica delle U.S.L.- Grandi apparecchiature SAN-012 Utenza e
attivita' dei servizi pubblici per le tossicodipendenze (S.E.R.T.)
SAN-015 Assistenza sanitaria erogata in applicazione dei regolamenti
CEE di sicurezza sociale SAN-016 Controllo alimenti e bevande SAN-018
Dimessi dagli Istituti di ricovero pubblici e privati SAN-020
Risultati del controllo ufficiale dei residui di pesticidi nei
prodotti vegetali. Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli
infortuni sul lavoro - INAIL. Elaborazioni IAI-004 Attivita'
ambulatoriali. Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale -
INPS. Elaborazioni IPS-020 Statistiche dei certificati individuali di
diagnosi per indennita' di malattia. Fonte: Istituto superiore di
sanita'. Rilevazioni ISS-003 Sistema di sorveglianza dei tassi di
vaccinazione ISS-004 Registro nazionale AIDS ISS-005 Rilevazione
delle coagulopatie congenite ISS-006 Rilevazione dei casi notificati
di epatite virale acuta ISS-007 Rilevazione nazionale dei casi di
ipotiroidismo congenito ISS-009 Indagine sulla distribuzione dei
campi elettromagnetici prodotti dalle emittenti radiotelevisive sul
territorio nazionale, in rapporto a possibili effetti sulla salute
umana ISS-010 Registro nazionale sangue. Elaborazioni ISS-001 Analisi
della mortalita' per causa ISS-002 Analisi della natalita', della
natimortalita' e della mortalita' infantile Assistenza e previdenza
Anche nel settore dell'assistenza e previdenza verra' perseguito
l'obiettivo di una maggiore integrazione delle diverse fonti
disponibili. Verranno proseguite le rilevazioni, le elaborazioni e
gli studi progettuali gia' previsti nel precedente programma. Nuovi
campi di ricerca verranno esplorati dall'Istat, dal Ministero del
Tesoro e dall'INPS. L'Istat dedichera' una forte attenzione alla
progettazione di un sistema integrato di rilevazione e analisi
dell'assistenza pubblica (AMP-802), nell'intento di eliminare la
frammentarieta' delle attuali indagini e di ampliare il campo di
osservazione. Il Ministero del Tesoro utilizzera' invece, la
documentazione emessa dalle commissioni mediche di controllo
periferiche per una rilevazione sulla tipologia di infermita' che
determinano invalidita' civile. La rilevazione (TES-013) avra'
cadenza semestrale; i dati verranno divulgati a livello provinciale.
Di particolare rilievo e' l'attivita' innovativa che sara' sviluppata
dall'INPS sulla base dei propri archivi amministrativi. L'Istituto
curera' infatti una elaborazione sui titolari di trattamenti
pensionistici (IPS-029), i cui risultati si renderanno disponibili a
cadenza annuale ed a livello di provincia, a partire dal 1997.
Un'ulteriore elaborazione (IPS-030) fornira' dal 1997 dati
provinciali annuali sui beneficiari dell'indennita' di mobilita',
separatamente per la "mobilita' ordinaria" e per la "mobilita'
lunga". Un'ultima elaborazione dell'Istituto (IPS-032) entra nel
programma con il 1997. L'indagine, che l'INPS ha avviato fin dal
1993, fornisce dati a cadenza trimestrale e a livello di provincia
sulle posizioni assicurative e contributive dei lavoratori agricoli
subordinati, autonomi e associati. Lo stesso INPS, infine, avviera'
uno studio progettuale (IPS-031), finalizzato all'impostazione di una
elaborazione sistematica dei dati presenti nel proprio "casellario
centrale dei pensionati". ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA
1997-99 (i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con
asterisco) Area: Sociale. Settore: Assistenza e previdenza. Fonte:
Istituto nazionale di statistica - ISTAT. Rilevazioni AMP-367
Trattamenti pensionistici AMP-368 Assistenza sociale erogata dalle
Amministrazioni provinciali AMP-369 Istituti Provinciali di
Assistenza all'Infanzia (IPAI) AMP-370 Presidi residenziali
socio-assistenziali AMP-371 Colonie e campeggi estivi per minori
AMP-372 Asili nido. Elaborazioni AMP-377 Persone protette,
prestazioni e beneficiari degli Enti previdenziali. Studi progettuali
AMP-802 Progettazione di un sistema integrato di rilevazione e
analisi dell'assistenza pubblica (*). Fonte: Ministero dell'Interno.
Rilevazioni INT-008 Tossicodipendenti in trattamento presso i servizi
sanitari pubblici e le strutture socio-riabilitative INT-009
Censimento servizi sanitari pubblici e strutture socio-riabilitative
INT-011 Monitoraggio sull'applicazione dell'art. 75 (sanzioni
amministrative) T.U. leggi in materia di droga D.P.R. 309/90.
Elaborazioni INT-027 Speciale elargizione a favore di cittadini
italiani, stranieri e apolidi vittime del terrorismo e della
criminalita' organizzata INT-033 Iniziative per la tutela dei minori
a rischio di coinvolgimento in attivita' criminose erogazione
contributi. Studi progettuali INT-042 Progetto interistituzionale di
razionalizzazione ed implementazione dei flussi informativi prodotti
dalla Pubblica Amministrazione sul fenomeno droga. Fonte: Ministero
del Lavoro e della previdenza sociale. Rilevazioni LPS-012 Attivita'
previdenziale degli Enti vigilati. Fonte: Ministero del Tesoro.
Rilevazioni TES-012 Rilevazioni statistiche sulle partite in
pagamento delle pensioni di guerra. Elaborazioni TES-011 Verifiche di
invalidita' civile TES-013 Attivita' di controllo delle commissioni
periferiche in materia di invalidita' civile (*). Fonte: Presidenza
del Consiglio dei Ministri. Elaborazioni PCM-007 Pareri in materia di
equo indennizzo e pensioni privilegiate ordinarie per i pubblici
dipendenti. Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e
rappresentanti di commercio - ENASARCO. Elaborazioni EAR-001
Statistiche sulle pensioni (agenti e rappresentanti di commercio)
EAR-002 Statistiche sugli iscritti (agenti e rappresentanti di
commercio) EAR-003 Prestazioni integrative di previdenza agli
iscritti EAR-004 Liquidazioni del fondo indennita' risoluzione
rapporto agenti e rappresentanti di commercio. Fonte: Istituto
nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul lavoro - INAIL.
Elaborazioni IAI-001 Denunce e definizioni degli infortuni sul lavoro
e delle malattie professionali IAI-003 Rendite per infortunio sul
lavoro e per malattia professionale IAI-008 Infortuni sul lavoro:
modalita' di accadimento e tipo di conseguenza. Studi progettuali
IAI-007 Armonizzazione dei codici amministrativi INAIL con i codici
europei. Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni IPS-001 Statistiche generali delle pensioni IPS-002
Statistiche sui redditi dei pensionati IPS-003 Ore autorizzate per
trattamenti di integrazione salariale, settori non agricoli IPS-004
Interventi straordinari di integrazione salariale ai lavoratori
sospesi, con pagamento diretto da parte dell'INPS IPS-005
Integrazioni salariali operai agricoli IPS-006 Domande di prestazione
nell'assicurazione contro la disoccupazione involontaria, settori non
agricoli IPS-007 Trattamenti di disoccupazione, settore agricolo
IPS-008 Assegni al nucleo familiare IPS-009 Prestazione
dell'assicurazione contro la tubercolosi IPS-010 Prestazioni
economiche di malattia e maternita', settore agricolo IPS-011 Domande
di integrazione salariale e lavoratori interessati - Settori non
agricoli IPS-017 Lavoratori iscritti alle gestioni pensionistiche
degli artigiani e dei commercianti IPS-027 Lavoratori iscritti alla
gestione pensionistica dei "Coltivatori diretti, mezzadri e coloni"
IPS-029 Titolari di trattamenti pensionistici (*) IPS-030 Beneficiari
dell'indennita' di mobilita' (*) IPS-032 Posizioni assicurative e
contributive dei lavoratori agricoli subordinati, autonomi e
associati (*) Studi progettuali IPS-031 Impianto di nuove
elaborazioni sui titolari di trattamenti pensionistici (*). Fonte:
Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'Amministrazione pubblica - INPDAP. Elaborazioni IPD-001
Indennita' premio di servizio - gestione ex INADEL IPD-002 Indennita'
di buonuscita - gestione ex ENPAS IPD-003 Prestiti annuali e
pluriennali agli iscritti - gestione ex ENPAS IPD-004 Distribuzione
per eta' e per sesso degli iscritti alla ex CPDEL, alla ex C.P.S.,
alla ex C.P.I. vigenti al 1 gennaio IPD-005 Situazione delle pensioni
in pagamento al 31 dicembre, delle elimi- nate nell'anno e delle
nuove sorte nell'anno. Giustizia Nel settore della giustizia
contribuiscono al PSN, oltre all'Istat, il Ministero di Grazia e
giustizia, il Ministero dell'Interno ed il Ministero della Difesa. Il
settore e' fortemente interessato ad una profonda trasformazione, che
riguarda sia il ruolo che i diversi protagonisti debbono svolgere
nella produzione di statistiche ufficiali, sia il campo di
osservazione, sia gli strumenti operativi. Nel triennio 1997-99 si
accentuera' pertanto il processo di riforma e di riorganizzazione
delle statistiche giudiziarie che dovra' approdare alla creazione di
un sistema capace di soddisfare sia le esigenze conoscitive
gestionali-amministrative sia quelle legate alla sempre piu' sentita
cultura del sociale. La realizzazione di un tale imponente
cambiamento procedera' di pari passo con l'informatizzazione dei
principali enti preposti alla amministrazione della giustizia e
potra' ritenersi concluso con il passaggio, ai ministeri
istituzionalmente competenti, delle statistiche di natura
gestionale-amministrativa affidate all'Istat. All'Istituto restera'
la cura di effettuare indagini di contenuto piu' spiccatamente
sociale, mediante raccolta sul campo dei dati non presenti negli
archivi amministrativi. Segnali positivi che il sistema si muove per
realizzare tali obiettivi possono cogliersi nello sforzo del
Ministero di Grazia e giustizia per colmare, mediante nuove risorse
umane in corso di assunzione, le carenze di professionalita'
specifiche da destinare all'attivita' statistica. Lo stesso Ministero
e', inoltre, impegnato in un forte processo di razionalizzazione che
prevede la costituzione di un'unica banca dati capace di soddisfare
le molteplici e mutevoli esigenze conoscitive dei diversi livelli di
utilizzatori dei dati sulla giustizia, alimentata anche con future
indagini previste per anticipare i grandi ulteriori mutamenti
procedimentali che interessano il settore. A partire dal 1997 sara'
completato il passaggio dall'Istat al Ministero della Difesa delle
rilevazioni relative al movimento dei procedimenti penali presso la
magistratura militare, ai delitti denunciati all'autorita' militare
per i quali e' iniziata l'azione penale e agli imputati militari
giudicati dalla magistratura penale. Per quanto riguarda i lavori
previsti per i singoli enti nel triennio 1997-99, l'Istat curera' 43
rilevazioni ed 1 elaborazione, il Ministero della Difesa 3
rilevazioni, il Ministero di Grazia e giustizia 27 rilevazioni e 4
elaborazioni ed il Ministero dell'Interno 3 rilevazioni ed 1
elaborazione. Si fa notare che le rilevazioni del Ministero della
Difesa sono quelle che, nel precedente PSN, erano riportate come
elaborazioni Istat. Inoltre, va tenuto presente che le 3 rilevazioni
sui procedimenti civili, penali e amministrativi che l'Istat
evidenziava nei precedenti PSN sono state desaggregate per precisare
l'attivita' dei diversi organi giurisdizionali interessati. I lavori
comprendono anche una nuova rilevazione che l'Istat curera' sui
procedimenti attivati presso l'ufficio del giudice di pace (GIU-777).
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99 (i lavori "entrati"
nel 1997 sono contrassegnati con asterisco) Area: Sociale. Settore:
Giustizia. Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni GIU-229 Procedimenti di cognizione ordinaria esauriti con
sentenza presso le preture i tribunali e le corti di appello, per
scheda individuale GIU-231 Scioglimento dei matrimoni: scheda per
procedimento esaurito GIU-232 Procedimenti esauriti con sentenza in
materia di lavoro GIU-233 Provvedimenti di esecuzione GIU-235 Corte
dei Conti-Movimento procedimenti contenzioso amministrativo GIU-236
Scheda individuale dei fallimenti dichiarati GIU-237 Scheda
individuale dei fallimenti chiusi GIU-238 Statistica dei protesti -
per modelli riepilogativi - per Provincia GIU-240 Attivita' notarile,
per schede individuali per notaio, distinta per sede e fuori sede
GIU-242 Delitti denunciati per i quali l'A.G. ha iniziato l'azione
penale GIU-243 Imputati condannati con sentenza irrevocabile GIU-244
Minorenni denunciati presso le Procure per i minorenni GIU-245
Delittuosita' denunciata all'A.G. da Polizia di Stato, Arma dei
Carabinieri, Guardia di Finanza GIU-246 Suicidi e tentativi di
suicidio da Polizia di Stato, Carabinieri e Guardia di Finanza
GIU-247 Movimento detenuti ed internati in Istituti di pena GIU-248
Entrati negli Istituti di pena GIU-249 Lavoro detenuti e vita
carceraria GIU-250 Tribunali di sorveglianza-attivita' varie GIU-251
Imputati giudicati durante la custodia cautelare GIU-254 Tribunali
della Liberta' - Movimento Proc. ed attivita' varie GIU-258 Uffici di
sorveglianza-attivita' varie GIU-775 Movimento dei procedimenti
presso gli uffici del giudice di pace (*) GIU-778 Preture - Movimento
dei procedimenti civili ed attivita' varie GIU-779 Tribunali
Amministrativi Regionali-Movimento Procedimenti del contenzioso
amministrativo GIU-780 Procure presso le Preture - Movimento
procedimenti penali ed attivita' varie GIU-782 Tribunali - Movimento
dei procedimenti civili ed attivita' varie presso i tribunali GIU-783
Consiglio di stato - Movimento dei procedimenti del contenzioso
amministrativo GIU-784 G.I.P. presso le Preture-Movimento
Procedimenti penali ed attivita' varie GIU-786 Tribunali per
minorenni - Movimento dei procedimenti civili ed attivita' varie
GIU-787 Consiglio giustizia amministrativa regione siciliana GIU-788
Preture - Movimento Procedimenti penali ed attivita' varie GIU-790
Corti di appello - Movimento dei procedimenti civili ed attivita'
varie GIU-791 Procure presso il Tribunale-Movimento dei Procedimenti
penali ed attivitavarie GIU-793 Corte di cassazione - Movimento dei
procedimenti civili e attivita' varie GIU-794 G.I.P. presso il
Tribunale-Movimento procedimenti ed attivita' varie GIU-796
Tribunali-Corti di Assise -Movimento dei procedimenti penali ed
attivita' varie GIU-797 Corti di Appello-Corti di assise di Appello-
Sezioni per i minorenni- Movimento dei procedimenti penali ed
attivita' varie GIU-798 Procure Generali presso le Corti di
Appello-Movimento dei procedimenti penali ed attivita' varie GIU-799
Procure presso Trib. minorenni GIU-800 G.I.P. presso Tribunali dei
minorenni - Movimento procedimenti ed attivita' varie GIU-801 G.U.P.
presso Tribunali minorenni - Movimento dei procedimenti ed attivita'
varie GIU-802 Tribunali per i minorenni - Movimento procedimenti
penali ed attivita' varie GIU-803 Corte di Cassazione - Movimento dei
procedimenti penali ed attivita' varie. Elaborazioni GIU-769
Movimento dei procedimenti e decisioni della Corte Costituzionale
Fonte: Ministero della Difesa. Rilevazioni MID-011 Imputati militari
giudicati dalla magistratura militare con provvedimento irrevocabile
MID-016 Delitti denunciati all'autorita' militare per i quali e'
stata iniziata l'azione penale MID-017 Movimento dei procedimenti
negli uffici giudiziari militari. Fonte: Ministero di Grazia e
giustizia. Rilevazioni MGG-003 Rilevazione dei procedimenti
instaurati e dei provvedimenti restrittivi nei confronti dei
tossicodipendenti; monitoraggio sullo stato della tossicodipendenza
(Legge 9/10/1990 n. 309) per la Relazione al Parlamento MGG-004
Rilevazione sull'applicazione delle misure di prevenzione personale e
patrimoniale (ex L. 646 del 1982 e succ; mod. stampo mafioso )
MGG-005 Monitoraggio sull'andamento del Nuovo Codice di Procedura
Penale. MGG-006 Rilevazione delle prescrizioni di reati verificatesi
nel corso dei procedimenti penali MGG-007 Rilevazione dei
procedimenti penali pendenti per delitti relativi alle frodi nelle
sovvenzioni comunitarie MGG-008 Rilevazione dei procedimenti penali
pendenti per fatti di criminalita' collegata all'informatica MGG-009
Monitoraggio sull'attuazione della legge N. 194/78 "Norme per la
tutela sociale della maternita' e sulla interruzione volontaria della
gravidanza (ex art. 16 legge medesima) per la relazione al
Parlamento. MGG-010 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per
delitti commessi per finalita' di terrorismo e di eversione
dell'ordine democratico MGG-011 Rilevazione dei procedimenti penali
pendenti per delitti di criminalita' organizzata di stampo mafioso -
Coordinamento delle indagini e competenze tra Procure della
Repubblica presso il Tribunale e Procure Distrettuali Antimafia.
