Art. 13.
(Adeguamento alla normativa europea di
norme disciplinanti il regime di proprieta'
degli aeromobili, la navigazione aerea,
l'esercizio di imprese di lavoro aereo e le scuole
di pilotaggio).
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, disposizioni
aventi valore di legge intese a rivedere e riordinare, apportandovi
le modifiche opportune o necessarie, in conformita' dei principi e
criteri direttivi di cui al presente articolo, la legislazione
vigente concernente la disciplina del regime di proprieta' degli
aeromobili, della navigazione aerea, dell'esercizio di imprese di
lavoro aereo e delle scuole di pilotaggio, dell'assunzione e
dell'impiego di personale, comprese le disposizioni del codice della
navigazione, del regolamento per la navigazione aerea approvato con
regio decreto 11 gennaio 1925, n. 356, della legge 8 febbraio 1934,
n. 331, del regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 1 settembre 1967, n. 1411, nonche' le altre norme legisla-
tive comunque rilevanti in materia.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 dovranno essere informate
alle esigenze di recepimento e di applicazione delle direttive e dei
regolamenti dell'Unione europea in materia, alla uniformazione
normativa rispetto agli altri Stati membri, nonche' ai seguenti
principi e criteri direttivi:
a) equiparazione della cittadinanza di altri Stati membri
dell'Unione europea alla cittadinanza italiana, con la conseguente
specificazione che il termine straniero deve intendersi, in materia,
riferito a persone fisiche, a persone giuridiche, societa', enti,
organizzazioni di Stati che non siano membri dell'Unione europea.
Equiparazione altresi' del domicilio e della residenza in altri Stati
membri dell'Unione europea al domicilio ed alla residenza in Italia;
b) possibilita' per i cittadini di Stati membri dell'Unione
europea, compresi i cittadini italiani, di ottenere l'iscrizione
presso albi e registri italiani e di esercitare le relative
professioni aeronautiche facendo valere i titoli aeronautici,
professionali e di studio validi per l'iscrizione e l'esercizio delle
relative analoghe professioni aeronautiche negli Stati membri
dell'Unione europea che li hanno rilasciati;
c) modificazione dei requisiti di nazionalita' richiesti per
l'iscrizione nel registro aeronautico nazionale o nel registro
matricolare dell'Aero Club d'Italia degli aeromobili, consentendo
l'iscrizione degli aeromobili che appartengono in tutto o in parte: a
persone fisiche o giuridiche, alle societa' ed alle associazioni
residenti o aventi sede in uno Stato membro dell'Unione europea.
Possibilita' di cancellazione dai registri degli aeromobili che si
intendano iscrivere in un registro di altro Stato membro dell'Unione
europea;
d) facolta' per il Ministro dei trasporti e della navigazione
di consentire, anche in deroga a quanto previsto dall'articolo 752
del codice della navigazione, l'iscrizione nel registro aeronautico
nazionale di aeromobili dei quali le societa' concessionarie dei
servizi di cui all'articolo 776 del predetto codice abbiano
l'effettiva disponibilita' ancorche' non ne siano proprietarie,
trasferendo sulla societa' che ha l'effettiva disponibilita'
dell'aeromobile gli obblighi che gli articoli 754, 758, primo comma,
e 762 dello stesso codice pongono a carico del proprietario;
e) possibilita' di utilizzo in Italia di aeromobili
immatricolati in altro Stato membro dell'Unione europea per lavoro
aereo, trasporto pubblico passeggeri, scuola;
f) facolta' di stipulare relativamente ad aeromobili
immatricolati in Italia assicurazioni, valide ai fini della loro
circolazione, anche con imprese autorizzate dalla competente
autorita' aeronautica di uno Stato membro dell'Unione europea;
g) trasposizione nel codice della navigazione della norma di
cui all'articolo 15 della legge 22 febbraio 1994, n. 146, equiparando
agli aeroporti non doganali le aviosuperfici e le elisuperfici;
h) facolta' di effettuare la dichiarazione preventiva di
costruzione di un aeromobile anche quando lo stesso venga costruito,
anche parzialmente, all'estero, qualora si intenda sottoporlo al
controllo tecnico da parte di enti ed autorita' italiane, con
corrispondente obbligo per il funzionario che riceve la dichiarazione
di provvedere alla relativa annotazione nell'apposito registro;
i) semplificazione e snellimento delle procedure, eliminando,
anche in funzione della prevalente natura degli istituti e dei
provvedimenti, la duplicazione delle competenze e dei controlli ed i
concerti non indispensabili, nonche' attribuendo competenza esclusiva
ai singoli ministri per l'emanazione e modificazione di disposizioni
tecnico-esecutive, al fine di rendere quanto piu' possibile sollecita
ed economica l'azione amministrativa;
l) possibilita' di produrre, il luogo di documenti,
dichiarazioni giusta il disposto dell'articolo 4 della legge 4
gennaio 1968, n. 15.
