Art. 14.
Accelerazione delle procedure per la realizzazione
di opere di edilizia scolastica
1. I sindaci e i presidenti delle amministrazioni provinciali, al
fine di accelerare la progettazione e la realizzazione degli
interventi di edilizia scolastica, convocano apposite conferenze di
servizio ai sensi dell'articolo 14, commi 1 e 2, della legge 7 agosto
1990, n. 241. Qualora nella conferenza non si raggiunga l'unanimita',
ove prescritta, anche in conseguenza della mancata comunicazione da
parte delle amministrazioni regolarmente convocate, delle proprie
valutazioni entro il termine fissato nella convocazione, le relative
determinazioni sono assunte dal presidente della regione, previa
deliberazione del consiglio regionale, su proposta del sindaco o del
presidente dell'amministrazione provinciale, anche agli effetti di
cui al medesimo articolo 14, comma 2-bis.
2. I commissari ad acta nominati ai sensi dell'articolo 1 della
legge 23 dicembre 1991, n. 430, e dell'articolo 5 del decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 493, possono:
a) convocare e presiedere conferenze di servizio finalizzate
all'espletamento dei compiti loro assegnati, ivi incluso
l'affidamento delle progettazioni; nelle ipotesi di cui al comma 1,
le relative determinazioni sono assunte dal presidente della regione
interessata, previa deliberazione del consiglio regionale, su
proposta del commissario;
b) espletare procedure concorsuali per l'affidamento degli
incarichi di progettazione per opere che comportino una spesa
superiore a 500 milioni, in conformita' alle norme comunitarie, anche
a valere sull'importo del mutuo concesso.
3. L'approvazione dei progetti di massima ed esecutivi equivale a
dichiarazione di pubblica utilita' e di urgenza ed indifferibilita'
delle opere, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1 della legge 3
gennaio 1978, n. 1.
4. La richiesta di cui all'articolo 7, comma 8, del decreto-legge
24 gennaio 1996, n. 30, in relazione alle procedure di affidamento o
di esecuzione di opere di edilizia scolastica che risultino sospese
secondo quanto previsto dal comma 1 del medesimo articolo, puo'
essere avanzata, in caso di inerzia dell'ente locale competente, dal
commissario ad acta, dal prefetto o dal provveditore agli studi.
5. In caso di mancata realizzazione delle opere, entro quattro anni
dalla nomina del commissario ad acta, il Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro della pubblica istruzione, sentita
la regione interessata, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, puo' delegare al commissario i poteri previsti
dall'articolo 3, comma 6, della legge 8 agosto 1994, n. 496, di
conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 10 giugno
1994, n. 370.
6. Le somme derivanti dai mutui di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, possono essere altresi'
utilizzate, entro l'importo di 200 miliardi, per interventi di
edilizia scolastica da realizzare nelle aree depresse del territorio
nazionale, con requisiti di necessita' ed urgenza, di celere
esecuzione o di completamento funzionale individuati con apposito
programma predisposto dal Ministro della pubblica istruzione, sentite
le regioni e gli enti locali interessati, e approvato dal CIPE. I
pareri delle regioni e degli enti locali sono espressi entro venti
giorni dalla richiesta; decorso inutilmente tale termine si intendono
resi in senso favorevole.
7. Allo scopo di consentire un piu' esaustivo utilizzo dei
finanziamenti gia' disposti a sostegno delle iniziative in materia di
edilizia scolastica, le quote dei finanziamenti autorizzati ai sensi
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1991, n. 430, comunque
disponibili alla data di entrata in vigore del presente decreto,
possono essere riutilizzate nel termine del 30 giugno 1996, secondo
le medesime modalita' indicate nella legge di riferimento; nello
stesso termine, e con le medesime procedure, potra' essere disposta
una diversa destinazione dei relativi mutui, ancorche' gia' concessi.
Il termine di cui all'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 493, e' differito al 30 giugno l996.
8. Fermo restando quanto indicato nell'articolo 4 della legge 8
agosto 1994, n. 496, i finanziamenti disposti ai sensi della legge 23
dicembre 1991, n. 430, possono essere revocati, con decreto del
Ministro della pubblica istruzione, sentita la regione competente che
dovra' formulare il proprio parere nei dieci giorni successivi,
qualora, nel termine perentorio del 31 dicembre 1995, gli enti
locali, beneficiari degli stessi, non abbiano ancora attivato le
formali procedure di richiesta dei rispettivi mutui presso la Cassa
depositi e prestiti o, comunque, ove, entro duecento giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, essi non siano stati
ancora concessi. Le risorse che si renderanno cosi' disponibili
saranno riassegnate dal Ministro della pubblica istruzione, con
proprio decreto, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
per l'attivazione di opere di edilizia scolastica caratterizzate da
requisiti di necessita' ed urgenza, di celere esecuzione o di
completamento funzionale, da realizzarsi in regioni anche diverse da
quelle di originaria assegnazione dei fondi revocati. Una quota delle
medesime risorse, non superiore a lire otto miliardi, puo' essere
utilizzata dal Ministero della pubblica istruzione, per interventi di
edilizia scolastica sperimentale, anche sulla base di convenzioni con
istituti di ricerca od altri enti di comprovata qualificazione.