MGG-013 Rilevazione dei casi di sospensione del processo e messa alla
prova (DPR 448/88 - art. 28 Nuovo codice di procedura penale
minorile) MGG-017 Evasi dagli Istituti penitenziari MGG-018 Detenuti
lavoranti MGG-019 Ospedali psichiatrici giudiziari MGG-022 Detenuti
tossicodipendenti: misure alternative; entrati, presenti, in
trattamento metadonico MGG-024 Detenuti tossicodipendenti entrati
negli Istituti penitenziari MGG-026 Detenuti presenti ristretti per
reati contro il DPR 309/90 MGG-027 Stranieri entrati negli istituti
penitenziari MGG-028 Bambini conviventi con madri detenute MGG-029
Attivita' dei centri di servizio sociale per adulti MGG-030 Asili
nido funzionanti MGG-031 Esperti utilizzati ex art. 80 L.385/75
MGG-032 Detenuti presenti affetti da HIV MGG-033 Mancati rientri
negli Istituti penitenziari MGG-035 Rilevazione dati e informazioni
sui minori che fanno uso di droghe a carico dei quali e' adottato
provvedimento penale da parte dell'Autorita' giudiziaria MGG-036
Screening H.I.V. MGG-038 Utenza minorile che entra nei centri di
prima accoglienza MGG-039 Utenza minorile che entra negli Istituti
penali minorili. Elaborazioni MGG-014 Parametri fisici ed economici
sulla condizione carceraria MGG-015 Atti di aggressione negli
Istituti penitenziari MGG-034 Applicazione del regime di sorveglianza
particolare (art. 14 bis, c. 6, L. 354/75) MGG-037 Manifestazioni di
protesta negli Istituti penitenziari. Fonte: Ministero dell'Interno.
Rilevazioni INT-004 Andamento delle procedure di rilascio di immobili
ad uso abitativo, contratti di compravendita e locazione immobili ad
uso abitativo INT-013 Attivita' delle Forze di Polizia nel settore
degli stupefacenti INT-015 Delitti denunciati all'Autorita'
giudiziaria da parte della Polizia di Stato, Carabinieri e Guardia di
Finanza. Elaborazioni INT-030 Ricorsi straordinari al Capo dello
Stato avverso il decreto del Ministero dell'Interno di decisione dei
ricorsi gerarchici prodotti da minorati civili per mancata o denegata
concessione delle provvidenze economiche di legge Istruzione Anche
nel settore dell'istruzione e' in atto un profondo processo di
trasformazione, caratterizzato dal graduale trasferimento delle
rilevazioni tradizionalmente affidate all'Istat, al Ministero della
Pubblica istruzione ed al Ministero dell'Universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica. Nel triennio sara' infatti completato il
passaggio della rilevazione dei dati correnti sulle scuole al
Ministero della Pubblica istruzione, mentre l'Istat curera' il
coordinamento dell'analisi e della diffusione dei risultati
nell'ambito di apposite pubblicazioni comuni. Per quanto riguarda
l'universita', il triennio sara' caratterizzato dalla graduale
assunzione, da parte del Ministero competente, della responsabilita'
diretta delle rilevazioni sull'istruzione universitaria e,
soprattutto, dall'attuazione della convenzione Istat-MURST per lo
sviluppo di un sistema informativo sull'universita' orientato alla
valutazione. Le risorse che gli accennati processi renderanno
disponibili saranno dedicate dall'Istat all'impostazione di una serie
di indagini sugli utilizzatori del servizio istruzione erogato dalle
scuole, dalle materne all'universita', che integreranno le
informazioni provenienti dalle fonti amministrative. Con il triennio
1997-99 viene avviata operativamente la partecipazione al PSN da
parte del Ministero dell'Universita' e ricerca scientifica e
tecnologica, sia con la rilevazione sull'istruzione universitaria di
cui si e' detto, sia con quella sugli studenti universitari
(URS-002). Tale ultima rilevazione, a carattere occasionale, e'
prevista per il 1999, con riferimento all'anno 1998. Lo stesso
Ministero curera', inoltre, una elaborazione dei dati sui ricercatori
ed il personale docente dell'Universita' (URS-003), utilizzando i
dati disponibili nella propria banca-dati. La nuova elaborazione
avra' cadenza annuale, a partire dal 1997. Con la presente edizione
del programma viene evidenziata nel settore istruzione una
rilevazione condotta dalla Regione Liguria sugli sbocchi
occupazionali dei corsi di formazione professionale (LIG-001). La
rilevazione risponde all'esigenza di raccogliere elementi di supporto
all'attivita' gestionale e programmatoria della regione e costituisce
un significativo "prototipo" di indagine al quale altre realta'
regionali potranno ispirare la propria attivita' statistica. ELENCO
DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99 (i lavori "entrati" nel
1997 sono contrassegnati con asterisco) Area: Sociale. Settore:
Istruzione. Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni IST-310 Scuole secondarie superiori IST-311 Scuole di
istruzione artistica e musicale IST-313 Universita' ed istituti
superiori IST-314 Corsi di diploma universitario IST-315 Corsi di
formazione professionale IST-333 Indagine pilota
sull'alfabetizzazione funzionale degli adulti (IALS) IST-592 Indagine
campionaria sugli utilizzatori del sistema scolastico (pilota)
IST-593 Percorsi formativi e professionali dei maturi (*).
Elaborazioni IST-594 Corsi sperimentali di scuola media per
lavoratori IST-595 Corsi sperimentali di alfabetizzazione. Studi
progettuali IND-752 Sviluppo delle statistiche sulla formazione
professionale continua nelle imprese IST-325 Ristrutturazione
dell'indagine sulle universita' e gli istituti superiori, nell'ambito
dell'impianto, presso il Murst, di un sistema informativo IST-334
Indagine longitudinale sugli studenti. Fonte: Ministero di Grazia e
giustizia. Rilevazioni MGG-020 Corsi professionali per detenuti negli
istituti penitenziari. Elaborazioni MGG-021 Corsi d'istruzione per
detenuti negli istituti penitenziari. Fonte: Ministero della Pubblica
istruzione. Rilevazioni MPI-003 Indagine campionaria sugli esami di
maturita' nelle scuole statali di istruzione secondaria di II grado
MPI-004 Indagine campionaria sui risultati della votazione riportata
dagli alunni negli esami di maturita' nelle scuole statali di
istruzione secondaria di II grado MPI-005 Indagine campionaria sui
risultati degli esami di qualifica professionale e di licenza di
maestro d'arte MPI-006 Indagine campionaria sui risultati degli
scrutini nelle scuole statali di istruzione secondaria di II grado
MPI-007 Indagine campionaria sui giudizi riportati dagli alunni negli
esami di licenza nelle scuole statali di istruzione secondaria di I
grado MPI-008 Indagine campionaria sui risultati di licenza nelle
scuole statali di istruzione secondaria di I grado MPI-009 Indagine
campionaria sui risultati degli scrutini nelle scuole statali di
istruzione secondaria di I grado MPI-010 Indagine campionaria sui
risultati degli scrutini e degli esami di licenza nelle scuole
elementari statali MPI-011 Indagine conoscitiva su aspetti
strutturali, funzionali e metodologici dell'insegnamento
dell'educazione fisica e dell'attivita' sportiva scolastica MPI-012
Elezioni organi collegiali della scuola di durata annuale,
rilevazione affluenza alle urne MPI-015 Elezioni organi collegiali
della scuola di durata triennale (consigli scolastici provinciali -
consigli scolastici distrettuali) - Rilevazione affluenza alle urne
MPI-016 Abbandoni, ripetenze, esiti e valutazioni degli alunni degli
istituti professionali MPI-017 Attivita' di aggiornamento del
personale docente MPI-018 Istituti professionali-Rilevazione dati
anagrafico-statistici relativi all'anno scolastico in corso MPI-019
Rilevazione dati sulla presenza di portatori di handicap e di alunni
stranieri e sulla conoscenza delle lingue negli istituti
professionali MPI-024 Alunni promossi - respinti negli istituti
tecnici statali di istruzione secondaria di 2 grado MPI-027 Alunni
extracomunitari iscritti negli istituti tecnici statali di istruzione
secondaria di 2 grado MPI-028 Dispersione scolastica MPI-030
Popolazione scolastica riferita agli alunni stranieri negli istituti
tecnici statali MPI-031 Popolazione scolastica riferita agli alunni
portatori di handicap negli istituti tecnici statali MPI-032 Viaggi
d'istruzione negli istituti tecnici statali MPI-033 Indagine
campionaria sulla scelta universitaria dei maturati nel settore
classico, scientifico e magistrale. Elaborazioni MPI-013 La
preparazione delle nuove leve di lavoro : l'istruzione scolastica
MPI-014 Spese dell'istruzione (OCSE) MPI-034 Scuole elementari
statali e non statali MPI-035 Scuole materne statali e non statali
MPI-036 Scuole medie statali e non statali. Fonte: Ministero
dell'Universita' e della Ricerca scientifica e tecnologica.
Rilevazioni URS-001 Istruzione universitaria - dati provvisori
URS-002 Studenti universitari (*). Elaborazioni URS-003 Ricercatori e
personale docente dell'universita'. (*). Fonte: Regione Liguria.
Rilevazioni LIG-001 Esiti occupazionali dei corsi di formazione
professionale (*). Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e
rappresentanti di commercio - ENASARCO. Elaborazioni EAR-006 Corsi di
qualificazione professionale per agenti e rappresentanti di
commercio. Fonte: Istituto per lo sviluppo della formazione
professionale dei lavoratori - ISFOL. Rilevazioni ISF-001 Spesa delle
Regioni per la formazione professionale ISF-002 Struttura tipologica
della formazione professionale regionale ISF-004 Attivita' formativa
realizzata dalle Regioni. Studi progettuali ISF-005 Costruzione di un
archivio base relativo a tutti gli Enti e Istituti che erogano
formazione professionale dei lavoratori Cultura Con il triennio
1977-99 viene ad ampliarsi il quadro delle informazioni disponibili
per il settore della cultura. Ai lavori gia' presenti nel precedente
programma, di fonte Istat, Ministero dei Beni culturali e ambientali
e CONI, si aggiungono infatti i seguenti. Il Ministero dei Beni
culturali e ambientali avviera' un'indagine sugli istituti culturali
ammessi al contributo dello Stato (BCA-007). La nuova rilevazione
avra' cadenza annuale e fornira' dati a livello nazionale sulla
struttura, sulle attrezzature, sui servizi resi e sulle attivita'
svolte dagli istituti oggetto d'indagine. La Presidenza del Consiglio
dei Ministri curera': l'elaborazione sull'offerta, domanda e contesto
sociale dello spettacolo in Italia (PCM- 018), che rendera'
disponibili numerose informazioni sugli aspetti socio-economici dello
spettacolo in Italia; le rilevazioni sulle spese dello Stato
(PCM-015) e degli Enti locali (PCM-016) per lo spettacolo, che
forniranno dati sulle sovvenzioni, sui contributi e sulle erogazioni
di ogni genere dello Stato e degli Enti locali a favore dello
spettacolo. Infine, entra nel PSN un'elaborazione dell'ISPE sulla
spesa statale per la cultura (ISP-007), che lo stesso Istituto
effettua ormai da lungo tempo. I risultati, ottenuti dalla
rielaborazione dei rendiconti relativi ai Ministeri competenti in
materia di cultura e alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, si
rendono disponibili a livello nazionale e a cadenza annuale. Lo
stesso Istituto curera' uno studio progettuale (ISP-008) destinato a
definire i criteri da adottare per l'impianto di una elaborazione per
la valutazione e la valorizzazione del patrimonio storico, artistico
e monumentale di proprieta' pubblica. Peraltro, nuove indagini
potranno maturare nel settore, a conclusione dello studio progettuale
previsto per l'Istat nel precedente programma, dedicato alla
costruzione di un archivio informatizzato delle biblioteche pubbliche
e private italiane. ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco) Area:
Sociale. Settore: Cultura. Fonte: Istituto nazionale di statistica -
ISTAT. Rilevazioni IST-316 Statistica della stampa periodica IST-317
Statistica della produzione libraria. Elaborazioni IST-318 Attivita'
ricreative e sportive IST-319 Mezzi di diffusione audio e
audiovisivi. Studi progettuali IST-330 Definizione di un quadro di
riferimento delle statistiche sulla cultura. Fonte: Ministero per i
Beni culturali e ambientali. Rilevazioni BCA-001 Rilevazione
sull'attivita' degli archivi di Stato BCA-003 Censimento dei siti
archeologici visibili BCA-004 Rilevazione degli istituti statali di
antichita' e d'arte dipendenti dal Ministero per i Beni culturali ed
ambientali BCA-005 Rilevazione delle biblioteche pubbliche statali
dipendenti dal Ministero per i Beni culturali ed ambientali BCA-006
Rilevazione sulle soprintendenze archivistiche dipendenti dal
Ministero per i Beni culturali e ambientali BCA-007 Indagine sugli
istituti culturali ammessi al contributo dello Stato (*). Fonte:
Presidenza del Consiglio dei Ministri. Rilevazioni PCM-015 Spese
dello Stato per lo spettacolo (*) PCM-016 Spese degli Enti locali per
lo spettacolo (*). Elaborazioni PCM-018 Offerta, domanda e contesto
sociale dello spettacolo in Italia (*). Fonte: Comitato olimpico
nazionale italiano - CONI. Elaborazioni CON-002 Societa', tesserati e
operatori delle federazioni sportive nazionali e discipline
associate. Fonte: Istituto di studi per la programmazione economica -
ISPE. Elaborazioni ISP-007 Spesa statale per la cultura (*). Studi
progettuali ISP-008 Valutazione e valorizzazione del patrimonio
culturale pubblico (*) Lavoro Proseguendo sulle linee del precedente
PSN, l'Istat estendera' l'indagine sull'occupazione, le ore di lavoro
e le retribuzioni, condotta sulle imprese aventi almeno 500
dipendenti dell'industria e del terziario (OCC-265), anche alle
imprese con meno di 500 dipendenti (OCC-894). Le necessarie
informazioni verranno tratte prevalentemente da archivi di natura
amministrativa. I dati raccolti verranno utilizzati per
l'elaborazione di indici del reddito da lavoro dipendente e delle sue
componenti (retribuzioni lorde, contributi sociali a carico del
datore di lavoro), del numero degli occupati, delle ore lavorate e
del ricorso alla cassa integrazione guadagni (OCC-899). L'utilizzo di
dati amministrativi consentira' anche l'elaborazione di indicatori
disaggregati a livello territoriale. Una ulteriore indagine Istat
(OCC-896) affrontera' il problema della flessibilita' nel mercato del
lavoro, allo scopo di acquisire informazioni sulle politiche adottate
dalle imprese per adeguare le proprie risorse alla domanda nonche'
sul contenuto e sulle forme attraverso le quali si effettua la
prestazione lavorativa. Con la medesima rilevazione verranno raccolti
anche elementi sulla flessibilita' delle retribuzioni la cui
corresponsione e' legata a indicatori stabiliti nella contrattazione
decentrata. L'indagine dovrebbe costituire, inoltre, una prima
sperimentazione di una rilevazione "multiscopo" sulle imprese,
finalizzata ad approfondire periodicamente fenomeni di particolare
interesse. Ulteriori iniziative imperniate sul trattamento statistico