Note all'art. 13:
- Il R.D. 11 gennaio 1925, n. 356 concerne il
regolamento per la navigazione aerea.
- La legge 8 febbraio 1934, n. 331, concerne lo stato
giuridico della gente dell'aria.
- Il D.P.R. 1 settembre 1967, n. 1411. cnncernc
l'approvazione del regolamento sullo stato giuridico della
gente dell'aria.
- Gli articoli 752, 776, 754, 758, primo comma, e 762
del codice della navigazione, approvato con R.D. 30 marzo
1942, n. 327, cosi' recitano:
"Art. 752 (Aeramobili iscritti in registri stranieri). -
Non possono ottenere l'iscrizione gli aeromobili che
risultino gia' iscritti in un registro aeronautico
straniero".
"Art. 776 (Concessioni). - I servizi di trasporto aereo
di linea non possono essere istituiti ne esercitati se non
per concessione governativa. mediante decreto del
Presidente della Repubblica.
La concessione non puo' avere una durata superiore a
dieci anni".
"Art 754 (Termine per l'iscrizione). - L'iscrizione
degli aeromobili deve essere richiesta, a cura del
proprietario, entro otto gioni dal rilascio del certificato
di navigabilita' e, per gli alianti libratori, dal rilascio
del certificato di collaudo".
"Art. 758 (Perdita dei requisiti di nazianalita'), primo
comma. - Il proprietario di un aeromobile iscritto nei
registri nazionali deve entro otto giorni denunciare al
Ministro per l'aeronautica o, se trattasi di aliante
libratore, alla Reale unione nazionale aeronautica,
l'avvenuta iscrizione in un registro straniero, nonche'
ogni altro fatto che importi la perdita dei requisiti di
nazionalita'".
"Art. 762 (Cancellazione dell'aeromobile dai registri).
- L'aeromobile e' cancellato dal registro d'iscrizione
quando:
a. e' perito o si presume perito;
b. e' stato demolito;
c. ha perduto i requisiti di nazionalita' richiesti
nell'articolo 751;
d. e' stato iscritto in un registro straniero.
La cancellazione dell'aeromobile deve essere richiesta
dal proprietario, ma puo' essere disposta anche d'ufficio.
All'atto della cancellazione l'autorita' ritira il
certificato d'immatricolazione o quello di collaudo".
- L'art. 15 della legge 22 febbraio 1994, n. 146,
concernente disposizioni per l'adempimento di obblighi
derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee (legge comunitaria per il 1991) cosi' recita:
"Art. 15 (Liberalizzazioni dei intercomunitari). - 1.
Gli aeromobili che effettuano voli da e per Stati membri
della Comunita' europea senza scalo intermedio possono
atterrare o decollare da aeroporti non doganali, purche'
gli occupanti siano in possesso di documenti validi per
l'espatrio; di tale circostanza e' fatta menzione nel piano
di volo".
- L'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15,
relativa alle norme sulla documentazione amministrativa e
sulla legalizzazione e autenticazione di firme, cosi'
recita:
"Art. 4 (Dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorieta'). - L'atto di notorieta' concerne fatti, stati o
qualita' personali che siano a diretta conoscenza
dell'interessato e' sostituito da dichiarazione resa e
sottoscritta dal medesimo dinanzi al funzionario competente
a ricevere la documentazione, o dinanzi ad un notaio,
cancelliere, segretario comunale, o altro funzionario
incaricato dal sindaco, il quale provvede alla
autenticazione della sottoscrizione con la osservanza delle
modalita' di cui all'art. 20".