Art. 57.
(Aiuti di Stato).
1. Il Ministro per il coordinamento delle politiche dell'Unione
europea, d'intesa con il Ministro degli affari esteri e fermo
restando quanto stabilito dall'articolo 3, comma 1, del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, assicura l'unitarieta' d'indirizzo
per la tutela degli interessi nazionali nel settore degli aiuti
pubblici sottoposto al controllo della Commissione delle Comunita'
europee ai sensi degli articoli 92 e 93 del Trattato istitutivo della
Comunita' europea, curando il coordinamento con i Ministeri
interessati e i rapporti con le regioni per definire la posizione
italiana nei confronti delle Comunita', anche in applicazione
dell'articolo 6 della legge 9 marzo 1989, n. 86.
Note all'art. 57:
- L'art. 3, comma 1, del D.Lgs. 3 aprile 1993 n. 96
riguardante il trasferimento delle competenze dei soppressi
Dipartimento per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno e agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, a norma dell'art. 3 della legge 19 dicembre
1992 n. 488, cosi' recita:
"Art. 3. (Programmazione degli interventi nelle aree
depresse e attribuzioni del Ministero del bilancio e della
programmazione economica). - 1. Il Ministro del bilancio e
della programmazione economica attende al coordinamento,
alla programmazione, anche finanziaria, ed alla vigilanza
sul complesso dell'azione di intervento pubblico nelle aree
economicamente depresse del territorio nazionale. Il
Ministro del bilancio e della programmazione economica,
d'intesa con il Ministro per il coordinamento delle
politiche comunitarie, agisce assicurando il coordinamento
di tale azione con la politica regionale, strutturale e di
coesione economica e sociale della Commissione delle
Comunita' europee mediante specifico regolamento, adottato
ai sensi dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400,
su proposta del Ministro del bilancio, e della
programmazione economica e del Ministro per il
coordinamento delle politiche dell'Unione europea di
concerto con il Ministro del tesoro".
- Gli articoli 92 e 93 del Trattato istitutivo della CEE
cosi' recitano:
"Art. 92. - 1. Salvo deroghe contemplate dal presente
trattato, sono incompatibili con il mercato cumune, nella
misura in cui incidano sugli scambi tra Stati membri, gli
aiuti concessi dagli Stati, ovvero mediante risorse
statali, sotto qualsiasi forma che favorendo talune imprese
o talune produzioni, falsino o minaccino di falsare la
concorrenza.
2. Sono compatibili con il mercato comune:
a) gli aiuti a carattere sociale concessi ai singoli
consumatori, a condizione che siano accordati senza
discriminazioni determinate dall'origine dei prodotti;
b) gli aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati
dalle calamita' naturali oppure da altri eventi
eccezionali;
c) gli aiuti concessi all'economia di determinate
regioni della Repubblica federale di Germania che risentono
della divisione della Germania, nella misura in cui sono
necessari a compensare gli svantaggi economici provocati da
tale divisione.
3. Possono considerarsi compatibili con il mercato
comune:
a) gli aiuti destinati a favorire lo sviluppo
economico delle regioni ove il tenore di vita sia
anormalmente basso, oppure si abbia una grave forma di
sottoccupazione;
b) gli aiuti destinati a promuovere la realizzazione
di un importante progetto di comune interesse europeo
oppure a porre rimedio a un grave turbamento dell'economia
di uno Stato membro;
c) gli aiuti destinati ad agevolare lo sviluppo di
talune attivita' o di talune regioni economiche, sempreche'
non alterino le condizioni degli scambi in misura contraria
al comune interesse. Tuttavia, gli aiuti alle costruzioni
navali esistenti alla data del 1 gennaio 1957, in quanto
determinati soltanto dall'assenza di una protezione
doganale, sono progressivamente ridotti alle stesse
condizioni che si applicano per l'abolizione dei dazi
doganali, fatte salve le disposizioni del presente trattato
relative alla politica commerciale comune nei confronti dei
paesi terzi;
d) le altre categorie di aiuti, determinate con
decisione del Consiglio, che delibera a maggioranza
qualificata su proposta della Commissione".
"Art. 93. - 1. La Commissione procede con gli Stati
membri all'esame permanente dei regimi di aiuti esistenti
in questi Stati. Essa propone a questi ultimi le opportune
misure richieste dal graduale sviluppo o dal funzionamento
del mercato comune.
2. Qualora la Commissione, dopo aver intimato agli
interessati di presentare le loro osservazioni, constati
che un aiuto concesso da uno Stato, o mediante fondi
statali, non e' compatibile con il mercato comune a norma
dell'art. 92, oppure che tale aiuto e' attuato in modo
abusivo, decide che lo Stato interessato deve sopprimerlo o
modificarlo nel termine da essa fissato.
Qualora lo Stato in causa non si conformi a tale
decisione entro il termine stabilito, la Commissione o
qualsiasi altro Stato interessato puo' adire direttamente
la Corte di giustizia, in deroga agli articoli 169 e 170.
A richiesta di uno Stato membro, il Consiglio,
deliberando all'unanimita', puo' decidere che un aiuto,
istituito o da istituirsi da parte di questo Stato, deve
considerarsi compatibile con il mercato comune, in deroga
alle disposizioni dell'art. 92 ai regolamenti di cui
all'art. 94, quando circostanze eccezionali giustifichino
tale decisione. Qualora la Commissione abbia iniziato, nei
riguardi di tale aiuto, la procedura prevista dal presente
paragrafo, primo comma, la richiesta dello Stato
interessato rivolta al Consiglio avra' per effetto di
sospendere tale procedura fino a quando il Consiglio non si
sia pronunciato al riguardo.
Tuttavia, se il Consiglio non si e' pronunciato entro
tre mesi dalla data della richiesta, la Commissione
delibera.
3. Alla Commissione sono comunicati, in tempo utile
perche' presenti le sue osservazioni, i progetti diretti a
istituire modificare aiuti. Se ritiene che un progetto non
sia compatibile con il mercato comune a norma dell'art. 92,
la Commissione inizia senza indugio la procedura prevista
dal paragrafo precedente. Lo Stato membro interessato non
puo' dare esecuzione alle misure progettate prima che tale
procedura abbia condotto a una decisione finale".
- L'art. 6 della legge 9 marzo 1989, n. 86 concernente
norme generali sulla partecipazione dell'Italia al processo
normativo comunitario e sulle procedure di esecuzione degli
obblighi comunitari, cosi' recita:
"Art. 6 (Decisioni dclle Comunita' europee). - 1. A
seguito della notificazione di decisioni adottate dal
Consiglio o dalla Commissione delle Comunita' europee,
destinate alla Repubblica italiana, che rivestono
particolare importanza per gli interessi nazionali o
comportano rilevanti oneri di esecuzione, il Ministro per
il coordinamento delle politiche comunitarie, consultati il
Ministro degli affari esteri e i Ministri interessati e
d'intesa con essi, ne riferisce al Consiglio dei Ministri.
2. Il Consiglio dei Ministri, se non delibera
l'eventuale impugnazione della decisione dinanzi alla Corte
di giustizia delle Comunita' europee, emana le direttive
opportune per la esecuzione della decisione a cura delle
autorita' competenti.
3. Se l'esecuzione della decisione investe le competenze
di una regione o di una provincia autonoma, il presidente
della regione o della provincia interessata interviene alla
seduta del Consiglio dei Ministri, con voto consultivo,
salvo quanto previsto dagli statuti speciali".