di dati raccolti per finalita' amministrativa verranno sviluppate
anche dal Ministero del Lavoro e della previdenza sociale su temi di
grande rilevanza. Il Ministero curera', infatti, una rilevazione
(LPS-020) sulle autorizzazioni al lavoro subordinato concesse a
cittadini extracomunitari, che permettera' di conoscere, a cadenza
trimestrale e a livello provinciale, informazioni sul tipo di
assunzione, settore produttivo, qualifiche, classi di eta', paese di
provenienza, distintamente per maschi e femmine, dei lavoratori
subordinati extracomunitari. I dati sono desunti dalle autorizzazioni
rilasciate dagli uffici provinciali del lavoro ai sensi dell'art. 8
della legge 943/1986 e del decreto annuale di programmazione dei
flussi migratori. Lo stesso Ministero effettuera', inoltre, la
rilevazione sulle iscrizioni, sugli avviamenti e sulle cancellazioni
dalle liste di mobilita' istituite presso le sezioni circoscrizionali
dell'impiego e, per quanto riguarda la Sicilia, presso le sezioni
comunali di collocamento. Le principali caratteristiche rilevate
riguardano il sesso, l'eta', il titolo di studio, il titolo di
iscrizione e l'azienda di provenienza degli iscritti, avviati e
cancellati. La rilevazione ha cadenza mensile e i dati verranno
divulgati dopo sei mesi, a livello di provincia. La Presidenza del
Consiglio dei Ministri, infine, curera' una serie di elaborazioni
sugli operatori dello spettacolo, che renderanno disponibili a
livello di provincia dati di notevole interesse. ELENCO DEI LAVORI
PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99 (i lavori "entrati" nel 1997 sono
contrassegnati con asterisco) Area: Sociale. Settore: Lavoro. Fonte:
Istituto nazionale di statistica - ISTAT. Rilevazioni FAM-211 Forze
di lavoro IST-327 Sbocchi professionali dei laureati OCC-265
Rilevazione mensile sull'occupazione, gli orari di lavoro, le
retribuzioni lorde e i redditi da lavoro nelle imprese dell'industria
e dei servizi, con 500 addetti ed oltre OCC-268 Rilevazione mensile
dei conflitti di lavoro e dei conflitti non originati da vertenze di
lavoro OCC-894 Occupazione, orari di lavoro, retribuzioni lorde e
redditi da lavoro nelle imprese dell'industria e dei servizi con meno
di 500 addetti OCC-896 Rilevazione sulla flessibilita' nel mercato
del lavoro e sulla flessibilita' retributiva (*). Elaborazioni
FAM-227 Dati dell'indagine sulle forze di lavoro: ristrutturazione
delle serie storiche 1982-1992 OCC-898 Indici sull'occupazione, gli
orari di lavoro le retribuzioni lorde e i redditi da lavoro nelle
imprese delle industrie e dei servizi con 500 addetti ed oltre
OCC-899 Indici sull'occupazione, gli orari di lavoro le retribuzioni
lorde e i redditi da lavoro nelle imprese dell'industria e dei
servizi con meno di 500 addetti (*). Studi progettuali OCC-906
Progetto di ristrutturazione del processo produttivo dell'indagine
sui conflitti di lavoro (*). Fonte: Ministero del Lavoro e della
previdenza sociale. Rilevazioni LPS-005 Iscrizione al collocamento
LPS-006 Avviamenti - cessazioni LPS-007 Cittadini extracomunitari
iscritti nelle liste di collocamento LPS-008 Avviamenti al lavoro
rilasciati a favore di cittadini extracomunitari LPS-009 Contratti di
formazione e lavoro - Legge 863/84 LPS-010 Apprendisti occupati alle
dipendenze di aziende artigiane e non artigiane LPS-011 Iscritti di
lunga durata nelle liste di collocamento LPS-013 Archivio dati
societa' cooperative LPS-014 Controversie di lavoro LPS-016
Statistiche della cooperazione LPS-017 Cittadini extracomunitari
occupati a tempo determinato LPS-019 Cooperative sociali LPS-020
Autorizzazioni al lavoro subordinato concesse a cittadini
extracomunitari (*) LPS-021 Iscrizioni, avviamenti e cancellazioni
dalle liste di mobilita' (*). Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Rilevazioni RGS-006 Rilevazione della consistenza e della
distribuzione del personale del pubblico impiego e delle relative
spese. Fonte: Ministero dei Trasporti e della navigazione.
Elaborazioni TRN-026 Dati forza lavoro ed infortuni nel settore
marittimo. Fonte: Presidenza del Consiglio dei Ministri. Elaborazioni
PCM-017 Gli operatori dello spettacolo (*). Fonte: Comune di Firenze.
Rilevazioni FIR-001 Indagine sui comportamenti dei cittadini nel
mercato del lavoro nel Comune di Firenze. Fonte: Istituto nazionale
assicurazioni contro gli infortuni sul lavoro - INAIL. Elaborazioni
IAI-005 Calcolo ore lavorate dagli assicurati INAIL. Fonte: Istituto
nazionale della previdenza sociale - INPS Elaborazioni IPS-012
Imprese ed occupati del settore privato non agricolo IPS-014
Contratti di formazione e lavoro IPS-015 Lavoratori domestici IPS-018
Lavoratori stranieri iscritti all'INPS IPS-019 Rapporti di lavoro del
settore privato non agricolo IPS-025 Lavoratori agricoli dipendenti.
Fonte: Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - ISFOL. Rilevazioni ISF-003 Domanda di lavoro qualificato
in Italia. Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Rilevazioni INE-007 Impiego degli immigrati extra-comunitari nel
settore agricolo. Famiglie e aspetti sociali vari Nel triennio
1997-99 particolare attenzione verra' dedicata dall'Istat alla
revisione delle tecniche di indagine utilizzate per la rilevazione
dei consumi delle famiglie. Parallelamente alla tradizionale indagine
sui consumi, l'Istituto svolgera' infatti una nuova indagine a
carattere sperimentale, utilizzando un campione di famiglie piu'
ridotto (24.000 famiglie contro le 35.000 dell'attuale indagine) ed
un nuovo questionario di piu' agevole compilazione. Trascorsa la fase
di sperimentazione, l'indagine ristrutturata andra' a sostituire
quella attuale. L'attuazione del progetto consentira' l'allineamento
dei contenuti informativi agli standard europei e, rendendo
disponibili dati qualitativamente migliori, permettera' una migliore
analisi sulla poverta' e sugli aspetti strutturali e congiunturali
delle abitudini di consumo delle famiglie italiane. Anche per
l'indagine sulle forze di lavoro, sara' perseguito l'obiettivo di
standardizzare a livello europeo il metodo e i contenuti informativi,
rendendo cosi' sempre piu' affidabili le comparazioni internazionali
sul mercato del lavoro. Della stessa indagine, nel triennio verra'
ampliato lo spettro delle informazioni disponibili riguardo alle
analisi longitudinali e agli indicatori per famiglia. Verranno,
inoltre, proseguite le iniziative tendenti a migliorare l'accuratezza
e la tempestivita' dell'informazione prodotta operando nella fase di
acquisizione dei dati. A tal fine, verranno potenziate le funzioni di
controllo, di formazione e assistenza della rete di rilevazione e
utilizzate le nuove tecnologie per la rilevazione sul campo. Il
controllo delle operazioni di raccolta dei dati verra' potenziato,
ampliando le funzioni e le informazioni contenute nell'archivio della
rete periferica con gli indicatori sulla qualita' del lavoro dei
comuni e dei rilevatori, desumibili dai controlli effettuati su
ciascuna delle indagini sulle famiglie. Nello stesso triennio 1997-99
potranno essere analizzati compiutamente, dall'Istat, nel loro
aspetto longitudinale, i dati raccolti mediante il panel europeo
riguardanti le condizioni di vita e il reddito degli individui e
delle famiglie; cosi' come previsto, i risultati saranno
confrontabili con quelli contemporaneamente rilevati negli altri
paesi dell'Unione europea. Nello stesso periodo verra' condotta
dall'Istituto l'indagine sull'uso del tempo e verra' reiterato il
ciclo delle indagini triennali multiscopo: salute, tempo libero e
cultura, famiglie, soggetti sociali e vittimizzazione. L'Istat,
infine, dopo la fase sperimentale esaurita nel corso del 1996,
avviera' un'indagine sulle organizzazioni di volontariato (AMP-799),
che verra' estesa a tutte le istituzioni private senza scopo di
lucro. Nello stesso settore delle famiglie e aspetti sociali vari,
verranno portate avanti nel triennio le rilevazioni ed elaborazioni
gia' previste nel precedente PSN 1996-98 per il Ministero di Grazia e
Giustizia, il Ministero dell'Interno, la Presidenza del Consiglio dei
Ministri e l'ISCO. Ulteriori arricchimenti conoscitivi deriveranno da
due rilevazioni curate dal Ministero dell'Interno su materie di
notevole attualita'. La prima di esse (INT-043) riguarda le strutture
di accoglienza per extracomunitari esistenti sul territorio nazionale
e fornira' informazioni sul loro numero, natura giuridica, tipo di
attivita', numero posti letto ed eventuali convenzioni stipulate. La
seconda rilevazione (INT-044) ha per oggetto la condizione sociale
della popolazione anziana in Italia, con riferimento alle condizioni
familiari, all'inserimento lavorativo, alle forme di assistenza e
alle caratteristiche delle strutture di accoglienza. In entrambi i
casi, le informazioni verranno raccolte presso i comuni e trasmesse
al Ministero tramite le prefetture. ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL
PROGRAMMA 1997-99 (i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati
con asterisco). Area: Sociale. Settore: Famiglie e aspetti sociali
vari. Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT. Rilevazioni
AMP-799 Organizzazioni di volontariato (*) FAM-210 Consumi delle
famiglie FAM-214 Panel Europeo sulle condizioni di vita delle
famiglie FAM-580 Multiscopo sulle famiglie - Indagine generale:
aspetti della vita quotidiana FAM-714 Multiscopo sulle famiglie -
Tempo libero e cultura, vacanze, sport, lettura e altri aspetti del
tempo libero FAM-716 Multiscopo sulle famiglie - famiglie e soggetti
sociali vari FAM-717 Multiscopo sulle famiglie: famiglie e
vittimizzazione FAM-718 Multiscopo sulle famiglie - Condizioni di
salute e ricorso ai servizi sanitari FAM-719 Uso del tempo (indagine
pilota) FAM-720 Nuova indagine sperimentale sui consumi delle
famiglie(*) FAM-721 Uso del tempo. Elaborazioni FAM-219 Consumi in
termini di calorie FAM-220 Distribuzione quantitativa del reddito
delle famiglie italiane nella indagine sui consumi delle famiglie.
Fonte: Ministero di Grazia e giustizia. Rilevazioni MGG-023 Adozione
e affidamento dei minori (legge 4/5/1983, N. 184). Fonte: Ministero
dell'Interno. Rilevazioni INT-003 Elettori e sezioni elettorali
INT-043 Strutture di accoglienza per extracomunitari (*) INT-044
Rilevazione sulla condizione sociale della popolazione anziana in
Italia (*). Elaborazioni INT-017 Casi di decesso per assunzione di
stupefacenti INT-025 Ricorsi gerarchici al Ministero dell'Interno di
minorati civili avverso le delibere dei Comitati provinciali di
assistenza e beneficenza pubblica INT-026 Decreti prefettizi di
concessione e revoca delle provvidenze legisla- tive a favore di
minorati civili INT-029 Profughi stranieri. Dati complessivi relativi
ai richiedenti asilo ed agli esaminati dalla commissione centrale per
il riconoscimento dello status di rifugiato INT-034 Provvedimenti
emanati in materia di culti INT-039 Risultati elettorali provvisori e
definitivi. Fonte: Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Elaborazioni PCM-005 Fondo nazionale di intervento per la lotta alla
droga. Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura -
ISCO. Rilevazioni ISC-004 Inchiesta congiunturale ISCO-U.E. presso le
famiglie. Area economica Premessa Un'attenzione particolare sara'
posta innanzitutto al miglioramento qualitativo delle informazioni
prodotte, da realizzare soprattutto attraverso metodologie innovative
di "data-capturing" e l'utilizzazione di dati amministrativi per fini
statistici. Un secondo obiettivo e' la georeferenzazione
dell'informazione statistica, allo scopo di cogliere e dare conto
della complessita' e dell'eterogeneita' della struttura produttiva.
Il perseguimento di tale obiettivo sara' possibile con la messa a
punto di una carta di copertura del suolo a 32 classi che ha come
unita' elementare di riferimento la sezione di censimento. Essa
costituira' la base per realizzare un'"area-frame" multiscopo, da
utilizzare per indagini demografiche, sociali ed economiche e per
cogliere gli aspetti legati all'ambiente. Ulteriori obiettivi
dell'area, riferiti al settore dei conti economici e finanziari,
possono essere cosi' sintetizzati: costruzione di un sistema europeo
di conti nazionali (SEC); passaggio dal SEC '79 al SEC '95, previsto
per marzo 1999; realizzazione del benchmark. Il perseguimento di tali
obiettivi richiedera' un forte impegno, soprattutto dell'Istat. Sara'
tuttavia necessario il coinvolgimento di tutti gli altri soggetti del
Sistema che sviluppano attivita' statistica nei diversi settori
dell'area, affinche' le potenzialita' informative degli archivi
amministrativi trovino adeguata utilizzazione. Conti economici e
finanziari E' stata avviata una prima ricognizione per fare emergere
nel PSN alcune realta' informative esistenti presso numerosi enti, di
interesse per la costruzione dei conti economici nazionali. Il
livello di integrazione fra statistiche e fra produttori di
statistiche all'interno del settore dei conti economici e finanziari
tendera' a crescere nel corso del tempo, come conseguenza soprattutto
della necessita' di revisionare molte delle procedure di elaborazione
oggi effettuate dall'Istat in vista dell'introduzione del nuovo
sistema dei conti nazionali (SEC95). La crescita del grado di
interconnessione riguardera' certamente la Ragioneria Generale dello
Stato, il Ministero del Tesoro e l'Istat, ma sara' importante anche
per altri enti ed amministrazioni, in particolare per il Ministero
delle Finanze. La direzione verso cui si procedera' sara' quella di
un ricorso crescente ai microdati e, quindi, di un utilizzo piu'
ampio dei sistemi informativi presenti all'interno delle
amministrazioni. Pertanto, lo sviluppo del livello di integrazione
avverra' sempre piu' intensamente a monte del processo di costruzione
delle stime, a partire dai microdati. Per quanto riguarda il
Ministero del Tesoro, una prima integrazione e' gia' stata proposta e
riguarda i "Flussi del Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato".
Tale elaborazione e' di notevole interesse in quanto riguarda
l'analisi delle operazioni di acquisto dei titoli ed i flussi di
alimentazione del Fondo derivanti dalle dismissioni patrimoniali. A
questo proposito si ritiene che una piu' ampia documentazione possa
essere oggetto di inserimento nel PSN e potrebbe tradursi in un
flusso informativo permanente sulle modifiche societarie all'interno
del mondo delle imprese sotto controllo pubblico. Tali informazioni
hanno notevole rilievo anche con riferimento alle esigenze
conoscitive espresse dalla Commissione dell'UE, e comunque sono
essenziali ai fini dell'aggiornamento continuo dell'archivio ASIA.
