IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di adeguare in
termini piu' razionali la normativa in tema di immigrazione nel
territorio dello Stato da parte di cittadini di Paesi non
appartenenti all'Unione europea, al fine di renderne piu' efficace
l'operativita';
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 gennaio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e, ad interim, Ministro di grazia e giustizia e del
Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri delle finanze, e,
ad interim, del bilancio e della programmazione economica e per il
coordinamento delle politiche dell'Unione europea e della sanita';
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Norme in materia di lavoro stagionale dei cittadini di Paesi non
appartenenti all'Unione europea e di determinazione dei flussi.
1. Nella programmazione annuale dei flussi di ingresso dei
cittadini di Paesi non appartenenti all'Unione europea prevista
dall'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
sono indicate anche le possibilita' di impiego per i lavoratori
stagionali in considerazione delle disponibilita' accertate
attraverso gli uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione e delle previsioni annuali di fabbisogno di manodopera
formulate dalle commissioni regionali per l'impiego, in
collaborazione con i datori di lavoro e le organizzazioni sindacali,
per i settori che si avvalgono di lavoro prevalentemente stagionale.
2. In relazione a ricorrenti esigenze stagionali per ambiti
territoriali e settori determinati e per le quali sia accertabile
l'indisponibilita' di offerte di lavoro da parte delle imprese
interessate attraverso le loro associazioni di categoria, le
commissioni regionali per l'impiego (C.R.I.) possono stipulare con le
associazioni predette e le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative, con le regioni e gli enti locali apposite
convenzioni dirette a favorire l'accesso dei lavoratori di Paesi non
appartenenti all'Unione europea ai posti di lavoro individuati.
3. Le convenzioni di cui al comma 2 individuano il trattamento
economico e normativo e le misure per assicurare idonee condizioni di
lavoro della manodopera, nonche' gli eventuali incentivi diretti o
indiretti, preordinati a favorire l'attivazione dei flussi e dei
deflussi di manodopera e le misure complementari relative
all'accoglienza dei lavoratori stranieri.
4. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto
con il Ministro del tesoro, sentita la commissione centrale per
l'impiego, puo' impartire direttive per la disciplina delle attivita'
delle C.R.I. e provvedere alla definizione di una convenzione tipo.
5. I lavoratori avviabili sulla base delle convenzioni stipulate ai
sensi del presente articolo possono essere individuati tra quelli
gia' presenti legalmente sul territorio nazionale e che risultino
iscritti nelle liste di collocamento o di prenotazione. Nel caso di
accertata indisponibilita' di questi ultimi o di fabbisogni
aggiuntivi, possono essere rilasciate autorizzazioni all'ingresso per
lavoro stagionale a cittadini di Paesi non appartenenti all'Unione
europea ancora residenti all'estero. Per favorire l'attuazione del
presente decreto sono stipulate apposite intese bilaterali tra le
corrispondenti autorita' nazionali responsabili delle politiche del
mercato del lavoro, rispettivamente dei Paesi di partenza e di
accoglienza. Per l'Italia, tali intese sono stipulate dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
degli affari esteri ed il Ministro dell'interno.
6. Gli uffici regionali del lavoro predispongono gli elenchi
nominativi dei lavoratori stagionali provenienti dai Paesi non
appartenenti all'Unione europea nonche' dai Paesi con i quali sono
state stipulate le intese di cui al comma 5. Gli uffici regionali del
lavoro trasmettono i medesimi elenchi al Ministero degli affari
esteri, per il rilascio dei visti di ingresso da parte delle
competenti autorita' diplomatiche e consolari, nonche' al Ministero
dell'interno, ai fini del rilascio del permesso di soggiorno da parte
delle questure competenti. Gli uffici regionali del lavoro
verificano, altresi', l'effettivo avviamento al lavoro.
7. All'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n.
416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n.
39, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "nonche' il piano
degli interventi di assistenza in favore di cittadini di Paesi non
appartenenti all'Unione europea ammessi a soggiornare temporaneamente
in Italia per motivi di carattere umanitario.".