Emerge nitidamente il problema del collegamento con i conti nazionali
costruiti dall'Istat, che necessitano di precise definizioni dei
raggruppamenti settoriali, per i quali e' necessario monitorare
l'evoluzione della natura economica delle unita' statistiche, ai fini
della loro corretta classificazione. Con la Ragioneria generale dello
Stato si e' convenuto sull'opportunita' di evidenziare nel PSN, fin
dalla presente edizione, l'elaborazione curata dalla medesima
Ragioneria, sulla spesa statale regionalizzata. Appare comunque
necessario che l'insieme delle indagini correntemente effettuate
dalla stessa Ragioneria a cadenza trimestrale per rilevare i flussi
di pagamenti ed incassi degli enti pubblici diversi dallo Stato
(amministrazioni comunali, provinciali, regionali, comunita' montane,
universita', enti di previdenza, unita' sanitarie locali, enti
pubblici non economici, altre amministrazioni pubbliche) siano
comprese nel PSN. Infatti, esse sono vere e proprie rilevazioni
statistiche caratterizzate da elevati livelli di significativita' e
utilizzate attualmente dall'Istat ai fini della stima dei conti
economci annuali dell'ultimo anno del periodo di riferimento, nonche'
per le stime dei conti economici trimestrali. Il collegamento fra
tali indagini e quelle realizzate dall'Istat e' sempre piu' stretto e
lo scambio di informazioni dovra' risultare sempre piu' fine ed
intenso. Nell'ambito della collaborazione esistente tra Istat e
Ragioneria generale dello Stato, sta' inoltre prendendo corpo uno
studio progettuale finalizzato alla riclassificazione del bilancio
dello Stato ed alla elaborazione automatica ai fini dei conti
nazionali. Con il Ministero delle Finanze e' stata esplorata la
possibilita' di una piu' completa utilizzazione a fini statistici dei
dati dell'anagrafe tributaria. Gia' nel presente programma, figura
una nuova elaborazione che fornira' informazioni statistiche sui
versamenti e sui rimborsi dei titolari di conto fiscale; si sta'
inoltre vagliando la possibilita' di inserire nel PSN l'elaborazione
sul gettito fiscale e parafiscale per categoria di entrata secondo la
classificazione OCSE/FMI, curata dal Ministero in collaborazione con
l'Istat. La classificazione e' attualmente in fase di revisione e
formera' oggetto di un apposito progetto di ricerca. Con riferimento
alle tradizionali elaborazioni portate avanti nel settore dei conti
economici e finanziari e al fine di sviluppare il nuovo Sistema
europeo dei conti nazionali, si prevede l'utilizzo da parte
dell'Istat dei dati dei tre censimenti effettuati nel 1990 e nel
1991, integrati con altri dati di fonte sia interna sia esterna
all'Istituto, finalizzato in primo luogo a stimare le quantita' di
lavoro sottostanti la produzione, a partire dalle metodologie gia'
utilizzate nella precedente revisione del 1982. L'aggiornamento e
l'applicazione della metodologia di stima dell'input di lavoro
rivestiranno un ruolo fondamentale nell'ambito del progetto di
revisione generale dei conti, per assicurare la completezza e
l'esaustivita' delle stime del PNL, secondo quanto viene richiesto
dall'Unione Europea. L'utilizzazione integrata di una piu' ampia
informazione di base, come i dati fiscali, permettera' la
costruzione, con il metodo diretto, di una tavola input-output
simmetrica, secondo le direttive comunitarie, di una matrice
energetica in quantita' e valore per funzione di consumo, per l'anno
1992 e inoltre di testare le nuove procedure informatiche di
bilanciamento per le tavole input-output "supply and use", per l'anno
1995. L'Istat si propone altresi' di verificare la possibilita' di
pervenire alla stima del prodotto non solo come flusso di beni e
servizi creato dalle imprese nello svolgimento della loro attivita'
ma anche attraverso l'utilizzazione dei dati fiscali come flusso di
redditi monetari percepiti dai soggetti che hanno partecipato
all'attivita' di produzione, realizzando l'obiettivo di saldare la
distribuzione funzionale dei redditi a quella personale. Nella
costruzione dei conti istituzionali, un obiettivo che si intende
perseguire e' costituito dalla completa integrazione fra conti
economici e conti finanziari e dalla costruzione dei conti
patrimoniali. Particolare impegno verra' dedicato alla realizzazione
di stime maggiormente aderenti al criterio della competenza
economica. Saranno inoltre effettuate le analisi necessarie per la
stima di nuovi aggregati, come i consumi finali effettivi e i servizi
di intermediazioni finanziarie distribuiti per settore. Particolare
cura sara' dedicata al problema della identificazione delle unita' ai
fini della loro classificazione nei settori istituzionali.
L'integrazione di queste ricerche con gli studi finalizzati alla
scomposizione del settore famiglia per gruppi socio-economici e le
analisi di tipo territoriale, costituira' la base per la costruzione
di una matrice di contabuilita' sociale (SAM), peraltro raccomandata
anche dal nuovo SNA. A livello territoriale, oltre alle elaborazioni
dei conti economici ed all'eventuale aggiornamento dei conti delle
amministrazioni pubbliche e dei conti delle famiglie consumatrici a
livello regionale, nel triennio verranno effettuati studi mirati
all'effettuazione di stime a livello di grandi ripartizioni
geografiche, anticipate rispetto alle normali scadenze dei suddetti
conti regionali, nonche' a quantificare anche alcuni aggregati al
livello NUTS-3 (Nomenclatura delle unita' territoriali e statistiche
comunitarie di terzo livello, che in Italia corrispondono alle prov-
ince). Le metodologie con cui vengono stimati gli aggregati per
branca a livello regionale verranno sottoposte ad analisi critica ed
eventuale revisione, anche in relazione agli standard definiti
nell'ambito dei gruppi di lavoro dell' EUROSTAT. Altri obiettivi
sono: lo sviluppo di un sistema informativo di contabilita' nazionale
che garantira' l'armonizzazione e l'integrazione di tutti gli input
utilizzati nel processo produttivo per la costruzione degli aggregati
contenuti nei conti nazionali (per branca e per settore
istituzionale, economici e finanziari) e regionali; lo sviluppo di
studi sulla qualita' degli stessi aggregati stimati. Nell'ambito dei
lavori della contabilita' nazionale e' poi previsto l'approfondimento
della metodologia di bilanciamento dei conti, sia a prezzi correnti
che costanti, e la messa a regime delle relative pro- cedure
sperimentali. Nell'ambito degli studi economici si prevede, in
particolare, di completare, entro il triennio 1997-99, una profonda
revisione delle modalita' di costruzione dei dati trimestrali. Questo
progetto sara' articolato in due fasi distinte: nella prima fase si
prevede di portare a termine il lavoro gia' iniziato negli anni
scorsi relativo allo sviluppo di un "sistema diagnostico" completo
dei conti trimestrali; nella seconda fase, ci si propone di mettere a
punto alcuni miglioramenti metodologici relativi ai metodi di stima
degli aggregati trimestrali stessi. Parallelamente, si prevede di
portare avanti gli studi e le analisi per migliorare la tempestivita'
delle stime. Altro obiettivo dell'Istat e' lo sviluppo di metodi per
l'analisi congiunturale con particolare riferimento
all'individuazione e alla previsione delle fasi cicliche, utilizzando
le piu' recenti tecniche di analisi delle serie storiche. Questo
progetto, che rientra in un vasto campo di ricerca a livello
internazionale, sara' realizzato attraverso un'approfondita analisi
comparativa dei metodi esistenti e attraverso lo sviluppo autonomo di
metodologie alternative. Nel triennio 1997-99 si prevede di
effettuare ricerche finalizzate a migliorare la qualita' delle stime
di contabilita' nazionale a prezzi costanti. In considerazione delle
raccomandazioni espresse in sede di revisione del Sistema dei conti
nazionali (SNA), si ha in programma di provvedere alla costruzione
per l'Italia di un sistema di indici a catena per la valutazione in
termini reali delle grandezze economiche, da affiancare al sistema
attuale costituito da valutazioni effettuate con riferimento ad una
base fissa. Si prevede inoltre di affrontare aspetti specifici che
riguardano le stime a prezzi costanti della produzione dei settori ad
alto contenuto tecnologico e le stime relative al settore dei
servizi, per il quale si pongono anche problemi di natura concettuale
e definitoria, in particolare con riferimento a quelli non
destinabili alla vendita. Oltre all'attivita' sviluppata dall'Istat,
contribuiscono ad aumentare il ventaglio delle informazioni sui conti
economici anche l'attivita' del Ministero del Bilancio e della
programmazione economica, con le numerose elaborazioni effettuate
nell'ambito della propria relazione previsionale e programmatica e
quella dell'ISCO, che cura le elaborazioni per l'approntamento dei
quadri macroeconomici previsionali. ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL
PROGRAMMA 1997-99 (i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati
con asterisco) Area: Economica. Settore: Conti economici e
finanziari. Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Elaborazioni AGR-054 Bilancio alimentare a livello nazionale CNA-804
Input di lavoro a cadenza annuale e trimestrale a livello nazionale e
a cadenza annuale a livello territoriale CNA-824 Valutazione della
struttura dei costi delle imprese DBS-814 Sintesi dei conti annuali
di branca DBS-815 Conto economico del resto del mondo a cadenza
annuale e trimestralizzazione di alcuni aggregati DBS-816 Consumi
alimentari delle famiglie a livello nazionale a cadenza annuale e
trimestrale e a livello territoriale a cadenza annuale DBS-817
Consumi non alimentari delle famiglie a livello nazionale e
territoriale a cadenza annuale DBS-818 Investimenti in macchine
attrezzature e in mezzi di trasporto per branca produttrice a cadenza
annuale e trimestrale a livello nazionale DBS-819 Indicatori di costi
e profitti a livello nazionale a cadenza annuale e trimestrale
DBS-821 Investimenti fissi lordi per branca utilizzatrice a livello
nazionale e territoriale a cadenza annuale e per branca proprietaria
a livello nazionale DBS-872 Capitale fisso e ammortamenti a livello
nazionale a cadenza annuale DBS-873 Calcolo della variazione delle
scorte a livello nazionale e territoriale a cadenza annuale DRE-838
Redditi da lavoro dipendente, retribuzioni e oneri sociali a liv.
naz. a cadenza annuale e trim. e a livello territoriale a cedenza
annuale DRE-839 Consumi collettivi a livello nazionale a cadenza
annuale e trimestrale e a livello territoriale a cadenza annuale
DRE-840 Produzione e valore aggiunto dei servizi non destinabili alla
vendita a livello nazionale a cadenza annuale e trimestrale e a
livello territoriale a cadenza annuale DRE-841 Contributi alla
produzione e imposte indirette a livello nazionale a cadenza annuale
e trimestrale e a livello territoriale a cadenza annuale DRE-842 IVA
e imposte sulle importazioni a livello nazionale a cadenza annuale e
trimestrale e a livello territoriale a cadenza annuale DRE-843 Conti
della protezione sociale per funzione e regime a livello nazionale a
cadenza annuale DRE-844 Spese per sanita', assistenza e previdenza
per singola voce a livello nazionale e territoriale a cedenza annuale
DRE-848 Conti economici imprese non finanziarie a livello nazionale a
cadenza annuale DRE-849 Conti economici imprese finanziarie a livello
nazionale a cadenza annuale DRE-850 Conti economici delle famiglie
consumatrici a livello nazionale a cadenza annuale DRE-852
Costruzione dei conti finanziari annuali DRE-853 Conti e aggregati
economici delle amministrazioni pubbliche a livello nazionale a
cadenza annuale DRE-854 Spesa della pubblica amministrazione per
funzione a cadenza annuale DRE-857 Sintesi dei conti istituzionali
OBS-828 Produzione e valore aggiunto dell'agricoltura e silvicoltura
a livello nazionale a cadenza annuale e trimestrale e a livello
territoriale a cadenza annuale OBS-829 Produzione e valore aggiunto
della pesca a livello nazionale e territoriale a cadenza annuale
OBS-830 Produzione e valore aggiunto della trasformazione industriale
a livello nazionale a cadenza annuale e trimestrale e a livello
territoriale a cadenza annuale OBS-831 Produzione e valore aggiunto
del settore energetico a livello nazionale a cadenza annuale e
trimestrale e a livello territoriale a cadenza annuale. OBS-832
Produzione e valore aggiunto dei servizi destinabili alla vendita e
servizi bancari imputati a livello nazionale a cadenza annuale e
trimestrale e a livello territoriale a cadenza annuale OBS-833
Deflazione aggregati dell'offerta, sintesi dei prezzi input-output a
livello nazionale a cadenza annuale e trimestrale e a livello
territoriale a cadenza annuale OBS-834 Sintesi dei conti annuali
regionali OBS-835 Sintesi dei conti trimestrali OBS-836 Investimenti
produzione e valore aggiunto delle costruzioni a livello nazionale a
cadenza annuale e trimestrale e a livello territoriale a cadenza
annuale OBS-862 Struttura dei costi intermedi della tavola
input-output OBS-864 Calcolo delle scorte delle branche energetiche
OBS-865 Consumi energetici per funzione di consumo OBS-866 Conti
previsionali dell'agricoltura: valutazione del livello del reddito
agricolo. Studi progettuali CNA-802 Analisi di qualita' dei dati di
input-output di C.N. CNA-809 Tavola input-output 1992 CNA-813
Esaustivita' ed armonizzazione del PNL CNA-825 Input di lavoro per
revisione generale di C.N. CNA-826 Nuova base informativa per
revisione generale di Contabilita' Nazionale (*) DBS-810 Indicatori
di produttivita' nell'ambito delle stime di Contabilita' Nazionale
DBS-811 Bilanciamento DBS-812 Domanda interna per revisione generale
di Contabilita' Nazionale DBS-823 Deflazione DBS-869 Stock di
abitazioni DBS-871 Analisi dell'interscambio con l'estero DRE-479
Sviluppo conti patrimoniali DRE-497 Sviluppo conti di accumulazione
per revisione generale di Contabilita' Nazionale DRE-837 Impiego per
la Contabilita' Nazionale di dati fiscali e amministrativi DRE-846
Sviluppo matrice di contabilita' sociale DRE-911 Sviluppo conti
satellite DRE-912 Conti della protezione sociale per revisione
sistema SESPROS DRE-913 Conti istituzionali delle famiglie e delle
imprese per revisione generale di Contabilita' Nazionale DRE-914
Conti istituzionali della P.A. per revisione generale di contabilita'
nazionale DRE-915 Distribuzione del reddito DRE-916 Aggregati
economici delle Amministrazioni pubbliche per branca di attivita'
economica per revisione generale di C.N. OBS-910 Approntamento delle
tavole degli impieghi dell'energia. Fonte: Ministero del Bilancio e
della programmazione economica. Elaborazioni BPE-005 Elaborazione per
la "Relazione previsionale e programmatica". Fonte: Istituto
nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO. Elaborazioni
ISC-010 Quadri macroeconomici previsionali. Agricoltura, foreste e
pesca Nel triennio 1997-99 l'Istat sara' fortemente impegnato a
portare avanti il processo di rinnovamento, ristrutturazione e
ridefinizione delle statistiche agricole, avviato nel corso del 1996.
Sul piano operativo saranno sviluppate le seguenti linee di
attivita': messa a punto di una "area-frame", partendo dalla carta di
copertura del suolo; progettazione di indagini in un'ottica di
sistema, in modo da ottenere informazioni sull'organizzazione e sugli
aspetti economico- finanziari e patrimoniali dell'azienda agricola,
sui suoi elementi strutturali, sulla produzione, sulle materie prime
impiegate e sui fattori di produzione utilizzati; produzione di dati
congiunturali mediante l'adozione della tecnica del telerilevamento e
di indagini di tipo areale; integrazione delle statistiche agricole
nel sistema delle statistiche economiche; impostazione su base
comunale dell'aggiornamento dell'archivio forestale. Le rilevazioni,
elaborazioni e studi progettuali previsti per l'Istat per il triennio
1997-99 sono in linea con gli obiettivi sopra evidenziati. Al
riguardo si osserva che il processo di rinnovamento sopra descritto
comporta anche una profonda revisione organizzativa all'interno
dell'Istituto, che arriva fino alla ridefinizione dei codici e delle
denominazioni con cui i singoli lavori sono individuati ed alla
evidenziazione di processi produttivi che in passato non erano
presenti nel PSN. L'Istituto curera' un'indagine "polivalente" presso
le aziende agricole che, oltre ad alcune informazioni di carattere
strutturale, raccogliera' dati sulle produzioni e relative
destinazioni, sul patrimonio zootecnico e sul latte. Essa soddisfera'
anche le esigenze della gia' programmata indagine comunitaria sulla
struttura delle aziende agricole e incorporera' le indagini
comunitarie sui "salariati fissi" e sulla "frutticoltura", gia'
previste per l'anno 1997. Legata all'indagine annuale "polivalente"
l'Istituto ha intenzione di eseguire, a cadenza annuale dal 1997 in
poi, una rilevazione sui conti economici delle aziende agricole,
utilizzando un subcampione di circa 30.000 aziende che hanno
dichiarato di tenere una regolare contabilita'. Il supporto delle
future indagini sara' costituito dall'archivio statistico delle
aziende agricole, alla cui sperimentazione l'Istat ha dedicato uno
specifico studio progettuale. Sono, inoltre, in fase di progettazione
indagini sul settore agro- alimentare che amplieranno il grado di
conoscenza al settore agricolo in senso lato, comprendendo anche la
trasformazione dei prodotti. Tali indagini avranno inizio nell'anno
1997 e comporteranno anche una razionalizzazione delle rilevazioni
presso gli stabilimenti di trasformazione del latte e di quelli per
la macellazione. Infine, nell'ambito di un progetto di miglioramento
e razionalizzazione delle statistiche agricole comunitarie, per il
quale e' in fase di approvazione da parte del Consiglio dell'U.E. un
apposito Regolamento, e' prevedibile un ulteriore ventaglio di
indagini destinate alla raccolta di informazioni sulle semine rela-
tive alle colture invernali e sulle intenzioni di semina per le
colture primaverili nonche' rilevazioni sperimentali nel settore
orto-frutticolo, almeno per un limitato numero di prodotti di
particolare interesse a livello nazionale. Per quanto riguarda
l'attivita' statistica che verra' sviluppata dagli altri enti, il
Ministero delle Risorse agricole, alimentari e forestali, l'AIMA e
l'INEA proseguiranno le rilevazioni ed elaborazioni previste nel
precedente programma. In particolare, il Ministero curera' anche una
rilevazione sui prezzi di mercato di alcuni prodotti ittici.
L'UNIONCAMERE, infine, avviera' una elaborazione sulle imprese
agricole iscritte nel Registro delle imprese, utilizzando i dati
dello stesso registro, la cui tenuta e' stata affidata di recente
alle Camere di commercio. La elaborazione e' il risultato della
ricerca gia' presente nel PSN precedente, finalizzata all'impianto di
un'indagine che potesse consentire il superamento della dispersione
delle fonti statistiche che caratterizza il settore agricolo. ELENCO
DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99 (i lavori "entrati" nel
1997 sono contrassegnati con asterisco) Area: Economica. Settore:
Agricoltura, foreste e pesca. Fonte: Istituto nazionale di statistica
- ISTAT. Rilevazioni AGR-008 Agroindustria alimentare - annuale su
carne, pesce, frutta, ortaggi, legumi, olii, grassi animali e
vegetali, granaglie e prod. amidacei, prod. per aliment.ne animale,
altri prod. alim., bevande, tabacchi (*) AGR-017 Superficie e
produzione delle coltivazioni erbacee e legnose AGR-025 Utilizzazione
della produzione di uva e di olive AGR-026 Nuovi impianti ed
estirpazioni di alcune specie di alberi da frutto ed agrumi per
cultivar AGR-027 Consistenza del bestiame e della produzione e
utilizzazione del latte di vacca, bufala, pecora, e di capra;
produzione di lana AGR-028 Riproduzione bovina e bufalina AGR-029
Agroindustria alimentare - mensile sul bestiame macellato AGR-030
Agroindustria alimentare - mensile sul latte e prodotti lattiero-
caseari
AGR-031
Produzione dei bozzoli da filanda
AGR-032
Attivita' degli impianti di incubazione artificiale delle uova
AGR-033
Distribuzione per uso agricolo di concimi minerali ed organo-minerali
di produzione nazionale e di importazione
AGR-034
Distribuzione per uso agricolo di prodotti fitoiatrici
AGR-035
Distribuzione delle sementi certificate
AGR-036
Distribuzione dei mangimi completi e complementari
AGR-037
Variazioni delle superfici a vite per la produzione di vini DOC ed
altri vini per classi di rendimento
AGR-038
Rendimenti medi per ha ottenuti nelle superfici coltivate a vite per
uve da vino per classi di rendimento.
AGR-041
Indagine sulla struttura delle aziende frutticole ed agrumicole 1997
AGR-042
Indagine sulla consistenza degli allevamenti bovini al 1 Giugno
AGR-044
Indagine sulla consistenza degli allevamenti suini al 1 Aprile ed al
1 Agosto
AGR-047
Agroindustria alimentare - annuale sul latte e sui prodotti lattiero-
caseari
AGR-069
Tagliate e utilizzazioni legnose forestali
AGR-070
Piantine esistenti nei vivai gestiti dalle Regioni o Enti delegati
AGR-071
Utilizzazioni legnose fuori foresta e principali prodotti non legnosi
forestali
AGR-075
Prodotti della pesca marittima e lagunare
AGR-076
Prodotti della pesca nelle tonnare e tonnarelle
AGR-077
Prodotti della pesca marittima in acque al di fuori del Mediterraneo
AGR-078
Pesca nei laghi e bacini artificiali
AGR-079
Acquacoltura
AGR-080
Vendita dei prodotti della pesca marittima e lagunare nei mercati di
produzione
AGR-897
Indagine sulla struttura e sulle produzioni delle aziende agricole
1997
AGR-898
Indagine sui bilanci aziendali 1997.
Elaborazioni
AGR-007
Naviglio adibito alla pesca
AGR-010
Risultati dell'indagine polivalente sulla struttura e sulle
produzioni delle aziende agricole 1996
AGR-011
Indagine sui bilanci aziendali 1996
AGR-039
Numeri indici delle coltivazioni agricole per categoria e per
principali prodotti - base 1990
AGR-050
Consistenza ed immatricolazione dei mezzi meccanici per l'agricoltura
AGR-055
Produzione lorda vendibile (P.L.V.) delle coltivazioni
AGR-090
Produzione lorda vendibile (P.L.V) della pesca
AGR-093
Produzione lorda vendibile (P.L.V.) della silvicoltura
AGR-094
Numeri indici dei prezzi dei prodotti forestali e indici della
produzione forestale
AGR-726
Numeri indici delle produzioni zootecniche
AGR-727
Produzione lorda vendibile (P.L.V.) della zootecnia
AGR-728
Carne destinata al consumo ai fini del calcolo della produzione lorda
vendibile (P.L.V.) e dei bilanci agro-alimentari
CEA-985
Sperimentazione di costruzione dell'archivio statistico delle aziende
agricole in alcune provincie (*).
Studi progettuali
AGR-003
Ricerca delle metodologie piu' idonee per il trattamento dei dati
assunti dal telerilevamento per le statistiche forestali (*)
AGR-004
Progettazione di una indagine per l'aggiornamento dell'archivio fore-
stale su base comunale (*)
AGR-005
Studio e ricerche predisposte a progettare rilevazioni campionarie
sulle dichiarazioni statistiche della pesca secondo la legge 41/82
(*)
CEA-878
Ricerca e sviluppo per la costruzione dell'archivio delle imprese
agricole e delle relative unita' locali (*)
Fonte: Ministero della Sanita'.
Rilevazioni
SAN-005
Importazioni, controlli sanitari, respingimenti di animali e prodotti
di origine animale dai paesi extra comunitari
SAN-017
Ricerca dei residui di sostanze ormonali, anabolizzanti e
antiormonali in animali e carni.
Fonte: Ministero delle Risorse agricole, alimentari e forestali.
Rilevazioni
RAF-001
Prezzi di mercato di acciughe, sardine e sogliole
RAF-002
Interventi a favore delle aziende agricole nei territori danneggiati
colpiti da eventi calamitosi
RAF-004
Canoni di equo affitto per zone agrarie omogenee
RAF-005
Stima delle superfici e previsione delle produzioni delle
coltivazioni con la tecnica del telerilevamento
RAF-006
Produzione, movimento e importazione di concimi minerali e organo-
minerali
RAF-007
Meccanizzazione agricola in Italia
RAF-008
Dichiarazioni viti-vinicole: giacenze presso i produttori e i
commercianti
RAF-009
Dichiarazioni viti-vinicole: superficie e produzione
RAF-010
Attivita' di prevenzione e repressione delle frodi agroalimentari
RAF-016
Valore di mercato di orate, polpi, seppie e calamari congelati. (*).
Elaborazioni
RAF-003
Dati finanziari sintetici per investimento e per settore produttivo
(reg. CEE n. 355/77)
RAF-011
Elaborazione sul commercio estero
RAF-012
Impianti di trasformazione agro-industriale di interesse collettivo
(dati relativi all'applicazione delle leggi N. 910/66 e 201/91)
RAF-013
Infrastrutture e strutture per la bonifica e l'irrigazione
RAF-014
Bilanci di approvvigionamento
RAF-021
Finanziamenti alle imprese del settore agroindustriale (reg. CEE
866/90).
Studi progettuali
RAF-015
Sperimentazione del telerilevamento per l'impianto di indagini sulle
caratteristiche delle aziende agricole e sulla consistenza del loro
patrimonio zootecnico.
Fonte: Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo -
AIMA.
Rilevazioni
AIM-001
Rilevazione delle spese di intervento inerenti l'ammasso pubblico
comunitario
AIM-002
Rilevazione delle spese relative agli aiuti comunitari.
Fonte: Unione delle Camere di commercio italiane - UNIONCAMERE.
Elaborazioni
UCC-004
Consistenza delle imprese agricole iscritte nel Registro delle
imprese (*).
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Rilevazioni
INE-001
Rete d'informazione contabile agricola CEE (RICA)
INE-006
Stime sull'andamento dell'annata agricola
INE-008
Indagine sul mercato fondiario e su quello degli affitti dei terreni
agricoli
INE-010
Indagine regionale sulla spesa per ricerca e sperimentazione in
agricoltura.
Elaborazioni
INE-002
Determinazione dei Redditi lordi standard (R.L.S.).
Industria
La linea ispiratrice dell'attivita' dell'Istat per il triennio
1997-99 nel settore delle statistiche industriali e' quella di un
approccio alle indagini attento alle esigenze dell'analisi economica
e dei diversi segmenti della domanda di informazione, con la
finalita' di migliorare l'impianto complessivo delle statistiche
strutturali sulla base di una esplicita interazione tra esigenze
conoscitive e disegno di indagini.
Nel corso del triennio, inoltre, saranno sviluppati gli studi
relativi alla destagionalizzazione dei dati congiunturali e alla
deflazione dei dati complessi quali quelli sul fatturato, sugli
ordinativi e sulle vendite.
Oltre alle tradizionali rilevazioni condotte in passato, l'Istat
prevede alcuni nuovi lavori destinati a dare concreta attuazione agli
intendimenti enunciati.
Innanzitutto, e' stato ampliato il campo di osservazione della
rilevazione sulla produzione industriale, che comprendera' anche i
consumi intermedi dell'industria (IND-755).
Verra' inoltre avviata un'indagine campionaria trimestrale sulla
produzione industriale del settore tessile e abbigliamento (IND-762),
condotta su 13.000 imprese, che fornira' informazioni sulla quantita'
e valore della produzione e sulle giacenze iniziali e finali.
A partire dal 1997 verra' altresi' avviata la elaborazione mensile
degli indici degli ordinativi e della consistenza degli ordinativi
verso i mercati esteri (IND-756), che si renderanno disponibili a 70
giorni dal periodo di riferimento, distintamente per Paesi UE ed ex-
tra UE.
Ulteriori risorse verranno dedicate dall'Istat ad una serie di
ricerche finalizzate all'impianto di nuove rilevazioni ed
elaborazioni e al miglioramento di quelle esistenti. Un primo studio
progettuale e' dedicato all'analisi della possibilita' di estendere
il calcolo di indicatori congiunturali agli indici della produzione
media giornaliera (IND-757).
Particolare attenzione verra', inoltre, dedicata ai problemi di
costruzione degli indicatori infrastrutturali richiesti per la
valutazione delle politiche strutturali dell'Unione europea (IND-758)
ed ai problemi di utilizzazione dei bilanci civilistici per la
rilevazione dei dati sui conti delle imprese (IND-760).
Per quanto riguarda l'attivita' degli altri enti presenti nel
settore delle statistiche industriali, il Ministero dell'Industria,
commercio e artigianato, l'Amministrazione autonoma dei Monopoli di
Stato, l'ENEA, l'ENEL s.p.a. e l'ISCO proseguiranno le rilevazioni e
le elaborazioni gia' considerate anche nel precedente programma.
Sono inoltre previste le seguenti iniziative che contribuiranno ad
ampliare il quadro delle informazioni disponibili.
Il Ministero dell'Industria curera' una rilevazione sulla
consistenza e dinamica delle imprese manifatturiere (MIC-030),
utilizzando le risultanze del registro ditte tenuto dalle Camere di
commercio, mentre l'ENEA effettuera' l'elaborazione dei bilanci
energetici regionali, con riferimento agli anni 1992, 1993 e 1994.
La Camera di commercio di Lucca, infine, utilizzando i risultati di
un precedente studio progettuale, avviera' una rilevazione sulle
nuove imprese manifatturiere e di servizi alle imprese della propria
provincia, i cui risultati alimenteranno l'attivita' di un apposito
osservatorio permanente.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Industria.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
CEA-100
Rilevazione totale sull'occupazione nelle imprese con 50 addetti ed
oltre per l'aggiornamento dell'archivio dell'industria e dei servizi
(SIRIO-NAI)
CEA-101
Rilevazione campionaria sull'occupazione nelle imprese fino a 49
addetti per l'aggiornamento dell'archivio dell'industria e dei
servizi (SIRIO-NAI)
CEA-104
Rilevazione delle nuove imprese iscritte negli archivi amministrativi
IND-121
Stima provvisoria del prodotto lordo delle imprese industriali, del
commercio, trasporti e comunicazioni e dei servizi prestati alle
imprese e degli investimenti delle imprese pubbliche
IND-260
Produzione industriale e calcolo indici a base 1990
IND-261
Fatturato, ordinativi e consistenza degli ordinativi e calcolo indici
a base 1990
IND-264
Siderurgia
IND-624
Sistema dei conti delle imprese
IND-755
Indagine sulla produzione e sui consumi intermedi dell'industria (*)
IND-762
Indagine trimestrale sulla produzione industriale del settore tessile
e abbigliamento (*)
SER-122
Campionaria sulle piccole e medie imprese con addetti da 1 a 19.
Elaborazioni
IND-756
Indici degli ordinativi e consistenza degli ordinativi verso i
mercati esteri suddivisi per UE e Extra UE (*).
Studi progettuali
CEA-098
Progettazione di metodologie per costruire statistiche sulla
demografia delle imprese
IND-280
Numeri indici del fatturato, ordinativi e consistenza degli
ordinativi a prezzi costanti
IND-757
Indici della produzione media giornaliera (*)
IND-758
Indicatori di dotazione infrastrutturali a scala regionale (*)
IND-760
Utilizzazione dei bilanci civilistici come fonte sui conti delle
imprese (*).
Fonte: Ministero dell'Industria, commercio e artigianato.
Rilevazioni
MIC-001
Statistiche delle industrie estrattive in Italia
MIC-003
Produzioni nazionali minerarie e metallurgiche da minerali di prima
categoria, dati di occupazione del personale
MIC-007
Consumi di prodotti energetici delle industrie
MIC-008
Importazione-esportazione, consumi di prodotti carboniferi
MIC-016
Importazione-esportazione, consumi di prodotti petroliferi
MIC-030
Consistenza e dinamica delle imprese manifatturiere (*).
Elaborazioni
MIC-018
Bilancio energetico nazionale
MIC-026
Invenzioni, marchi, modelli d'utilita', modelli ornamentali,
certificati complementari prodotti medicinali, novita' vegetali
MIC-027
Concessioni ed erogazioni di contributi alla produzione
MIC-029
Ricavi medi lordi dei principali prodotti petroliferi sul mercato
interno.
Fonte: Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato.
Elaborazioni
MST-004
Produzione di tabacchi, sale e chinino.
Fonte: Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di
Lucca.
Rilevazioni
CCL-001
Nuove imprese manifatturiere e di servizi alle imprese della
provincia di Lucca (*).
Fonte: Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - ENEA.
Elaborazioni
ENT-004
Dati ed indicatori energetici nazionali
ENT-005
Bilanci energetici regionali (*).
Fonte: ENEL s.p.a.
Rilevazioni
ENE-001
Statistica annuale della produzione e del consumo di energia
elettrica dell'intero settore elettrico nazionale: (ENEL,
Autoproduttori, Aziende Municipalizzate ed altre imprese)
ENE-002
Statistiche mensili Serie grande produzione (S.G.P.)
ENE-003
Statistiche mensili della richiesta elettrica dell'ENEL e dei terzi
produttori nazionali.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni
ISC-001
Inchiesta congiunturale ISCO-U.E. presso le imprese manifatturiere ed
estrattive
ISC-002
Inchiesta ISCO-U.E. sugli investimenti delle imprese manifatturiere
ed estrattive.
Elaborazioni
ISC-008
Indicatori mensili dell'attivita' industriale per settore.
ISC-011
Indici mensili della produzione industriale destagionalizzati e
rettificati.
Costruzioni e opere pubbliche
L'attuale disegno della rilevazione sull'attivita' edilizia risale
al 1979, mentre l'ultima profonda ristrutturazione della rilevazione
sulle opere pubbliche e' del 1984. E' pertanto necessario un
adeguamento dei contenuti informativi e delle tecniche utilizzate,
che abbiano riflessi positivi anche su una maggiore tempestivita'
nella disponibilita' dei risultati. L'Istat sara' impegnata in tale
attivita' innovativa.
Il Ministero del Bilancio e della programmazione economica, il
Ministero dell'Interno, il Ministero dei Lavori pubblici e l'ISCO
proseguiranno, anche per il triennio 1997-99, le rilevazioni, le
elaborazioni e gli studi progettuali per essi previsti nel precedente
programma.
Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri curera' invece una elaborazione sui risultati
censuari del 1991 per la classificazione del patrimonio edilizio
residenziale, in classi di vulnerabilita' sismica.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Costruzioni e opere pubbliche.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
IND-262
Opere pubbliche e di pubblica utilita'
IND-263
Attivita' edilizia.
Elaborazioni
IND-270
Numeri indici trimestrali dei fabbricati residenziali
IND-271
Indice di produzione del genio civile
IND-278
Indice della produzione edilizia residenziale e non residenziale.
Studi progettuali
IND-633
Ristrutturazione della rilevazione dell'attivita' edilizia (*)
IND-634
Ristrutturazione della rilevazione trimestrale delle opere pubbliche
e di pubblica utilita' (*).
Fonte: Ministero del Bilancio e della programmazione economica.
Rilevazioni
BPE-001
Ispezione progetti "F.I.O." - situazione sulla realizzazione dei
progetti immediatamente eseguibili, finanziati con fondi F.I.O.
BPE-003
Progetti F.I.O. - anagrafe delle richieste di finanziamento
pervenute, degli esiti di istruttoria, dei finanziamenti concessi dal
CIPE, dei dati di costo, di occupazione, ecc..
Fonte: Ministero dell'Interno.
Elaborazioni
INT-021
Sovvenzioni straordinarie a favore dei Comuni.
Fonte: Ministero dei Lavori pubblici.
Rilevazioni
MLP-010
Stato di attuazione delle opere pubbliche di edilizia demaniale e
delle opere idrauliche di difesa del suolo di competenza statale
MLP-011
Rilevazione di costi unitari e parametrici di opere pubbliche, edili,
idrauliche e marittime (*).
Studi progettuali
MLP-009
Osservatorio permanente per il monitoraggio delle trasformazioni
territoriali.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni
ISC-005
Inchiesta congiuntura ISCO-U.E. sulle costruzioni. Commercio interno
Nel settore del commercio interno, obiettivo prioritario dell'Istat
e' la migliore conoscenza delle forme piu' evolute della
distribuzione commerciale. Si stannno infatti sviluppando una serie
di incontri con il Ministero dell'Industria, commercio e artigianato
e con altri soggetti che producono o utilizzano dati statistici sul
commercio, finalizzati alla definizione delle tipologie delle forme
moderne della distribuzione, tra cui gli "hard discount", premessa
per la costruzione di un efficace quadro di riferimento.
L'Istat, curera' lo sviluppo di progetti per la costruzione di
sistemi informativi sulle statistiche del commercio al minuto e su
quelle del commercio all'ingrosso e di un archivio satellite del
commercio, all'interno del progetto ASIA.
Gli altri lavori che verranno portati avanti nel triennio 1997-99
dall'Istat, dal Ministero dell'Industria, dall'Amministrazione dei
Monopoli di Stato, dall'ENASARCO, dall'UNIONCAMERE e dall'ISCO
costituiscono attivita' ormai consolidate. Al riguardo, deve essere
tenuto presente che non figurano piu' per l'Istat la rilevazione
sulle autorizzazioni di esercizio nei comuni e quella sulle rivendite
di tabacchi e generi di monopolio, in quanto gia' previste,
rispettivamente, per l'UNIONCAMERE e per l'Amministrazione autonoma
dei Monopoli di Stato.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Commercio interno.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
SER-429
Consistenza e struttura dei mercati all'ingrosso
SER-430
Movimento e giacenze merci nei magazzini generali
SER-432
Vendite della media e grande distribuzione commerciale per la
costruzione dei numeri indici mensili
SER-433
Vendite nei "cash and carry"
SER-758
Vendite della piccola distribuzione commerciale per la costruzione di
numeri indici mensili.
Elaborazioni
SER-428
Numero e caratteristiche supermercati grandi magazzini e cash and
carry
SER-431
Prodotti ortofrutticoli introdotti nei mercati all'ingrosso
SER-771
Indice delle vendite della piccola, media e grande distribuzione
commerciale.
Studi progettuali
SER-452
Progetto per la costruzione del sistema informativo sulle statistiche
del commercio al minuto
SER-772
Sviluppo di un sistema informativo sulle statistiche del commercio
all'ingrosso
SER-773
Costruzione all'interno del progetto ASIA dell'archivio satellite sul
commercio (*).
Fonte: Ministero dell'Industria, commercio e artigianato.
Rilevazioni
MIC-009
Manifestazioni fieristiche internazionali
MIC-011
Rilevazione sui centri commerciali all'ingrosso e al dettaglio
MIC-012
Rilevazione forme associative del commercio: unioni volontarie e
gruppi di acquisto
MIC-013
Rilevazione esercizi di commercio e altri operatori commerciali:
consistenza
MIC-014
Grande distribuzione: grandi magazzini, supermercati, ipermercati,
cash and carry.
Elaborazioni
MIC-017
Credito agevolato al commercio - Erogazioni
MIC-020
Analisi della relazione esistente tra lo sviluppo della grande e
della piccola distribuzione alimentare
MIC-021
Analisi indici vendite della media e della grande distribuzione
MIC-022
Modello previsivo sullo sviluppo dei supermercati alimentari.
Studi progettuali
MIC-031
Analisi congiunturale sul settore commerciale italiano.
Fonte: Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato.
Elaborazioni
MST-005
Vendite in quantita' e valore dei generi di monopolio (tabacchi, sale
e chinino).
Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO.
Elaborazioni
EAR-005
Agenti e rappresentanti di commercio - Statistiche sui preponenti.
Fonte: Unione delle Camere di commercio italiane - UNIONCAMERE.
Rilevazioni
UCC-001
Flussi delle autorizzazioni comunali per l'esercizio di attivita'
commerciali (SIREDI).
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni
ISC-003
Inchieste ISCO-U.E. sul commercio al minuto. Commercio estero
Le informazioni sul commercio con l'estero provengono soprattutto
dalle rilevazioni sui movimenti di beni tra l'Italia e gli altri
paesi, condotte dall'Istat in collaborazione con il Ministero delle
Finanze (Dipartimento delle dogane e delle imposte indirette), sulla
base di una modulistica statistico-fiscale. Le rilevazioni riguardano
il commercio speciale di importazione e di esportazione con i Paese
terzi, gli acquisti e le cessioni di beni con i paesi dell'Unione
Europea (Sistema INTRASTAT), il movimento nei depositi doganali ed il
commercio di transito (entrambe queste ultime condotte sui movimenti
delle merci con i Paesi terzi).
Altre informazioni si rendono disponibili con la rilevazione delle
autorizzazioni all'esportazione di materiali di armamento (di fonte
Ministero degli Affari Esteri) e con quelle curate dall'ICE sugli
albi degli esportatori di prodotti ortofrutticoli, agrumari, fiori e
piante e sull'elenco delle imprese abbonate ai propri servizi.
Entrano, inoltre, nel PSN anche le numerose elaborazioni curate dallo
stesso ICE per la predisposizione del proprio rapporto sul commercio
estero.
Informazioni derivano altresi' dalle numerose elaborazioni
effettuate dall'Istat e da quelle dell'ISCO. Le elaborazioni
effettuate dall'Istat riguardano, oltre che la costruzione dei numeri
indici (valori e quantita'), diversi caratteri (classificazione
standard del commercio internazionale - SITC, mezzo di trasporto,
provincia, dogana, moneta, ecc.) dei dati elementari validati dopo la
diffusione delle bilance provvisorie nonche' la riconduzione degli
scambi a classi di imprese.
Per quanto riguarda l'evoluzione nel medio periodo, deve essere
tenuto presente che l'EUROSTAT - nell'ambito di un progetto di
semplificazione adottato dal Consiglio dei Ministri del mercato
interno (SLIM) - sta' procedendo, su richiesta del Consiglio,
all'individuazione di proposte di semplificazione del sistema
INTRASTAT.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Commercio estero.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
COE-165
Commercio speciale di Importazione con Paesi non appartenenti all'UE
COE-166
Commercio speciale di Esportazione con Paesi non appartenenti all'UE
COE-167
Movimento delle merci nei depositi doganali dei Paesi non
appartenenti all'UE
COE-168
Commercio di transito delle merci dei Paesi non appartenenti all'UE
COE-179
Acquisti di beni dai paesi dell'UE (Sistema Intrastat)
COE-180
Cessioni di beni verso i Paesi dell'UE (Sistema Intrastat).
Elaborazioni
AGR-725
Commercio estero degli animali vivi ai fini della produzione lorda
vendibile (P.L.V.)
COE-170
Commercio estero secondo i modi di trasporto e la nomenclatura NST/R
(Nomenclatura Statistica del Traffico Revisionata)
COE-171
Numeri indici del commercio estero (base 1993=100) secondo la
classificazione NACE-CLIO per destinazione economica e per aree
geografiche
COE-172
Commercio Estero secondo la SITC (Standard International Trade Clas-
sification)
COE-173
Importazioni ed Esportazioni secondo la provincia di destinazione e
di origine delle merci
COE-175
Importazioni ed Esportazioni dei Paesi non appartenenti all'UE
secondo la moneta di fatturazione
COE-176
Commercio con l'estero per macrobranche, branche e gruppi della
classificazione NACE-CLIO
COE-181
Registro degli operatori che effettuano scambi di beni nell'ambito
dell'UE(Sistema Intrastat)
COE-182
Importazioni ed Esportazioni in regime di traffico di perfezionamento
COE-183
Importazioni ed Esportazioni dei Paesi non appartenenti all'UE per
circoscrizione doganale e dogana distribuiti per gruppi merceologici
COE-184
Concentrazione delle imprese operanti negli scambi tra i Paesi
dell'UE secondo alcune variabili
COE-185
Acquisti e cessioni di beni con i Paesi dell'UE secondo la moneta del
paese fornitore
COE-186
Acquisti e cessioni di beni con i Paesi dell'UE per centri doganali
di raccolta distribuiti per gruppi merceologici
COE-642
Importazioni ed Esportazioni di prodotti tessili secondo speciali
raggruppamenti di merci soggette a sorveglianza.
Studi progettuali
COE-177
Studi e ricerche finalizzate a definire la metodologia per la
rilevaz.delle merci comunitarie introdotte nei depositi,modificata
dall'1.1.93 con l'aboliz. delle formalita' dog. negli scambi tra
Paesi UE
COE-178
Ricerche finalizzate ad individuare gli strumenti e le procedure
necessarie per la rilevazione delle statistiche dei transiti
nell'area comunitaria
COE-729
Progetto EDICOM - Acquisizione elettronica dei dati sull'interscambio
comunitario.
Fonte: Ministero degli Affari esteri.
Rilevazioni
MAE-002
Relazione annuale al Parlamento del Presidente del Consiglio dei
Ministri - Autorizzazioni all'esportazione di materiale di armamento.
Fonte: Ministero dei Trasporti e della navigazione.
Elaborazioni
TRN-012
Commercio con l'estero per l'elaborazione del Conto nazionale dei
trasporti.
Fonte: Istituto nazionale per il commercio estero - ICE.
Rilevazioni
ICE-002
Tenuta albi degli esportatori di prodotti ortofrutticoli ed agrumari
nonche' fiori e piante
ICE-003
Imprese abbonate ai servizi ICE.
Elaborazioni
ICE-006
Elaborazioni per il "Rapporto sul commercio estero".
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Elaborazioni
ISC-012
Dati mensili del commercio estero dell'Italia: classificazione e
destagionalizzazione ISCO Turismo
I flussi informativi sul turismo sono alimentati essenzialmente
dall'attivita' dell'Istat e della Presidenza del Consiglio dei
ministri (Dipartimento per il turismo).
Alcuni mutamenti normativi nelle regole di compilazione e
comunicazione delle schede della clientela negli esercizi ricettivi e
complementari, nonche' l'avvio della direttiva UE sul turismo, stanno
comportando aggiustamenti di una certa entita' della base informativa
sul settore. Inoltre, appare sempre piu' importante ampliare il pan-
orama conoscitivo del turismo e procedere a riflessioni sulla
possibilita' di costruzione di una bilancia interregionale sul
settore.
Il PSN 1997-99 prevede una serie di iniziative da parte dell'Istat,
finalizzate al soddisfacimento di tali obiettivi.
L'Istituto curera':
a) lo sviluppo del progetto Sert-turismo, finalizzato alla
sperimentazione dell'acquisizione per via telematica delle
informazioni statistiche alberghiere e il cui presupposto e' la
creazione di una rete telematica di collegamenti tra gli esercizi
alberghieri e le amministrazioni pubbliche istituzionalmente
competenti nel settore (regioni, aziende di promozione turistica,
Istat, Dipartimento per il turismo presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri);
b) la progettazione di un sistema per la costruzione della
bilancia turistica interregionale;
c) la progettazione di un sistema informativo armonizzato sul
turismo, recentemente sollecitato anche da organismi internazionali
(OMT);
d) l'adeguamento dell'informazione di base alla direttiva
comunitaria sul settore.
Per la Presidenza del Consiglio dei Ministri, entrano nel PSN
alcune rilevazioni che la stessa Presidenza cura ormai da lungo tempo
e che forniscono informazioni sul movimento turistico nelle localita'
marine, di lago, montane e in alcune citta' d'arte e sulla
consistenza degli esercizi ricettivi.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Turismo.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
SER-434
Consistenza degli esercizi ricettivi per comune
SER-435
Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi
SER-436
Movimento viaggiatori transitati alla frontiera
SER-437
Attivita' alberghiera nei mesi di Aprile, Giugno, Agosto, Ottobre e
Dicembre
SER-446
Esercizi ricettivi e agenzie di viaggi (HORECA e adv)
SER-451
Indagine sull'attivita turistica mensile degli esercizi alberghieri e
delle agenzie di viaggi (Horeca- Adv)
SER-796
Indagine congiunturale su alberghi e ristoranti (*).
Studi progettuali
SER-461
Fattibilita' estensione indagine sull'attivita' turistica ai pubblici
esercizi
SER-792
Sert-turismo (*)
SER-793
Progettazione di un sistema di rilevazione per la costruzione di una
bilancia turistica interregionale (*)
SER-794
Ristrutturazioni indagini sul movimento clienti nelle strutture
ricettive alla luce della nuova direttiva (*).
Fonte: Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Rilevazioni
PCM-006
Turismo in Italia
PCM-010
Indagine campionaria sul movimento turistico nelle localita' marine
(*)
PCM-011
Indagine campionaria sul movimento turistico nelle localita' di lago
(*)
PCM-012
Indagine campionaria sul movimento turistico nelle localita' montane
(*)
PCM-013
Movimento turistico nelle citta' d'arte (*)
PCM-014
Consistenza degli esercizi ricettivi per provincia (*). Trasporti e
comunicazioni
In conseguenza della riclassificazione delle indagini in passato
considerate nel settore dei conti economici e finanziari, sono state
comprese nel settore dei trasporti e comunicazioni anche le numerose
elaborazioni curate dal Ministero dei Trasporti e della navigazione,
utilizzate per la formazione del conto nazionale dei trasporti; tali
lavori si aggiungono agli altri dello stesso Ministero gia' presenti.
Oltre ai lavori del suddetto Ministero, nel triennio 1997-99
saranno realizzati anche quelli gia' presenti nel precedente PSN di
fonte Istat, Ministero della Difesa, Ministero dei Lavori pubblici,
ACI, Ferrovie dello Stato s.p.a. e Poste Italiane.
Una particolare attenzione sara' dedicata nel triennio
all'arricchimento, anche in senso innovativo, del quadro informativo
di settore ed al miglioramento della qualita' delle informazioni
prodotte. In collaborazione con il Ministero dei Trasporti e della
navigazione, l'Istat portera' avanti una serie di iniziative che
potranno soddisfare le esigenze nazionali e quelle derivanti dagli
obblighi previsti da regolamenti U.E. (per il trasporto aereo) e da
direttive U.E. (per il trasporto merci su strada e per il trasporto
marittimo).
Per quanto riguarda l'Istat, inoltre, saranno avviate nel triennio
due nuove rilevazioni: l'indagine sull'offerta di trasporto per i
passeggeri (SER-761), destinata a colmare una lacuna informativa
molto marcata allo stato attuale; l'indagine congiunturale sulle
imprese di trasporto (SER-791) che fornira', a cadenza trimestrale,
dati statistici sulle distanze coperte dal trasporto merci.
Lo stesso istituto curera', inoltre, numerosi studi progettuali
finalizzati alla ristrutturazione delle attuali indagini,
all'impianto di nuove rilevazioni ed elaborazioni ed alla creazione
di sistemi informativi integrati sul trasporto.
Al riguardo, di particolare rilievo risulta la collaborazione, in
via di formalizzazione, tra Istat e Ferrovie dello Stato s.p.a., per
l'esecuzione di un'indagine sulla domanda di trasporto delle imprese
manifatturiere, i cui risultati evidenzieranno la capacita' del
"sistema trasporti Italia" di far fronte alle richieste di servizio.
Anche il Ministero dei Trasporti e della navigazione avviera' nel
triennio ricerche per la ristrutturazione dell'indagine sul diporto
nautico e per la elaborazione di dati sull'apporto delle attivita'
marittime all'economia nazionale.
Le Ferrovie dello Stato s.p.a., infine, renderanno disponibili le
serie storiche sui principali parametri del trasporto ferroviario, a
partire dal 1905, anno di istituzione dell'Azienda autonoma delle
ferrovie dello Stato e quelli sulle principali caratteristiche
dell'offerta e della domanda di traffico.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Trasporti e comunicazioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
SER-439
Rapporto statistico di incidente stradale
SER-440
Navigazione marittima per operazioni di commercio
SER-441
Provviste di bordo imbarcate
SER-456
Trasporto merci su strada
SER-756
Telecomunicazioni
SER-761
Indagine sull'offerta di trasporto per i passeggeri (*)
SER-791
Indagine congiunturale sulle imprese di trasporto (*).
Elaborazioni
SER-442
Trasporto aereo
SER-447
Rete stradale
SER-448
Traffico autostradale
SER-450
Veicoli immatricolati presso la motorizzazione civile
SER-467
Servizi telefonici
SER-468
Patenti di guida
SER-469
Contravvenzioni
SER-759
Trasporti ferroviari e in concessione - Consistenza
SER-760
Trasporti ferroviari - Indagine congiunturale.
Studi progettuali
SER-463
Studio progettuale per la costruzione di una matrice origine
destinazione dei beni trasportati (*)
SER-696
Sviluppo di metodologie per la costruzione di un sistema informativo
sul trasporto passeggeri
SER-757
Progettazione di un indicatore congiunturale sul trasporto di merci
SER-763
Sistema informativo dei trasporti nelle aere metropolitane (*)
SER-770
Progettazione data-base europeo: passeggeri, merci, infrastrutture
sui trasporti (progetto Mesudemo) (*)
SER-790
Definizione e misura dell'offerta di trasporto merci su strada (*)
SER-797
Ristrutturazione indagine trasporto merci su strada (*)
SER-799
Ristrutturazione indagine navigazione marittima (*)
SER-800
Definizione di metodologie per la quantificazione del trasporto
intermodale e combinato (*)
SER-801
Metodologia per un'indagine sulla domanda di trasporto delle imprese
manufatturiere (*).
Fonte: Ministero della Difesa.
Rilevazioni
MID-012
Statistica dei movimenti negli aeroporti gestiti dall'Aeronautica
militare.
Fonte: Ministero dei Lavori pubblici.
Rilevazioni
MLP-001
Lunghezza rete viaria provinciale
MLP-002
Circolazione veicoli su strade provinciali.
Fonte: Ministero dei Trasporti e della navigazione.
Rilevazioni
TRN-001
Spese correnti e in conto capitale per la gestione degli aeroporti
civili
TRN-002
Caratteristiche principali degli aeroporti italiani
TRN-003
Trasporto pubblico di persone e merci per ferrovie in concessione ed
in gestione governativa.
TRN-004
Spese degli Enti pubblici territoriali per la viabilita' minore.
TRN-005
Trasporto pubblico locale
TRN-006
Indagine sulle autolinee di competenza statale (interregionali, gran
turismo e internazionale) e noleggio autobus
TRN-007
Servizi di trasporto impianti a fune (monofuni, bifuni, sciovie) e
funicolari
TRN-008
Trasporti per condotta
TRN-009
Trasporti di vie d'acqua interna
TRN-020
Movimenti generali aeroporti aperti al traffico di aviazione generale
TRN-021
Movimenti traffico aeroportuale attivita' commerciale (linea charter
e voli taxi taxiaereo)
TRN-022
Traffico aeroportuale: origine e destinazione passeggeri merci e
posta
TRN-023
Autoscuole
TRN-036
Consistenza della flotta mercantile e da pesca.
Elaborazioni
TRN-010
Trasporti su strada. Analisi per l'elaborazione del Conto nazionale
dei trasporti
TRN-011
Spese e dati di traffico del settore marittimo per l'elaborazione
Conto nazionale dei trasporti
TRN-013
Ferrovie dello Stato (dati economici infrastrutture, mezzi, traffico)
per l'elaborazione del Conto nazionale trasporti
TRN-014
Infrastrutture mezzi e traffico trasporti aerei, per l'elaborazione
del Conto nazionale trasporti
TRN-016
Trasporti, confronti internazionali per l'elaborazione del Conto
nazionale dei trasporti
TRN-018
Traffico tra il continente e le isole maggiori e minori per
l'elaborazione del Conto nazionale dei trasporti
TRN-019
Ferrovie dello stato - traffico continente - isole maggiori per
l'elaborazione del Conto nazionale dei trasporti
TRN-024
Spese dei privati per veicoli stradali circolanti in Italia e loro
consistenza
TRN-025
Incidenti di aviazione civile
TRN-028
Bilanci societa' concessionarie di autostrade e trafori.
Studi progettuali
TRN-034
Mobilita' sistematica negli anni 1981-1991
TRN-035
Incidentalita' impianti a fune
TRN-037
Ristrutturazione dell'indagine sul diporto nautico in Italia (*)
TRN-038
Integrazione dati sull'apporto delle attivita' marittime all'economia
nazionale (*).
Fonte: Automobil Club d'Italia - ACI.
Elaborazioni
ACI-001
Statistiche automobilistiche "veicoli nuovi di fabbrica iscritti al
P.R.A."
ACI-002
Statistiche automobilistiche: "veicoli circolanti".
Fonte: Ferrovie dello Stato s.p.a.
Elaborazioni
FES-001
Bilancio FS
FES-002
Lunghezza della rete ferroviaria
FES-003
Personale
FES-004
Consistenza rotabili ferroviari
FES-005
Percorrenze dei rotabili ferroviari
FES-006
Traffico viaggiatori
FES-007
Traffico merci
FES-008
Traffico navi traghetto
FES-009
Serie storiche dei principali parametri ferroviari (*)
FES-010
Traffico per linea statistica (*).
Fonte: Poste italiane.
Rilevazioni
PTI-001
Posta elettronica
PTI-002
Coriispondenze impostate in ciascuna provincia: raccomandate e
assicurate
PTI-003
Corrispondenze impostate in ciascuna provincia: ordinarie ed espressi
PTI-004
Stampe spedite
PTI-005
Posta celere
PTI-006
Pacchi impostati ed arrivati in ciascuna provincia
PTI-007
Telegrammi
PTI-008
Telefax
PTI-013
Uffici principali, locali e servizi di recapito e scambio. Credito e
assicurazioni, mercato monetario e finanziario
In conseguenza della riclassificazione che ha interessato i lavori
presenti nel settore dei conti economici e finanziari, di cui si e'
gia' detto, entra nel settore la rilevazione del Ministero del Tesoro
(TES-004) sulle emissioni del Tesoro.
Al riguardo, si sottolinea l'opportunita' che vengano evidenziate
quanto prima nel PSN le numerose altre elaborazioni effettuate dallo
stesso Ministero sui dati amministrativi gestionali derivanti dalla
propria attivita' istituzionale, quale ad esempio quella sui flussi
per l'ammortamento dei titoli di Stato.
I lavori gia' previsti nel precedente programma per l'Istat, il
Ministero dell'Industria, commercio e artigianato, la Ragioneria
generale dello Stato, l'ISVAP e le Poste italiane continueranno ad
essere svolti anche per il trennio 1997-99.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Credito e assicurazioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
SER-706
Bilanci delle imprese finanziarie.
Elaborazioni
DRE-845
Statistiche monetarie e finanziarie.
Fonte: Ministero dell'Industria, commercio e artigianato.
Elaborazioni
MIC-023
Le Assicurazioni private in Italia
MIC-024
Relazione al Parlamento sullo stato della politica assicurativa.
Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Rilevazioni
RGS-001
Indagine sui mutui contratti dagli Enti locali per finalita'
d'investimento.
Fonte: Ministero del Tesoro.
Elaborazioni
TES-004
Le emissioni del Tesoro
TES-014
Flussi del fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato (*).
Fonte: Istituto vigilanza assicurazioni private e di interesse
collettivo - ISVAP.
Elaborazioni
IVA-001
Elaborazione sui bilanci annuali delle imprese di assicurazione
IVA-002
Situazione patrimoniale e conto economico delle imprese di
assicurazione.
Fonte: Poste italiane.
Rilevazioni
PTI-009
Vaglia postali emessi e pagati in ciascuna provincia, ripartizione
per Stati del traffico internazionale
PTI-010
Conti correnti postali
PTI-011
Risparmi postali. Servizi a imprese e famiglie
Con il triennio 1997-99 l'Istat sara' fortemente impegnato a
colmare i vuoti informativi che ancora si riscontrano nel settore dei
servizi alle imprese ed alle famiglie.
L'Istituto, infatti, oltre a proseguire la rilevazione sui servizi
informatici, curera' una serie di studi progettuali finalizzati alla
costruzione del quadro di riferimento per le statistiche del settore,
alla definizione di indicatori sulla produzione fisica dei servizi,
alla definizione e alla misura statistica della qualita' degli stessi
(SER-766 e SER-767, elencati nell'area metodologica.
Il risultato di tali studi sara' utilizzato per l'impianto di una
serie di rilevazioni sui servizi professionali ed imprenditoriali,
sui servizi di impresa per l'igiene della persona, sui servizi
ricreativi, sulle imprese per la pulizia industriale, sul settore
audiovisivo.
Verra' proseguita la tradizionale inchiesta congiunturale ISCO-U.E.
sul terziario avanzato.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Servizi a imprese e a famiglie.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
SER-755
Servizi informatici
SER-775
Servizi professionali d'impresa: collaudi e analisi tecniche (*)
SER-779
Servizi professionali d'impresa : pubblicita' (*)
SER-780
Servizi professionali d'impresa : studi di mercato e sondaggi
d'opinione (*)
SER-781
Indagine pilota sulle imprese per la pulizia industriale (*)
SER-787
Indagini congiunturale sui servizi ricreativi (*)
SER-788
Indagine congiunturali sui servizi d'impresa per l'igiene della
persona (*)
SER-789
Indagine pilota sul settore audiovisivo (*)
SER-802
Indagine congiunturale su attivita' professionali ed imprenditoriali
(*).
Studi progettuali
SER-455
Progettazione dell'indagine pilota sul settore audiovisivo (*)
SER-777
Indagine congiunturale sulle attivita' professionali ed
imprenditoriali (*)
SER-778
Progettazione indagine pilota sulle imprese per la pulizia
industriale (*)
SER-783
Sviluppo di un sistema informativo sulle statistiche dei Servizi alle
famiglie (*)
SER-784
Indagini congiunturali sui servizi d'impresa per l'igiene della
persona (*)
SER-785
Indagini congiunturali sui servizi medici e sanitari (*)
SER-786
Indagini congiunturali sui servizi ricreativi (*).
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni
ISC-006
Inchiesta congiunturale ISCO-U.E. sul terziario avanzato. Ricerca e
sviluppo
Le informazioni attualmente prodotte nell'ambito del PSN in materia
di ricerca e sviluppo derivano dalle rilevazioni Istat sulla ricerca
scientifica e sull'innovazione tecnologica e da quelle del CNR sui
finanziamenti e sui risultati della ricerca.
La presenza operativa nel Sistan dell'ufficio di statistica del
Ministero dell'Universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
(MURST) rappresenta un fatto positivo, che ha consentito l'avvio del
progetto di razionalizzazione dell'attivita' statistica da sviluppare
nel settore.
E' stato delineato un primo quadro del fabbisogno conoscitivo, dal
quale emergono alcune esigenze da soddisfare prioritariamente:
maggiore coordinamento tra i soggetti preposti alla raccolta e
diffusione delle informazioni, in modo da assicurare la
comparabilita' dei risultati;
aumento delle informazioni disponibili in tema di innovazione
tecnologica, con particolare attenzione alla diffusione di nuove
tecnologie nell'industria, all'innovazione dei servizi, ai fattori di
competitivita' a livello anche territoriale, all'analisi dei
trasferimenti di tecnologia, ai dati sui brevetti;
maggiore disponibilita' di informazioni sulle risorse umane nel
campo della scienza e della tecnologia: stock di risorse umane,
mobilita' degli addetti a livello sia nazionale sia internazionale,
confronti internazionali su trattamenti economici ed eta' dei
ricercatori.
Una prima risposta a tali sollecitazioni e' data dalla messa a
punto nel corso del 1996 della classificazione in versione nazionale
degli obiettivi dell'attivita' di ricerca delle amministrazioni
pubbliche, che sara' adottata in tutte le statistiche di ricerca e
sviluppo e nella raccolta di informazioni amministrative
sull'attivita' di ricerca.
Ulteriori iniziative sono poi previste nel PSN per il triennio
1997-99, di fonte Istat, MURST e CNR.
L'Istituto nazionale di statistica affrontera', con uno specifico
studio progettuale, i problemi della standardizzazione dei dati di
fonte amministrativa sui finanziamenti pubblici alle imprese, per la
ricerca e sviluppo (IND-754).
Il MURST avviera' due elaborazioni sulla base dei dati
amministrativi disponibili, che forniranno informazioni sui programmi
nazionali di ricerca e di formazione (URS-004), e sui progetti di
ricerca di interesse nazionale delle universita' (URS-005). Lo stesso
Ministero evidenzia nel PSN una terza elaborazione, avviata nel 1983,
che fornisce dati sugli iscritti allo schedario dell'anagrafe
nazionale della ricerca (URS-006).
Un'intensa attivita' di approfondimento sara' dedicata dallo stesso
Ministero per il miglioramento della confrontabilita' dei dati
relativi al fondo per la ricerca applicata (URS-007), per un piu'
completo utilizzo a fini statistici dell'anagrafe nazionale della
ricerca (URS-008) e per l'impianto di elaborazioni statistiche sui
dottorati di ricerca e sul personale non docente dell'universita'
(URS-009).
Il CNR studiera' la possibilita' di ampliare i contenuti
informativi della elaborazione sui finanziamenti da esso concessi per
attivita' di ricerca svolta da terzi (CNR-004).
Per quanto riguarda le prospettive evolutive, lo sviluppo delle
statistiche sull'innovazione tecnologica e sulle risorse umane dedi-
cate alla scienza e alla tecnologia e' legato allo sviluppo
concettuale ed operativo che a tali problemi verra' dato sia in sede
OCDE sia in sede EUROSTAT.
Ulteriori contributi potranno derivare dall'integrale sfruttamento
dei dati disponibili presso il Ministero dell'Industria, commercio e
artigianato (sui finanziamenti per il fondo per l'innovazione
tecnologica, sui brevetti), l'ENEA e l'Agenzia spaziale italiana.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Ricerca e sviluppo.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
IND-287
Ricerca scientifica effettuata in Italia
IND-563
Innovazione tecnologica.
Studi progettuali
IND-754
Studio di fattibilita' della standardizzazione delle classificazioni
dei dati di fonte amministrativa sui finanziamenti pubblici alle
imprese per la ricerca e sviluppo (R &) (*)
Fonte: Ministero dell'Universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica.
Elaborazioni
URS-004
Programmi nazionali di ricerca e di formazione (*)
URS-005
Progetti di ricerca di interesse nazionale delle universita' (*)
URS-006
Iscritti allo schedario dell'anagrafe nazionale delle ricerche (*).
Studi progettuali
URS-007
Analisi del fondo per la ricerca applicata del MURST (*)
URS-008
Utilizzo a fini statistici dell'anagrafe nazionale delle ricerche (*)
URS-009
Impianto di elaborazioni statistiche sui dottorati di ricerca e sul
personale non docente dell'universita' (*).
Fonte: Consiglio nazionale delle ricerche - CNR.
Rilevazioni
CNR-001
Indagine sulle risorse (finanziamento pubblico e personale) destinate
alla ricerca scientifica e tecnologica in Italia
CNR-002
Banca dati "Risultati CNR".
Elaborazioni
CNR-003
Finanziamenti del CNR per attivita' di ricerca svolta da terzi.
Studi progettuali
CNR-004
Ristrutturazione della elaborazione sui finanziamenti del CNR per
attivita' di ricerca svolta da terzi (*). Prezzi
Nel triennio 1997-99 verranno portate avanti dall'Istat le
tradizionali rilevazioni sui prezzi, i cui risultati vengono
utilizzati per il calcolo degli indici di prezzo e di costo elaborati
dall'Istituto. Al riguardo, deve essere tenuto presente che i lavori
di fonte Istat presenti nel precedente PSN vengono presentati per il
triennio 1997-99 in forma piu' analitica, in modo da fornire una piu'
chiara informazione sugli indicatori effettivamente disponibili.
Peraltro, lo stesso Istituto, avendo concluso la fase di ricerche
previste nel precedente programma, avviera' nel triennio 1997-99 il
calcolo di due nuovi indici:
l'indice armonizzato comunitario dei prezzi al consumo, base
1994=100 (PRE-763): il nuovo indicatore misura le variazioni dei
prezzi che si formano nelle transazioni tra operatori economici e
famiglie, secondo lo schema U.E. e verra' diffuso mensilmente a 40
giorni dal mese di riferimento;
indice dei prezzi dei beni e servizi acquistati dalle pubbliche
amministrazioni (PRE-765), che verra' calcolato a cadenza semestrale.
Il Ministero dell'Industria, commercio e artigianato proseguira' la
rilevazione, gia' presente nel precedente programma, dei prezzi
settimanali di alcumni prodotti petroliferi.
Ulteriori evoluzioni potranno aversi con la messa a punto di un
sistema di statistiche sui prezzi che consideri, oltre quelli al
consumo, quelli all'importazione, all'esportazione, alla produzione e
all'ingrosso, quelli amministrati e inoltre il costo del lavoro e il
mark up e si correli con le statistiche relative alla produzione, al
commercio estero, alle vendite e ai consumi delle famiglie.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Prezzi.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
AGR-074
Prezzi di mercato degli assortimenti legnosi
PRE-338
Rilevazione dei prezzi alla produzione dei prodotti industriali
PRE-339
Rilevazione dei prezzi dei beni acquistati dagli agricoltori
PRE-340
Rilevazione dei prezzi e dei costi di costruzione di un fabbricato
residenziale, di un capannone industriale e di un tronco stradale
PRE-341
Rilevazione prezzi al consumo
PRE-347
Rilevazione dei prezzi dei prodotti venduti dagli agricoltori
PRE-349
Rilevazione dei prezzi al consumo per le parita' del potere
d'acquisto (PPA) nell'UE (indagine comunitaria)
PRE-350
Rilevazione dei prezzi dei principali beni e servizi acquistati dalle
Amministrazioni pubbliche
PRE-672
Rilevazione dei prezzi praticati dai grossisti.
Elaborazioni
PRE-760
Indice dei prezzi alla produzione dei prodotti industriali, base
1995=100
PRE-761
Indici dei prezzi di acquisto dei prodotti agricoli e dei mezzi di
produzione agricola, base 1995=100
PRE-762
Indici dei costi di costruzione di alcuni manufatti dell'edilizia
(fabbricato residenziale, capannone industriale e tronco stradale),
base 1995=100
PRE-763
Indice armonizzato comunitario dei prezzi al consumo, Base 1994=100
(*)
PRE-764
Indici dei prezzi dei prodotti venduti dagli agricoltori, Base
1995=100
PRE-765
Indici dei prezzi dei beni e servizi acquistati dalle pubbliche
Amministrazioni (*)
PRE-766
Indici dei prezzi praticati dai grossisti, Base 1995=100
PRE-767
Indice generale dei prezzi al consumo (intera collettivit ), Base
1995=100
PRE-768
Indice (satellite) dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati
PRE-769
Indice (satellite) dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati al netto dei consumi di tabacco
PRE-770
Indice (satellite) dei prezzi al consumo al netto delle variazioni
delle imposte indirette
PRE-771
Indice (satellite) dei prezzi al consumo per il calcolo
dell'indennita' di contingenza (indice sindacale).
Fonte: Ministero dell'Industria, commercio e artigianato.
Rilevazioni
MIC-028
Rilevazione dei prezzi settimanali di alcuni prodotti petroliferi
(benzina super, benzina senza piombo, gasolio per auto, gasolio da
riscaldamento, olii combustibili). Retribuzioni
Nel settore delle retribuzioni, verranno portate avanti dall'Istat
le rilevazioni ed elaborazioni gia' previste per l'Istituto anche nel
precedente programma.
Inoltre, lo stesso Istituto effettuera' l'indagine comunitaria sui
costi diretti ed indiretti dell'occupazione, riferiti all'anno 1996
(OCC-897) e la elaborazione dei differenziali salariali dei
lavoratori dipendenti per qualifica, sesso, eta', attivita'
economica.
L'INPS proseguira' l'elaborazione sui dati delle retribuzioni degli
operai ed impiegati del settore privato non agricolo e avviera' una
nuova indagine sulle retribuzioni contrattuali di fatto (IPS-028),
effettuata utilizzando i dati delle denunce annuali inviate dai
datori di lavoro per i propri dipendenti (Mod.01M).
Il processo di razionalizzazione del PSN ha consentito di
individuare i seguenti prioritari obiettivi:
armonizzazione delle definizioni adottate nelle diverse indagini,
per favorire la loro integrazione;
sfruttamento completo e sistematico dei dati amministrativi
esistenti negli archivi INPS, per la costruzione di indicatori di
carattere congiunturale che consentano di ridurre l'onere attualmente
gravante sulle imprese.
Al riguardo, molta attenzione verra' dedicata dall'Istat e
dall'INPS alla verifica della possibilita' di utilizzare l'archivio
ASIA ai fini del trattamento statistico degli archivi INPS.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1997-99
(i lavori "entrati" nel 1997 sono contrassegnati con asterisco)
Area: Economica. Settore: Retribuzioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni
AGR-267
Retribuzioni dei lavoratori dipendenti in agricoltura
OCC-266
Retribuzioni lorde contrattuali e durata contrattuale del lavoro
OCC-269
Rilevazione delle retribuzioni contrattuali e costo del lavoro degli
operai dell'edilizia
OCC-273
Costo del lavoro e retribuzioni contrattuali nette
OCC-285
Rilevazione delle retribuzioni lorde contrattuali degli operai
agricoli a tempo indeterminato
OCC-897
Indagine comunitaria sui costi diretti ed indiretti dell'occupazione
(*)
OCC-902
Rilevazione delle retribuzioni per la parita' del potere d'acquisto
(PPA) nell'Unione Europea (indagine comunitaria)
OCC-907
Rilevazione delle retribuzioni lorde contrattuali degli operai
agricoli a tempo determinato.
Elaborazioni
OCC-272
Retribuzioni contrattuali annue
OCC-274
Ore di lavoro concesse dalla cassa integrazione guadagni
OCC-276
Indicatori per rivalutazione stipendi dei magistrati e dei dirigenti
dell'Amministrazione pubblica
OCC-900
Differenziali salariali per caratteristiche dei singoli lavoratori
dipendenti (*)
OCC-901
Indici delle retribuzioni lorde contrattuali e durata contrattuale
del lavoro
OCC-905
Elaborazione per l'indagine annuale del BIT sulle retribuzioni di
alcune figure professionali
OCC-908
Determinazione dei coefficienti di rivalutazione delle retribuzioni
dei funzionari U.E. (art.65 dello Statuto)
OCC-909
Indicatori per adeguamento pensioni alla dinamica salariale.
Studi progettuali
OCC-665
Progettazione di una indagine sulle componenti le retribuzioni e sul
costo del lavoro mediante un panel di figure professionali da
effettuare nel quadro delle richieste comunitarie.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni
IPS-013
Retribuzioni degli operai e impiegati del settore privato non
agricolo
IPS-028
Retribuzioni contrattuali di fatto (*). Amministrazione pubblica
Il contenuto informativo dei lavori attualmente compresi nel
settore dell'amministrazione pubblica e' eterogeneo e lacunoso. Si
rende pertanto necessario, innanzitutto, avviare un intenso lavoro,
finalizzato alla definizione di puntuali criteri di selezione delle
proposte di collaborazione al PSN relativamente al settore. In
assenza di una chiara linea di demarcazione sui fenomeni da
investigare statisticamente, si rischia, infatti, la proliferazione
incontrollabile di presenze nel PSN di informazioni statistiche che,
pur risultando di sicuro interesse pubblico, potrebbero non rivestire
un interesse generale.
E', inoltre, necessario colmare i vuoti informativi esistenti, in
particolare la carenza di informazioni sulle strutture organizzative
e il patrimonio delle amministrazioni pubbliche nonche' sul grado di
soddisfazione degli utenti.
L'Istat dedichera' particolare attenzione nel triennio 1997-99
all'attivita' statistica e di ricerca sulle pubbliche
amministrazioni, che verra' ampliata e consolidata.
Innanzitutto, verra' profondamente ristrutturata l'indagine sui
bilanci consuntivi comunali (AMP-109), per consentirne l'adattamento
ai nuovi schemi di contabilita' introdotti con il decreto legislativo
77/1995, recante norme sul "Nuovo ordinamento contabile degli enti
locali". La ristrutturazione sara' altresi' finalizzata a garantire
una maggiore tempestivita' dei dati e a fornire uno strumento utile
per il supporto alle decisioni in materia di finanza locale.
L'Istat avviera' anche una rilevazione sui costi e rendimenti delle
unita' periferiche delle amministrazioni statali (AMP-798), in
adempimento al disposto dell'art. 18 del d.lgs 29/1993, che affida
all'Istituto il compito di dare supporto al Dipartimento della
Funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri per la
definizione di metodi e tecniche di rilevazione e analisi dei costi e
rendimenti delle amministrazioni pubbliche.
La rilevazione utilizza i risultati di un primo progetto di
ricerca, portato avanti dall'Osservatorio sulle metodologie e le
innovazioni nella pubblica amministrazione attivato presso l'Istat,
che ha consentito la costruzione e la sperimentazione di una
metodologia di rilevazione ed analisi dei costi idonea a fornire
informazioni sia sulla loro entita', sia sui singoli servizi finali
resi all'utenza.
Uno studio progettuale e' dedicato dall'Istat alla progettazione di
un sistema di indicatori di efficienza dei servizi comunali, per la
valutazione comparativa delle prestazioni degli enti locali
(AMP-800).
Lo stesso Istituto collaborera' inoltre con l'UNIONCAMERE alla
realizzazione di una rilevazione sui costi e sui livelli di
soddisfazione delle imprese per i servizi della pubblica
amministrazione, di cui si dira' nel seguito.
Ulteriori sviluppi del quadro informativo potranno aversi con il
completamento dell'archivio delle istituzioni - nell'ambito del
progetto di costruzione di ASIA - del quale e' prevista la
sperimentazione in alcune province (CEA-984). La disponibilita' di un
archivio aggiornato potra' infatti consentire indagini mirate e
veloci su singoli problemi della pubblica amministrazione.
Nel triennio 1997-99 sono previsti ulteriori lavori, gia' presenti
nel precedente programma, di fonte Istat, Ministeri degli Affari
esteri, della Difesa, delle Finanze, di Grazia e giustizia,
dell'Interno, del Lavoro e previdenza sociale, della Pubblica
istruzione, del Tesoro, delle Risorse agricole, alimentari e
forestali, dei Trasporti e della navigazione, nonche' della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e delle Poste italiane.
Entrano, inoltre, nel PSN - oltre a quelli dell'Istat di cui si e'
detto - ulteriori lavori, che arricchiscono le informazioni di
interesse pubblico prodotte dal Sistema statistico nazionale.
Il Ministero delle Finanze curera' la rilevazione delle violazioni
tributarie accertate dalla Guardia di finanza (MIF-048) e la
elaborazione dei dati sui versamenti e rimborsi dei titolari di conto
fiscale (MIF-049).
La Ragioneria generale dello Stato evidenzia la rilevazione sulla
spesa statale regionalizzata (RGS-008), i cui risultati rivestono,
tra l'altro, un grande interesse per le stime di contabilita'
nazionale, come gia' si e' detto.
Analoga importanza rivestono le informazioni che derivano dalla
elaborazione del Ministero del Tesoro sui flussi del fondo per
l'ammortamento dei titoli di Stato (TES-014).